Unternehmen spenden Projekte, aber die Regierung traut sich nicht, diese anzunehmen.

Gemeindezentrale im Kindergarten

Am Ende der Nguyen Co Thach Straße im neuen Stadtgebiet Thu Thiem weist ein kleines Schild den Weg zum Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt). Angesichts der Reihe von Häusern der vierten Etage, die von einem mit Bäumen überwucherten Grundstück umgeben sind, würden angesichts der heruntergekommenen Einrichtungen nur wenige Menschen auf die Idee kommen, dass es sich hier um den Hauptsitz einer Verwaltungsbehörde handelt, insbesondere wenn der Bau so anders aussieht als die Reihe von Stadthäusern und Villen ein paar hundert Meter weiter.

Das Bezirkshauptquartier, ursprünglich ein alter Kindergarten, der im Zuge des Thu Thiem New Urban Area-Projekts abgerissen wurde, wurde für eine vorübergehende Nutzung renoviert. Auch das Militärkommando des Bezirks wurde vorübergehend darin untergebracht, während das Polizeihauptquartier am Ufer des Saigon-Flusses liegt. Obwohl der Bezirk als der Bezirk mit den höchsten Immobilienpreisen in Thu Duc City gilt, liegt das Bezirkshauptquartier tief und wird bei starkem Regen oder Flut häufig überflutet.

Das Hauptquartier des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt) ist stark beschädigt, Arbeiter reparieren das Tor.

Vor vielen Jahren äußerte die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company ihre Absicht, den Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong zu bauen und zu spenden, um Beamten und Staatsbediensteten einen geräumigeren Arbeitsplatz zu bieten. In einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung erklärte Herr Hoang Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thu Duc, jedoch, dass die umständlichen Verfahren die Umsetzung des Projekts verhindert hätten. Der Grund dafür ist, dass das Unternehmen das Projekt schlüsselfertig spenden möchte, d. h., es investiert direkt in den Bau auf dem vom Staat verwalteten Grundstück und spendet nicht Geld.

Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc hat zahlreiche direkte Arbeitstreffen mit den Abteilungen für Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Planung und Investitionen sowie Finanzen organisiert, aber die Parteien sind immer noch verwirrt und haben keine optimale Lösung gefunden. Gemäß den geltenden Vorschriften muss der Sponsor sechs Schritte ausführen, z. B. ein Investitionsprojekt vorbereiten und es der Abteilung für Planung und Investitionen zur Beurteilung vorlegen, Verfahren zur Landzuteilung vorbereiten und es der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt vorlegen, die Konstruktionszeichnungen der Abteilung für Bauwesen zur Genehmigung vorlegen und eine Baugenehmigung erteilen, bevor mit dem Bau begonnen werden kann.

Um eine Baugenehmigung zu erhalten, muss der Staat dem Sponsor ein Grundstück zuteilen (der Zuteilungszeitraum ist die Projektumsetzungsphase). Herr Hoang Tung erklärte, dass die Verfahren zur Zuteilung des Grundstücks langwierig und kompliziert sein werden, insbesondere wenn es sich im aktuellen Kontext um die Zuteilung von direkt vom Staat verwaltetem Land an Unternehmen handelt. Komplizierte und langwierige Verfahren würden das Interesse der Unternehmen in der Region beeinträchtigen und Finanzierungsquellen abschrecken.

Wenn wir das gespendete Projekt eines Unternehmens nur aus verfahrenstechnischen Gründen nicht annehmen können, ist dies ebenfalls eine Form der Ressourcenverschwendung.

VERKÜRZUNG DER VERFAHREN, ABGESCHLOSSEN IM JAHR 2024

In Thu Duc City plant die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company neben dem Hauptquartier des Volkskomitees im Bezirk An Loi Dong auch den Bau und die Spende einer Anlage für die Entsorgung fester Abfälle im Bezirk Long Truong. Die Saigon Sports City Company Limited plant außerdem eine Mittelschule im Bezirk An Phu. Die Gesamtkosten für den Bau dieser drei Projekte belaufen sich auf über 200 Milliarden VND. Die Region benötigt die Investitionen, und der Sponsor ist bereit zu investieren. Da die Formalitäten jedoch noch nicht geklärt sind, existiert das Projekt bislang nur auf dem Papier.

Im Gespräch mit Reportern von Thanh Nien erklärten viele Experten und Delegierte des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es eine Verschwendung von Ressourcen sei, wenn die Verfahren stocken und das Projekt nicht genehmigt werden kann. Angesichts des begrenzten Budgets versuche der Staat, Ressourcen zu mobilisieren, um Investitionen anzuregen. Doch nun spenden die Unternehmen Vermögenswerte, ohne dass die Regierung diese erhält. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, es sei notwendig, günstige Bedingungen für den Bau von Unternehmen zu schaffen. Die Kommune müsse lediglich die Qualität des Projekts genau überwachen und Sicherheit und effiziente Nutzung gewährleisten.

Um die oben genannten Probleme zu lösen, schlug das Volkskomitee der Stadt Thu Duc einen neuen Plan mit einem verkürzten, vierstufigen Prozess vor. Auf Grundlage des Sponsorvorschlags entschied sich das Volkskomitee der Stadt Thu Duc, den Produktvorschlag in Form öffentlicher Bauarbeiten anzunehmen, die der Gemeinde schlüsselfertig zur Verfügung stehen. Anschließend erstellt der Investor das Projekt und legt es der Baubehörde zur Beurteilung vor. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc genehmigt das Projekt. Anschließend erstellt der Investor die Konstruktionszeichnungen und organisiert den Bau. Nach Fertigstellung und Abnahme des Projekts wird es der lokalen Regierung übergeben, und es werden die Verfahren zur Übertragung in öffentliches Eigentum durchgeführt.

Mit dem oben beschriebenen Verfahren beträgt die Bearbeitungszeit 135 Tage, die Bauzeit nicht eingerechnet. Darüber hinaus ist die Bearbeitung der Akte nun ausschließlich dem Bauamt und dem Volkskomitee der Stadt Thu Duc vorbehalten, anstatt wie bisher vier bis fünf Behörden einzuschalten.

In dieser Angelegenheit beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, das Bauministerium mit der Leitung und Koordination mit dem Volkskomitee der Stadt Thu Duc, dem Finanzministerium, dem Planungs- und Investitionsministerium und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, den Vorschlag der Stadt Thu Duc dringend zu prüfen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt über den Annahmeplan und den Fertigstellungsplan zu berichten, damit die oben genannten Arbeiten bis Ende 2024 in Betrieb genommen werden können.

Es können öffentlich-private Partnerschaften angewendet werden.

Der Direktor des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Duy Minh, erklärte, dass der Erhalt von beweglichem Vermögen wie Maschinen, Ausrüstung oder Fahrzeugen von Unternehmen oder Organisationen sehr einfach sei. Die Schenkung von Büros auf öffentlichem Grund sei jedoch nach wie vor problematisch, da diese Form nicht zu den fünf Formen der Erfassung des staatlichen Eigentums an Vermögenswerten gehöre.

Herr Minh schlug daher eine öffentlich-private Partnerschaft vor. Nach Abschluss des Projekts überträgt das Unternehmen die Vermögenswerte, die seinen Nutzungsrechten unterliegen, und schenkt sie gleichzeitig dem Staat. Der Direktor des Finanzministeriums hielt dies für die schnellste Methode, da die Sponsorengelder, falls sie eingehen, in den Haushalt eingestellt werden müssten und die Stadt Thu Duc das Projekt gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen beantragen müsste.

Wenn es zu schwierig ist, wechseln Sie zu öffentlichen Investitionen.

Ein Vorsitzender des Parteikomitees der Stadt Thu Duc äußerte seine Ungeduld, da die Koordinierung zur Lösung des Problems zu lange gedauert habe. Gleichzeitig hätten die Unternehmen die Frage der Finanzierung angesprochen, da der Bezirk An Loi Dong vor der Gründung der Stadt Thu Duc noch Teil des alten Distrikts 2 gewesen sei. Die provisorische Anordnung des Bezirkshauptquartiers habe Auswirkungen auf die Arbeitsumgebung und die Psyche der Beamten und Staatsbediensteten. Derzeit seien in dem Bezirk fast 30 Beamte und Staatsbedienstete beschäftigt, von der Militärführung ganz zu schweigen. Diese Person habe die Abteilungen und Zweigstellen gebeten, das Problem rasch zu lösen, um es möglichst bald umsetzen zu können. Sollte dies zu schwierig sein und keine optimale Lösung gefunden werden, solle man auf öffentliche Investitionen umsteigen, Kapital registrieren und dann den Vorschriften folgen, um den Fertigstellungstermin zu erfahren.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm