Mehrwertsteuersenkung wirkt sich nicht auf den Haushaltssaldo aus

Mehrwertsteuersenkung wirkt sich nicht auf den Haushaltssaldo aus

Professor Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses derNationalversammlung , sagte, dass die Senkung des Mehrwertsteuersatzes von 10 % auf 8 %, die bis Ende 2024 andauern wird, den Staatshaushalt in diesem Jahr nicht beeinträchtigen wird.

Professor Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung.

Wird sich die weitere Senkung der Mehrwertsteuer in den letzten 6 Monaten des Jahres 2024 mit Sicherheit auf die Einnahmen und Ausgaben dieses Jahres auswirken, Sir?

Nach Berechnungen des Finanzministeriums würden sich die Einnahmen des Staatshaushalts bei einer Mehrwertsteuersenkung von 2 % in den ersten sechs Monaten des Jahres um 23.500 Milliarden VND verringern. Wenn dieser Rückgang bis zum Jahresende anhält, würden sich die Gesamteinnahmen für das gesamte Jahr um etwa 47.500 Milliarden VND verringern.

Wenn wir weitere Maßnahmen zur Steuerbefreiung, -reduzierung und -verlängerung hinzufügen, die kurz vor der Umsetzung stehen oder umgesetzt werden, wird der Staatshaushalt noch stärkere Einnahmerückgänge aufweisen, was sich jedoch in diesem Jahr nicht auf den Staatshaushaltssaldo auswirken wird.

Offensichtlich wird sich die Verringerung der Staatseinnahmen zwangsläufig auf die Einnahmen- und Ausgabenbilanz auswirken. Warum also wirkt sich die Senkung von Steuern und Gebühren nicht auf die Bilanz aus?

Der Haushaltsvoranschlag für dieses Jahr wurde im November letzten Jahres von der Nationalversammlung genehmigt. Das bedeutet, dass alle Einnahmen und Ausgaben sorgfältig geschätzt und berechnet wurden. Nach Genehmigung des Voranschlags wurden Steuersenkungen umgesetzt. Wenn also die Einnahmen sinken, die Ausgaben jedoch nicht, wirkt sich dies theoretisch unmittelbar auf die Einnahmen-Ausgaben-Bilanz aus. Nach der Erfahrung mit der viermaligen Umsetzung von Steuerbefreiungen und -ermäßigungen (seit 2020) ging die Regierung bei der Erstellung des Voranschlags jedoch davon aus, dass sie auch dann Maßnahmen zur Steuerbefreiung und -ermäßigung umsetzen wird, wenn sich Produktion und Geschäftstätigkeit nicht erholen und Unternehmen in Schwierigkeiten geraten. Daher fällt die Schätzung der Baueinnahmen im Vergleich zu dem, was tatsächlich erreicht werden kann, etwas niedrig aus. Die Steuerbefreiungen und -ermäßigungen wirken sich daher nicht auf den Haushaltssaldo aus.

In diesem Jahr werden die bereits erlassenen und noch zu erlassenden fiskalpolitischen Maßnahmen zur Unterstützung von Bevölkerung und Unternehmen die finanziellen Mittel zur Ausgabe der bereits im Haushalt vorgesehenen Posten nicht beeinträchtigen. In den ersten fünf Monaten des Jahres erreichten die Haushaltseinnahmen nach Angaben des Finanzministeriums 52,8 % der Schätzung, 14,8 % mehr als im gleichen Zeitraum 2023, während die gesamten Haushaltsausgaben nur 31 % der Schätzung erreichten, also lediglich 0,5 % mehr als im gleichen Zeitraum 2023. Unter der Annahme, dass die Haushaltseinnahmen in der zweiten Jahreshälfte aufgrund einer Mehrwertsteuersenkung und der erlassenen Maßnahmen zur Befreiung bzw. Ermäßigung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Pachtzinsen sinken und die Ausgaben zur Beschleunigung öffentlicher Investitionen erhöht werden, wird der Haushaltsausgleich zwischen Einnahmen und Ausgaben weiterhin gewährleistet sein und die öffentliche und staatliche Verschuldung weiterhin sehr sicher sein.

Doch in der Bilanz der Einnahmen und Ausgaben gibt es etwas sehr Verwirrendes: Obwohl die Befreiungen und Kürzungen erst nach der Verabschiedung des Haushalts durch die Nationalversammlung umgesetzt werden, übersteigen die Einnahmen jedes Jahr den Haushaltsplan und steigen im Vergleich zum Vorjahr. Wie erklären Sie das?

Der Haushaltsvoranschlag für das Folgejahr wird von Juli bis August des Vorjahres erstellt und bis Oktober von der Regierung genehmigt. Ende November legt er der Nationalversammlung zur Genehmigung vor. Daher ist es sehr schwierig, Genauigkeit zu gewährleisten. Denn Vietnams Produktion, Wirtschaft, Import-Export-Aktivitäten und die Attraktivität ausländischer Investitionen hängen stark von Schwankungen der Weltwirtschaft und Politik ab. In einer unsicheren Welt ist es unmöglich vorherzusagen, was passieren wird. Es ist unmöglich zu berechnen, wie sich die Preise für Rohöl, Vormaterialien, Lebensmittel usw. entwickeln werden, da sie vom Weltmarkt abhängen. Sogar der VND/USD-Wechselkurs ist sehr schwer vorherzusagen, da er von der Straffung oder Lockerung der Geldpolitik der US-Notenbank (Fed) abhängt. In diesem Zusammenhang ist die Einnahmenschätzung oft niedriger als die tatsächlichen Einnahmen ... um auf der sicheren Seite zu sein, sodass die Einnahmen oft die Schätzung übersteigen.

Die Realität der letzten Jahre zeigt, dass öffentliche Investitionen, Exporte, Produktion und Geschäftsaktivitäten in den ersten Monaten des Jahres die in Resolution 01/NQ-CP festgelegten Regierungsziele nicht erreichten. Ab dem dritten Quartal verliefen jedoch alle Aktivitäten planmäßig, wobei einige Einnahmen, insbesondere die Einnahmen aus dem Grundstücksgeschäft, stark anstiegen, sodass die Einnahmen im Vergleich zum Vorjahr gestiegen sind. Steuersenkungen bedeuten zudem keine Einnahmerückgänge, sondern sogar Einnahmensteigerungen. Beispielsweise würde der Staatshaushalt bei einer Mehrwertsteuersenkung von 10 % 10 VND einnehmen. Bei einer Steuersenkung auf 8 % könnten jedoch 12 bis 16 VND eingenommen werden, da die Verbraucher ihre Ausgaben um das 1,5- bis 2-fache erhöhen.

Darüber hinaus wurden viele neu geschaffene Einnahmequellen mit sehr hohen Umsätzen erst vor Kurzem erschlossen, sodass noch viel Raum für Umsatzsteigerungen besteht.

Was erwarten Sie also dieses Jahr?

An diesem Wochenende (29. Juni 2024) wird das Allgemeine Statistikamt die sozioökonomische Lage des zweiten Quartals und der ersten sechs Monate des Jahres bekannt geben, aber jeder kann ein ziemlich rosiges Bild erkennen.

Vor diesem Hintergrund ist die Regierung entschlossen, der Förderung des Wirtschaftswachstums weiterhin Priorität einzuräumen und eine BIP-Wachstumsrate anzustreben, die über dem von der Nationalversammlung festgelegten Ziel (6,5 %) liegt. Bei hohem Wirtschaftswachstum besteht kein Grund zur Sorge, dass die Staatseinnahmen die Schätzung nicht übersteigen.

Da die Regierung jedoch niemals subjektiv ist, erließ sie die Resolution 93/NQ-CP (18. Juni 2024) zu Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie unter dem Motto: Seien Sie mutig, nicht subjektiv, nachlässig oder lassen Sie die Wachsamkeit nach, aber auch nicht pessimistisch oder ängstlich. Beobachten Sie die Situation genau, analysieren und prognostizieren Sie und ergreifen Sie rechtzeitig angemessene und wirksame politische Maßnahmen im Sinne eines proaktiven „Angreifens und Verteidigens“ – frühzeitig, aus der Ferne, gleich von Anfang an, von der Basis aus.

Quelle: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html