Kinhtedothi – Um eine schnelle Entwicklung von Wissenschaft , Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation zu fördern, ist es den Delegierten der Nationalversammlung zufolge am wichtigsten, über Mechanismen zu verfügen, um schnell in Infrastrukturen zu investieren, die Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation dienen.
Am Morgen des 17. Februar diskutierte die 15.Nationalversammlung auf ihrer 9. außerordentlichen Sitzung im Saal den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe von Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Anwendung von „ schlüsselfertigen “ Verträgen für wissenschaftliche und technologische Aktivitäten
In ihrer Rede bei der Diskussion sagte die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Da Nang ), dass es aus der lokalen Praxis heraus derzeit am wichtigsten sei, Mechanismen zu haben, um schnell in Infrastrukturen zu investieren, die Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation fördern, wie z. B.: Arbeitsräume, moderne Ausstellungsräume und Ausstellungen, Labore (Lab); Labor kombiniert mit experimenteller Produktion (Lab-Fab) ... die internationalen Standards entsprechen, um Design- und Schulungsarbeiten für den Bau von Test- und Verpackungsfabriken in den Bereichen Halbleiter und KI durchzuführen; Biotechnologie-Forschungslabore; Testgelände für neue Technologien mit Infrastruktur für Energie, sauberes Wasser, digitale Infrastruktur, Rechenzentren, Glasfaserkabel, 5G- und 6G-Übertragungsstationen ...
Derzeit gibt es jedoch keine oder nur allgemeine vietnamesische Rechtsvorschriften. Insbesondere die Verfahren für Investitionen und Bauvorhaben sind umständlich, es gibt keine spezifischen technischen Standards und sie erfüllen nicht die Anforderungen der Resolution 57-NQ/TW. Daher schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, die Hinzufügung eines oder mehrerer Artikel zu prüfen.
Insbesondere geht es um die besonderen Verfahren und die Reihenfolge bei Investitionen in die wissenschaftliche und technologische Infrastruktur unter Verwendung des Staatshaushalts und des Investitionsmechanismus, der den Staatshaushalt mit nichtstaatlichem Kapital und anderen legalen Kapitalquellen kombiniert (Investitionen in Bargeld, Vermögenswerte, Maschinen und Ausrüstung; Verwaltungs- und Betriebskosten, Wartung; Finanzierung durch im Ausland gekaufte wissenschaftliche und technologische Produkte, die von in- und ausländischen Unternehmen gekauft werden; finanzielle Unterstützung für Labore, Laborfabriken, Großproduktionsanlagen gemäß den staatlichen Anforderungen usw.).
Einschließlich der folgenden Regelungen: Übergabe von gerodetem Land (sauberem Land) in Form einer direkten Landübergabe ohne Versteigerung, Ausschreibung von Projekten zur Nutzung des Landes und Nichterhebung von Landnutzungsgebühren für 10 Jahre oder länger, anschließende Befreiung von 50 % der Landnutzungsgebühren für den darauffolgenden Zeitraum (wenn das Projekt erfolgreich ist).
Darüber hinaus gibt es Formen der Ausschreibung schlüsselfertiger Projekte, der Ausschreibung bestimmter Projekte oder der verkürzten Ausschreibung …, wie im Resolutionsentwurf zu Investitionen in das Kernkraftwerk Ninh Thuan festgelegt; die Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien und zur Genehmigung von Investoren werden gemäß Klausel 8, Artikel 2 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes (Artikel 36a des Investitionsgesetzes) angewendet, das gerade am 15. Januar 2025 in Kraft getreten ist.
In Bezug auf die Verfahren zur Verwaltung, Nutzung und Verwendung der investierten Infrastruktur schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy, vor, dass vollständig vom Staat investierte Vermögenswerte an Kollektive und Einzelpersonen vermietet werden sollten, die sich mit wissenschaftlicher und technologischer Forschung und Entwicklung, Innovation und digitaler Transformation beschäftigen, ohne dass die Nutzungs- und Verwendungsrechte versteigert werden; Mietgebühren sollten erlassen oder reduziert werden oder die gemeinsame Verwendung für Forschungs- und Ausbildungszwecke gestattet werden.
Mit einer Kombination aus staatlichem und außerbudgetärem Kapital üben staatliche Stellen Verwaltungsrechte aus, übertragen Start-ups, Unternehmen, Wissenschaftlern, Expertengruppen usw. das Recht zur Nutzung und Verwendung und tragen die Betriebskosten (der Staat kann teilweise Verwaltungs- und Betriebskosten übernehmen).
Darüber hinaus gibt es einen Durchbruchsmechanismus für geistige Eigentumsrechte an Produkten aus wissenschaftlicher Forschung, Technologie und Innovation im Bereich Infrastruktur mit staatlichem Kapital oder einer Kombination aus staatlichem und privatem Kapital in der Richtung: „Forscher genießen die vollen geistigen Eigentumsrechte an diesen Produkten oder es besteht eine Vereinbarung zwischen dem Produkthersteller und der staatlichen Verwaltungsbehörde.“
Darüber hinaus gelten die Bestimmungen des Artikels 4 des Resolutionsentwurfs über den Mechanismus zur Kommerzialisierung wissenschaftlicher, technologischer und innovativer Produkte aus staatlich investierter Infrastruktur.
Ergänzung eines Mechanismus zur Verkürzung der Verfahren zur Kommerzialisierung wissenschaftlicher und technologischer Produkte
Die an der Diskussion teilnehmende Nationalversammlungsdelegierte Tran Thi Nhi Ha (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) erklärte, dass derzeit viele Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstitute bereit seien, Innovationen zu entwickeln und wissenschaftliche und technologische Forschungsaktivitäten zu starten. Daher schlug die Delegierte vor, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mindestens 20 % des öffentlichen Beschaffungsbudgets für die Bestellung inländischer wissenschaftlicher und technologischer Produkte bereitstellen sollten. Gleichzeitig sollten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen jährlich eine „Liste der Bestellungen wissenschaftlicher und technologischer Produkte“ veröffentlichen, damit sich Organisationen, staatliche Stellen, private Unternehmen und sogar Einzelpersonen registrieren und nach erfolgreicher Forschung Unterstützung erhalten können.
Darüber hinaus schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha, einen Mechanismus zur Verkürzung der Verfahren zur Vermarktung wissenschaftlicher und technologischer Produkte vor. Beispielsweise könnte ein Softwareprodukt mit künstlicher Intelligenz (KI), das das Gesundheitswesen unterstützt, sowohl beim Gesundheitsministerium als auch beim Ministerium für Information und Kommunikation registriert werden müssen. Daher sollte es ein einheitliches Verfahren für Produkte geben, um Überschneidungen zwischen Ministerien und Sektoren zu vermeiden.
Laut dem Delegierten der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), können nicht alle Forschungsergebnisse in Unternehmen angewendet werden, da viele neue Forschungsergebnisse in Unternehmen Anwendung finden können.
„Es ist notwendig, dem Entwurf Artikel 9 über das Recht auf Kommerzialisierung von Forschungsprodukten hinzuzufügen. Forschungsprodukte sind möglicherweise nicht in Unternehmen anwendbar, können aber an andere verkauft werden. Agenturen und Einheiten können sie erwerben, um die Forschung und Anwendung später fortzusetzen“, schlug Hoang Van Cuong, Abgeordneter der Nationalversammlung, eine Lösung vor.
Bei der Einigung auf Maßnahmen zur Umsetzung der digitalen Transformation forderte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap), eine Klarstellung der durchschnittlichen Investitionsausgaben von 15 % für die Ausstattung einer 5G-BTS-Station. Da die 15 % Förderausgaben sehr schwierig seien, könnten Unternehmen diese angeben, um Unterstützung zu erhalten. Unterstützung für Grundstücke, Räumlichkeiten, Steuern sowie Bankkreditzinsen = 0.
Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die Infrastrukturunterstützung für Unternehmen bei der Entwicklung von 5G zu klären, da Telekommunikationsunternehmen derzeit gut wirtschaften und im Vergleich zu vielen anderen Branchen sehr hohe Gewinne erzielen. Gleichzeitig sollten die Konzepte strategischer Digitaltechnologie und Digitaltechnologie mit besonderen Merkmalen geklärt werden. In Bezug auf Autonomie und Eigenverantwortung schlug der Delegierte vor, die höchste Ebene zu definieren. Darüber hinaus sollte die Beteiligung durch Kapitalbeteiligungen und die Führung von Unternehmen ermöglicht werden. In Fällen, in denen nur auf Honorarbasis gearbeitet wird, stellt sich jedoch die Frage, woher die Mitarbeiter ihr Gehalt beziehen – vom Unternehmen oder von der Unternehmensleitung. Eine Gehaltsauszahlung an zwei Stellen ist unzumutbar.
„Darüber hinaus muss hinsichtlich der Risikoakzeptanz geklärt werden, ob die Umsetzung gemäß den gesetzlichen oder vertraglichen Verfahren Risiken birgt. Treten wiederholt Risiken auf, muss die zuständige Behörde diese prüfen. Es ist unmöglich, Risiken weiterhin bestehen zu lassen“, sagte Delegierter Pham Van Hoa.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
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