Unternehmen spenden Projekte, aber die Regierung traut sich nicht, sie anzunehmen.

Stationszentrale im Kindergarten

Am Ende der Nguyen Co Thach Straße im neuen Stadtgebiet Thu Thiem weist ein kleines Schild den Weg zum Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt). Angesichts der vierstöckigen Häuserreihe, die von dichtem Baumbestand umgeben ist, würde wohl kaum jemand vermuten, dass es sich hier um den Hauptsitz einer Verwaltungsbehörde handelt, da die Gebäude verfallen sind – zumal sie sich deutlich von den Reihenhäusern und Villen einige hundert Meter entfernt unterscheiden.

Das Bezirkshauptquartier, ursprünglich ein im Zuge des Stadtentwicklungsprojekts Thu Thiem abgerissener Kindergarten, wurde für eine Übergangszeit renoviert. Auch das militärische Kommando des Bezirks ist vorübergehend dort untergebracht, während sich das Polizeipräsidium am Ufer des Saigon-Flusses befindet. Obwohl der Bezirk als der mit den höchsten Immobilienpreisen in Thu Duc City bekannt ist, liegt das Bezirkshauptquartier tief und wird bei Starkregen oder Hochwasser häufig überschwemmt.

Das Hauptquartier des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt) ist stark verfallen, Arbeiter reparieren das Tor.

Vor vielen Jahren bekundete die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company ihre Absicht, das Hauptquartier des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong zu errichten und zu spenden, um Beamten und Angestellten einen geräumigeren Arbeitsplatz zu ermöglichen. In einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung erklärte Herr Hoang Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thu Duc, jedoch, dass umständliche Verfahren die Umsetzung des Projekts bisher verhindert hätten. Grund dafür sei, dass das Unternehmen das Projekt als schlüsselfertiges Projekt spenden wolle, also direkt in den Bau auf dem staatlich verwalteten Grundstück investiere, anstatt Bargeld zu spenden.

Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc hat zahlreiche direkte Arbeitssitzungen mit den Abteilungen für Bauwesen, Natürliche Ressourcen und Umwelt, Planung und Investitionen sowie Finanzen abgehalten, doch die Beteiligten sind weiterhin uneins und haben noch keine optimale Lösung gefunden. Gemäß den geltenden Bestimmungen muss der Projektträger sechs Schritte durchführen: die Erstellung eines Investitionsprojekts und dessen Einreichung beim Planungs- und Investitionsministerium zur Bewertung, die Ausarbeitung der Verfahren zur Landzuweisung und deren Einreichung beim Ministerium für Natürliche Ressourcen und Umwelt, die Einreichung der Bauzeichnungen beim Bauministerium zur Genehmigung und die Erteilung einer Baugenehmigung, bevor mit dem Bau begonnen werden kann.

Um in diesem Prozess eine Baugenehmigung zu erhalten, muss der Staat dem Projektträger Land zuweisen (die Zuweisungsfrist entspricht der Projektlaufzeit). Herr Hoang Tung erklärte, dass die Landzuweisungsverfahren langwierig und kompliziert sein werden, insbesondere bei der Zuweisung von Land unter direkter staatlicher Verwaltung an Unternehmen im aktuellen Kontext. Komplizierte und langwierige Verfahren könnten das Interesse beeinträchtigen und die Finanzierung durch Unternehmen in der Region erschweren.

Wenn wir ein gespendetes Projekt eines Unternehmens nur aufgrund von Verfahrensproblemen nicht annehmen können, stellt dies ebenfalls eine Verschwendung von Ressourcen dar.

VERKÜRZUNGSVERFAHREN, ABGESCHLOSSEN IM JAHR 2024

In Thu Duc City plant die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company neben dem geplanten Bau und der Spende des Hauptquartiers des Volkskomitees im Bezirk An Loi Dong auch die Him Lam Real Estate Trading Joint Stock Company die Spende einer Wertstoffannahmestelle im Bezirk Long Truong sowie die Saigon Sports City Company Limited die Spende einer Mittelschule im Bezirk An Phu. Die Gesamtkosten dieser drei Projekte belaufen sich auf über 200 Milliarden VND. Es besteht Bedarf an lokalen Investoren, und die Finanzierung ist gesichert. Da die Genehmigungsverfahren jedoch noch nicht abgeschlossen sind, existiert das Projekt bisher nur auf dem Papier.

Im Gespräch mit Reportern von Thanh Nien erklärten zahlreiche Experten und Delegierte des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass ein festgefahrenes Genehmigungsverfahren und die damit verbundene Ablehnung eines Projekts ebenfalls eine Form der Ressourcenverschwendung darstellen. Angesichts des begrenzten Budgets bemüht sich der Staat um die Mobilisierung von Ressourcen und die Förderung von Investitionen. Derzeit stellen Unternehmen jedoch Sachwerte zur Verfügung, die die Regierung nicht erhält. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt betonte, dass günstige Rahmenbedingungen für Bauvorhaben geschaffen werden müssten. Die lokalen Behörden müssten lediglich die Projektqualität engmaschig überwachen und Sicherheit sowie eine effiziente Nutzung gewährleisten.

Um die oben genannten Probleme zu lösen, schlug das Volkskomitee der Stadt Thu Duc einen neuen Plan mit einem verkürzten, vierstufigen Verfahren vor. Konkret beschloss das Volkskomitee, basierend auf dem Vorschlag des Projektträgers, das Projekt als öffentliches Bauvorhaben anzunehmen und es der Gemeinde schlüsselfertig zur Verfügung zu stellen. Anschließend erstellt der Investor das Projekt und reicht es zur Begutachtung bei einem Baufachbüro ein. Nach Genehmigung durch das Volkskomitee der Stadt Thu Duc erstellt der Investor die Baupläne und organisiert die Bauarbeiten. Nach Fertigstellung und Abnahme des Projekts wird es an die Stadtverwaltung übergeben und die notwendigen Schritte zur Umwandlung in öffentliches Eigentum werden eingeleitet.

Mit dem oben beschriebenen Verfahren beträgt die Bearbeitungszeit 135 Tage, die Bauzeit nicht mitgerechnet. Zudem ist die Zuständigkeit für die Bearbeitung der Unterlagen auf das Bauamt und das Volkskomitee der Stadt Thu Duc beschränkt, anstatt wie zuvor vier bis fünf Behörden einbeziehen zu müssen.

In Bezug auf diese Angelegenheit beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, das Bauamt damit, den Vorschlag der Stadt Thu Duc in enger Abstimmung mit dem Volkskomitee der Stadt Thu Duc, dem Finanzamt, dem Planungs- und Investitionsamt sowie dem Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt dringend zu prüfen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Bericht über den Annahmeplan und den Fertigstellungsplan vorzulegen, um die oben genannten Projekte bis Ende 2024 in Betrieb zu nehmen.

Eine öffentlich-private Partnerschaft kann angewendet werden.

Der Direktor des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Duy Minh, erklärte, dass die Annahme beweglicher Güter wie Maschinen, Ausrüstung oder Fahrzeuge von Unternehmen oder Organisationen sehr unkompliziert sei. Die Schenkung von Bürogebäuden auf öffentlichem Grund stelle jedoch weiterhin ein Problem dar, da diese Form der Registrierung staatlichen Eigentums an Vermögenswerten nicht zu den fünf zulässigen Formen gehöre.

Herr Minh schlug daher vor, das Projekt in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft umzusetzen. Nach Abschluss des Projekts würde das Unternehmen die ihm unterstehenden Nutzungsrechte an den Staat übertragen und spenden. Der Leiter des Finanzministeriums bestätigte, dass dies die schnellste Methode sei, da die Fördermittel im Haushalt verplant werden müssten und die Stadt Thu Duc das Projekt gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen beantragen müsste.

Falls das zu schwierig ist, sollte man auf öffentliche Investitionen umsteigen.

Laut einem führenden Mitglied des Parteikomitees von Thu Duc City ist er ungeduldig, da die Koordination zur Lösung des Problems zu lange dauert. Unternehmen thematisieren die Finanzierung bereits seit der Zeit vor der Gründung von Thu Duc City. Der Bezirk An Loi Dong gehört noch zum alten Bezirk 2. Da der Bezirkshauptsitz nur provisorisch eingerichtet ist, beeinträchtigt dies sowohl die Arbeitsbedingungen als auch die psychische Verfassung der Beamten und Angestellten. Derzeit arbeiten fast 30 Beamte und Angestellte im Bezirk, ganz zu schweigen vom Militärkommando. Der Parteifunktionär forderte die zuständigen Behörden und Ämter auf, das Problem schnellstmöglich zu lösen, um eine baldige Umsetzung zu ermöglichen. Sollte dies zu schwierig sein und keine optimale Lösung gefunden werden, solle man auf öffentliche Investitionen zurückgreifen, Kapital registrieren und die Umsetzung gemäß den geltenden Bestimmungen durchführen, um den Fertigstellungstermin festzulegen.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm