Vorschlag für neue Vorschriften zur Gewährleistung des Wettbewerbs bei Ausschreibungen

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Der Entwurf sieht ausdrücklich vor, dass bei Ausschreibungen Wettbewerb gewährleistet werden muss. Dementsprechend müssen Auftragnehmer, die an Ausschreibungen für Bauleistungen, Warenbeschaffung und Nicht-Beratungspakete teilnehmen, rechtlich und finanziell von den folgenden Parteien unabhängig sein:

Der Auftragnehmer erbringt Beratungsleistungen für dieses Paket, darunter: Vorbereitung, Überprüfung und Beurteilung des technischen Entwurfs, des Konstruktionszeichnungsentwurfs, der Kostenvoranschläge und des technischen Gesamtentwurfs (Front-End-Engineering-Design – FEED-Design); Bewertung; Überwachung und Inspektion der Vertragserfüllung; Vorqualifizierungsunterlagen und Ausschreibungsunterlagen erstellen und bewerten; Auswertung von Präqualifikationsunterlagen, Ausschreibungsunterlagen; Bewertung der Ergebnisse der Vorqualifikation und der Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl; Zu den Beratungsleistungen, die in direktem Zusammenhang mit dem Ausschreibungspaket stehen, gehören Projektmanagementberatung, Vertragsmanagement und andere Beratungsleistungen.

Auftragnehmer, die an der Ausschreibung von Beratungspaketen teilnehmen, müssen von den folgenden Parteien rechtlich und finanziell unabhängig sein: Auftragnehmer, die Beratungsleistungen für dieses Paket erbringen, darunter: Vorbereitung von Aufforderungen zur Interessenseinreichung, Ausschreibungsunterlagen; Auswertung von Interessenbekundungen, Ausschreibungsunterlagen; Auswertung der Ergebnisse der Aufforderung zur Interessenbekundung, Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl; Beratungsleistungen im direkten Zusammenhang mit dem Ausschreibungspaket, einschließlich Projektmanagementberatung, Vertragsmanagement und sonstiger Beratung.

Auftragnehmer, die an EPC-, EP- und EC-Paketen teilnehmen, müssen rechtlich und finanziell unabhängig von den folgenden Parteien sein: Auftragnehmer, die FEED erstellen, überprüfen und entwerfen; Der Auftragnehmer erstellt und überprüft einen Machbarkeitsstudienbericht, falls kein FEED-Design erstellt wurde. Der Auftragnehmer muss den technisch- wirtschaftlichen Bericht erstellen und prüfen, wenn er keinen Machbarkeitsstudienbericht erstellt oder keinen FEED-Entwurf gemäß den Bestimmungen des Baurechts ausarbeitet. Projektmanagementberater, Überwachungsberater, Inspektionsberater, Vertragsmanagementberater des Investors, der Bieterpartei oder vom Investor, der Bieterpartei beauftragt.

Der am schlüsselfertigen Paket beteiligte Auftragnehmer muss rechtlich und finanziell unabhängig sein von: Dem Auftragnehmer, der den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie erstellt und überprüft; Projektmanagementberater, Überwachungsberater, Inspektionsberater, Vertragsmanagementberater von Investoren, Bietern oder im Auftrag von Investoren, Bietern; Der beratende Auftragnehmer erstellt und bewertet Vorqualifizierungsdokumente und Ausschreibungsunterlagen. Der beratende Auftragnehmer wertet Vorqualifizierungsdokumente und Ausschreibungsunterlagen aus. Der beratende Auftragnehmer wertet die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl aus. Andere Beratungsunternehmen, die direkt am Auswahlprozess des Auftragnehmers beteiligt sind …

Präferenzbehandlung für Waren vietnamesischen Ursprungs

Gemäß dem Entwurf erfolgt die Berechnung der Anreize für Waren vietnamesischen Ursprungs mit einem Anteil inländischer Produktionskosten von weniger als 50 % und keine Waren mit inländischen Produktionskosten von 50 % oder mehr wie folgt:

Bei Anwendung der Niedrigstpreismethode muss für Waren, die nicht für Anreize in Frage kommen, zum Angebotspreis nach Fehlerkorrektur, Abweichungsanpassung abzüglich des Rabattwerts (sofern vorhanden) dieser Waren zum Vergleichs- und Rankingzwecken ein Betrag in Höhe von 7,5 % des Angebotspreises nach Fehlerkorrektur, Abweichungsanpassung abzüglich des Rabattwerts (sofern vorhanden) des Bieters hinzugerechnet werden.

Bei Anwendung der Bewertungspreismethode muss für Waren, die nicht für Anreize in Frage kommen, zum Angebotspreis nach Fehlerkorrektur, Abweichungsanpassung abzüglich des Rabattwerts (falls vorhanden) dieser Waren zum Vergleichs- und Rankingzwecken ein Betrag in Höhe von 7,5 % des Angebotspreises nach Fehlerkorrektur, Abweichungsanpassung abzüglich des Rabattwerts (falls vorhanden) des Bieters hinzugerechnet werden.

Bei der Anwendung der kombinierten Methode aus Technik und Preis werden für Vorzugswaren Vorzugspunkte zur Gesamtpunktzahl nach folgender Formel addiert:

Vorzugsnote = 7,5 % x (Vorzugspreis der Ware/Angebotspreis nach Fehlerkorrektur, Abweichungsanpassung abzüglich Rabattwert) x Gesamtnote

Dabei gilt: Der Vorzugswarenpreis ist der Angebotspreis nach Fehlerkorrektur, Abweichungsanpassung abzüglich des Rabattwerts (sofern vorhanden) der für Anreize in Frage kommenden Waren;

Bieter, die Waren vietnamesischer Herkunft anbieten, deren inländische Produktionskostenquote unter 50 % liegt und deren Produktionsstätte zu 50 % oder mehr aus Arbeitnehmern mit Arbeitsverträgen mit einer Vertragslaufzeit von drei Monaten oder mehr besteht und der Vertrag zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe noch gültig ist (einschließlich Menschen mit Behinderungen, Kriegsinvaliden und Angehörige ethnischer Minderheiten), erhalten für die Punkte a und b einen Vorzugskoeffizienten von 10 % anstelle eines Vorzugskoeffizienten von 7,5 % und für Punkt c einen Vorzugskoeffizienten von 10 % anstelle eines Vorzugskoeffizienten von 7,5 %.

Kosten im Auftragnehmerauswahlprozess

Der Entwurf sieht die Kosten für die Vorbereitung und Bewertung von Dokumenten wie folgt vor: Die Kosten für die Vorbereitung von Dokumenten zur Interessenbekundung und zur Vorqualifikation werden mit 0,1 % des Angebotspaketpreises berechnet, der Mindestbetrag beträgt jedoch 2 Millionen VND und der Höchstbetrag 30 Millionen VND; Die Kosten für die Erstellung der Ausschreibungs- und Anforderungsunterlagen betragen 0,2 % des Angebotspaketpreises, der Mindestbetrag beträgt jedoch 3 Millionen VND und der Höchstbetrag 60 Millionen VND. Die Kosten für die Bewertung der Ausschreibungs- und Anforderungsunterlagen werden mit 0,1 % des Angebotspaketpreises berechnet, der Mindestbetrag beträgt jedoch 2 Millionen VND und der Höchstbetrag 60 Millionen VND.

Die Kosten für die Auswertung der Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl, einschließlich des Falles, dass kein Auftragnehmer ausgewählt wird, werden mit 0,1 % des Angebotspaketpreises berechnet, betragen jedoch mindestens 3 Millionen VND und höchstens 60 Millionen VND.

Bei Angebotspaketen mit ähnlichem Inhalt, die zum selben Investor oder Projekt gehören, bei Beschaffungsschätzungen, bei Angebotspaketen, die eine Neuorganisation der Auftragnehmerauswahl erfordern, umfassen die Kosten: Vorbereitung und Bewertung von Aufforderungen zur Interessenbekundung, Einladungen zur Vorqualifikation; Die Kosten für die Erstellung und Begutachtung der Ausschreibungs- und Anforderungsunterlagen werden mit maximal 50 % der vorgeschriebenen Kosten berechnet.

Dem Entwurf zufolge werden die Kosten für den Beirat zur Entscheidung über die Empfehlungen des Auftragnehmers zu den Ergebnissen der Auftragnehmerauswahl als Prozentsatz des Angebotspreises des Auftragnehmers mit der Empfehlung wie folgt berechnet: Angebotspreis unter 50 Milliarden VND, Satz 0,04 %, jedoch mindestens 5 Millionen VND; Gebotspreis von 50 Milliarden VND bis unter 100 Milliarden VND, Kurs 0,035 %, aber Minimum 20 Millionen VND; Gebotspreis von 100 Milliarden VND bis unter 200 Milliarden VND, Kurs 0,025 %, aber Minimum 35 Millionen VND; Gebotspreis ab 200 Milliarden VND oder mehr, Kurs 0,02 %, aber Minimum 50 Millionen VND und Maximum 80 Millionen VND.

Bezüglich der Erstattung der Kosten für die Beilegung der Petition: Falls die Petition des Auftragnehmers als berechtigt befunden wird, sind die betreffenden Organisationen und Einzelpersonen dafür verantwortlich, dem antragstellenden Auftragnehmer einen Betrag zu zahlen, der den Kosten für die Beilegung der Petition entspricht, die der antragstellende Auftragnehmer bezahlt hat.

Sollte sich der Vorschlag des Auftragnehmers als falsch erweisen, werden dem Auftragnehmer die Kosten für die Korrektur des Vorschlags nicht erstattet.

Zu den Kosten für die Auswahl von Auftragnehmern im National Bidding Network System gehören: Kosten für die Pflege des Namens und des Kapazitätsprofils des Auftragnehmers im National Bidding Network System; Gebühr für die Angebotsabgabe; Anmeldegebühr; Kosten für den Gewinner des Bieters; Kosten für die Unterzeichnung und Nutzung elektronischer Verträge.

Bei internationalen Ausschreibungen legt der Investor auf Grundlage des Umfangs und der Art des Ausschreibungspakets den Betrag fest, den der Bieter bei der Abgabe des Angebots für den Erwerb der elektronischen Kopie der Ausschreibungsunterlagen zahlen muss.

Das Ministerium für Planung und Investitionen erlässt detaillierte Vorschriften zu den Kosten der Informationsoffenlegung bei der Auftragnehmerauswahl im Bieterblatt und zu den Kosten für die Auftragnehmerauswahl im Nationalen Bieternetzwerk. Das Finanzministerium gibt Leitlinien für die Verwaltung und Verwendung der Kosten im Auswahlprozess des Auftragnehmers vor.

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