Kinhtedothi – Laut Delegierten der Nationalversammlung ist für die Förderung einer raschen Entwicklung von Wissenschaft , Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation die wichtigste Voraussetzung, Mechanismen für schnelle Investitionen in die Infrastruktur für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zu haben.
Am Morgen des 17. Februar diskutierte die 15. Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung im Plenarsaal den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe von Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Anwendung von „ schlüsselfertigen “ Verträgen für wissenschaftliche und technologische Aktivitäten
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation der Nationalversammlung von Da Nang ), erklärte in der Diskussion, dass die lokale Praxis zeige, dass für die Förderung der rasanten Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der digitalen Transformation des Landes – insbesondere für die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte und die Übernahme einer Führungsrolle bei neuen und zukünftigen Technologien – Mechanismen zur schnellen Investition in die Infrastruktur für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation unerlässlich seien. Dazu zählten beispielsweise: Arbeitsräume; moderne Ausstellungsräume; Labore; Labore mit integrierter experimenteller Produktion (Lab-Fab) nach internationalen Standards für die Entwicklung und Ausbildung von Test- und Verpackungsanlagen in den Bereichen Halbleiter und KI; biotechnologische Forschungslabore; sowie Testgelände für neue Technologien mit Infrastruktur für Energie, sauberes Wasser, digitale Infrastruktur, Rechenzentren, Glasfaserkabel, 5G- und 6G-Sendestationen.
Derzeit existieren jedoch in Vietnam keine oder nur sehr allgemeine Rechtsvorschriften, insbesondere die Verfahren für Investitionen und Bauvorhaben sind umständlich, weisen keine spezifischen technischen Standards auf und entsprechen nicht den Anforderungen der Resolution 57-NQ/TW. Daher schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, die Ergänzung um einen oder mehrere Artikel zu erwägen.
Im Einzelnen geht es um die besonderen Verfahren und die Ordnung bei Investitionen in die Wissenschafts- und Technologieinfrastruktur aus dem Staatshaushalt sowie um den Investitionsmechanismus, der den Staatshaushalt mit nichtstaatlichem Kapital und anderen legalen Kapitalquellen kombiniert (Investitionen in bar, Sachwerte, Maschinen und Ausrüstung; Verwaltungs- und Betriebskosten, Instandhaltung; Finanzierung durch im Ausland gekaufte Wissenschafts- und Technologieprodukte, die von in- und ausländischen Unternehmen gekauft wurden; finanzielle Unterstützung für Labore, Laborfabriken, Großproduktionsstätten gemäß den staatlichen Anforderungen...).
Einschließlich Regelungen: Übergabe von gerodetem Land (sauberem Land) durch direkte Landübergabe ohne Auktion, Abgabe von Geboten für Projekte, die Land nutzen, und Verzicht auf die Erhebung von Landnutzungsgebühren für 10 Jahre oder länger, anschließend Befreiung von 50 % der Landnutzungsgebühren für den folgenden Zeitraum (sofern das Projekt wirksam ist).
Darüber hinaus gibt es Formen der schlüsselfertigen Ausschreibung, der designierten Ausschreibung oder der verkürzten Ausschreibung... wie im Entwurf der Resolution über Investitionen in das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan festgelegt; die Verfahren zur Genehmigung von Investitionspolitiken und zur Genehmigung von Investoren werden gemäß Klausel 8, Artikel 2 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Vergabegesetzes (Artikel 36a des Investitionsgesetzes) angewendet, das am 15. Januar 2025 in Kraft getreten ist.
Hinsichtlich der Ordnung und der Verfahren für die Verwaltung, Nutzung und Verwertung der investierten Infrastruktur schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy, vor, dass die vollständig vom Staat investierten Vermögenswerte an Kollektive und Einzelpersonen verpachtet werden, die in den Bereichen wissenschaftliche und technologische Forschung und Entwicklung, Innovation und digitale Transformation tätig sind, ohne die Nutzungsrechte zu versteigern; die Pachtgebühren sollten erlassen oder reduziert oder die gemeinsame Nutzung zu Forschungs- und Ausbildungszwecken ermöglicht werden...
Bei Vermögenswerten, die sich aus staatlichem Kapital und nicht-budgetärem Kapital zusammensetzen, üben staatliche Stellen Managementrechte aus, weisen Start-up-Unternehmen, Betrieben, Wissenschaftlern, Expertengruppen usw. das Recht zur Nutzung und Verwertung zu und tragen die Betriebskosten (der Staat kann die Management- und Betriebskosten teilweise übernehmen).
Darüber hinaus gibt es einen bahnbrechenden Mechanismus für geistige Eigentumsrechte an Produkten aus wissenschaftlicher Forschung, Technologie und Innovation im Infrastrukturbereich mit staatlichem Kapital oder Kapital, das staatliches und privates Kapital kombiniert, in der Richtung: „Forscher genießen die vollen geistigen Eigentumsrechte an diesen Produkten oder es besteht eine Vereinbarung zwischen dem Produkthersteller und der staatlichen Verwaltungsbehörde.“
Darüber hinaus finden die Bestimmungen von Artikel 4 des Entschließungsentwurfs über den Mechanismus zur Kommerzialisierung wissenschaftlicher, technologischer und innovativer Produkte aus staatlich investierter Infrastruktur Anwendung.
Ergänzung eines Mechanismus zur Verkürzung der Verfahren zur Kommerzialisierung von Wissenschafts- und Technologieprodukten
Die Delegierte der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha (Delegation Hanoi), erklärte in der Diskussion, dass viele Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstitute derzeit bereit seien, Innovationen voranzutreiben und im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Forschung aktiv zu werden. Daher schlug sie vor, dass Ministerien, Behörden und Kommunen mindestens 20 % ihres öffentlichen Beschaffungsbudgets für die Beschaffung inländischer wissenschaftlicher und technologischer Produkte verwenden sollten. Gleichzeitig sollten Ministerien, Behörden und Kommunen jährlich eine Liste der ausgeschriebenen wissenschaftlichen und technologischen Produkte veröffentlichen, damit sich Organisationen, staatliche Einrichtungen, private Unternehmen und auch Einzelpersonen registrieren und nach erfolgreicher Forschung eine Ergebnisförderung erhalten können.
Darüber hinaus schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha, die Einführung eines Mechanismus zur Verkürzung der Verfahren für die Kommerzialisierung wissenschaftlicher und technologischer Produkte vor. Beispielsweise müsste eine Software für künstliche Intelligenz (KI) im Gesundheitswesen möglicherweise sowohl beim Gesundheitsministerium als auch beim Ministerium für Information und Kommunikation registriert werden. Daher sollte ein einheitliches Verfahren für Produkte eingeführt werden, um Überschneidungen zwischen Ministerien und Sektoren zu vermeiden.
Laut Hoang Van Cuong, einem Abgeordneten der Nationalversammlung (Delegation der Nationalversammlung aus Hanoi), können nicht alle Forschungsergebnisse in der Wirtschaft Anwendung finden, da viele neue Forschungsergebnisse erst später in der Wirtschaft Anwendung finden.
„Es ist notwendig, dem Entwurf einen Artikel 9 zum Recht auf Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen hinzuzufügen. Forschungsergebnisse dürfen zwar nicht in Unternehmen selbst verwendet werden, können aber an Dritte verkauft werden. Behörden und Einrichtungen können sie erwerben, um die Forschung und Anwendung später fortzusetzen“, schlug der Abgeordnete Hoang Van Cuong vor.
Obwohl man sich auf Maßnahmen zur Umsetzung der digitalen Transformation einigte, bat der Abgeordnete Pham Van Hoa (Provinz Dong Thap) um Klarstellung der durchschnittlichen Investitionsausgaben von 15 % für die Ausrüstung einer 5G-Basisstation. Da die Förderung dieser 15 % sehr schwierig sei, könnten Unternehmen dies angeben, um Unterstützung zu erhalten. Die Förderung für Grundstücke, Gebäude, Steuern und Bankkreditzinsen beträgt 0 %.
Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die Infrastrukturunterstützung für Unternehmen zur Entwicklung von 5G zu präzisieren, insbesondere da Telekommunikationsunternehmen derzeit im Vergleich zu vielen anderen Branchen sehr hohe Gewinne erzielen. Gleichzeitig sollte der Begriff der strategischen digitalen Technologie und der digitalen Technologie mit besonderen Merkmalen klarer definiert werden. Bezüglich Autonomie und Eigenverantwortung schlug der Delegierte vor, die höchste Stufe zu präzisieren. Weiterhin sollte die Beteiligung an Kapitalanteilen und operativen Geschäftstätigkeiten ermöglicht werden. Sollten die Beschäftigten jedoch ausschließlich auf Honorarbasis tätig sein, stellt sich die Frage, wo sie ihr Gehalt beziehen – im Unternehmen oder bei der zuständigen Behörde –, da eine doppelte Gehaltszahlung unzumutbar sei.
„Darüber hinaus muss hinsichtlich der Risikoübernahme geklärt werden, ob die Umsetzung Risiken gemäß den gesetzlichen Bestimmungen oder den Bestimmungen des unterzeichneten Vertrags birgt. Treten Risiken wiederholt auf, muss die zuständige Behörde diese überprüfen; ein kontinuierliches Auftreten von Risiken ist nicht zulässig“, sagte Delegierter Pham Van Hoa.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
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