Begrenzung von Handelsverteidigungsrisiken bei der Steigerung der Exporte in den CPTPP-Markt

Unternehmen sind zahlreichen Risiken ausgesetzt, Gegenstand von handelspolitischen Ermittlungen zu werden.

Das Umfassende und Progressive Abkommen für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) ist ein Freihandelsabkommen der neuen Generation mit weitreichenden Verpflichtungen in vielen Wirtschafts- und Handelsbereichen...

Die Umsetzung des Abkommens in den vergangenen fünf Jahren hat dazu beigetragen, Märkte zu erweitern, Investitionen anzuziehen und Wettbewerbsvorteile für Exporte zu erzielen, hat aber auch vietnamesische Unternehmen dem Risiko ausgesetzt, wegen handelspolitischer Schutzmaßnahmen untersucht zu werden.

Tatsächlich nimmt der Einsatz von Instrumenten zur Handelsverteidigung in den CPTPP-Mitgliedstaaten zu. Handelsverteidigungsuntersuchungen sind nicht nur zahlreicher, sondern auch komplexer und betreffen eine größere Produktvielfalt.

Seminar zur Minderung von Handelsverteidigungsrisiken bei der Steigerung der Exporte in CPTPP-Märkte

Auf dem Seminar zur Begrenzung von Handelsverteidigungsrisiken bei der Steigerung der Exporte in den CPTPP-Markt, das am 27. November von der Zeitschrift „Industry and Trade“ veranstaltet wurde, erklärte Herr Bui Tuan Hoan, Leiter der Amerika-Abteilung im Ministerium für Industrie und Handel , dass vier amerikanische Länder am CPTPP teilnehmen: Kanada, Mexiko, Peru und Chile. Neben Chile, das ein bilaterales Freihandelsabkommen mit Vietnam hat, sind Kanada, Mexiko und Peru drei Märkte, die erstmals Freihandelsbeziehungen mit Vietnam eingehen. Daher wirken sich die Zollanreize im Rahmen des CPTPP sehr positiv auf Vietnams Exportaktivitäten in diese Märkte aus.

„Man kann sagen, dass seit dem Inkrafttreten des CPTPP-Abkommens für Vietnam im Januar 2019 die Exporte Vietnams in die CPTPP-Mitgliedsländer Amerikas stark zugenommen haben“, informierte Herr Bui Tuan Hoan.

Dies spiegelt sich darin wider, dass die Exporte in die vier CPTPP-Staaten Amerikas im Jahr 2021 über 12 Milliarden US-Dollar erreichten, wobei Vietnam einen Handelsüberschuss von bis zu 10,4 Milliarden US-Dollar erzielte. Davon entfielen 5,3 Milliarden US-Dollar auf Kanada, was einem Anstieg von 75 % gegenüber der Zeit vor Inkrafttreten des Abkommens entspricht.

In ähnlicher Weise erreichten die Exporte nach Mexiko 4,6 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von über 105 % im Vergleich zum Zeitraum vor Inkrafttreten des Abkommens.

Die Exporte nach Peru entwickelten sich ähnlich: Obwohl Peru das Abkommen erst 2021 ratifiziert hat, erreichten sie ebenfalls 560 Millionen US-Dollar, ein Anstieg um 85 %. Chile, das das Abkommen noch nicht ratifiziert hat, erzielte Exporte in Höhe von 1,7 Milliarden US-Dollar, was einem Zuwachs von 63 % entspricht. Das sind also sehr beeindruckende Zahlen.

Laut Statistiken des vietnamesischen Zolls erreichten Vietnams Exporte in die CPTPP-Märkte Amerikas in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 8,76 Milliarden US-Dollar, was einem Rückgang von etwa 15 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022 entspricht. Der Umsatzrückgang betraf hauptsächlich Vietnams wichtigste Exportgüter wie Textilien, Schuhe, Meeresfrüchte, Holzmöbel usw.

Die Importe aus den CPTPP-Märkten in Amerika verzeichneten in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 ebenfalls einen ähnlichen Rückgang um 15 %, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf Maschinen, Düngemitteln, Eisen, Stahl und Rohstoffen lag.

Herr Phung Gia Duc, stellvertretender Leiter der Abteilung für Außenhandelsverteidigung, erklärte, dass die Zahl der Fälle von Handelsverteidigung in Ländern mit Freihandelsabkommen im Allgemeinen und dem CPTPP im Besonderen rapide angestiegen sei. Dies liege darin begründet, dass Unternehmen durch die Vorteile und das Wachstumspotenzial des CPTPP und der Freihandelsabkommen im Allgemeinen den Exportwert Vietnams in viele neue Märkte steigern würden.

Da unsere Waren beliebt und äußerst wettbewerbsfähig sind, üben sie Druck auf die heimische Fertigungsindustrie der Importländer aus. Diese wiederum fordert von der jeweiligen Regierung Handelsbeschränkungen, insbesondere handelspolitische Schutzmaßnahmen wie Antidumping-, Antisubventions- und Selbstverteidigungsmaßnahmen.

„Neben den Ländern, die zum ersten Mal Freihandelsabkommen mit Vietnam unterzeichnet haben, wie Kanada, Chile und Peru, haben viele CPTPP-Mitglieder Handelsschutzmaßnahmen gegen Vietnam geprüft, darunter Australien und Malaysia“, sagte Herr Phung Gia Duc.

Australien hat 18 Handelsstreitigkeiten gegen Vietnam untersucht, genauso viele wie Kanada; Malaysia hat ebenfalls über 10 Fälle untersucht; Mexiko hat 3 neue Fälle, die alle nach der Unterzeichnung des CPTPP entstanden sind.

Dieser Trend ist daher unvermeidlich. Mit dem Export betreten Unternehmen den globalen Markt und müssen akzeptieren, dass sie künftig mit Handelsschutzbarrieren konfrontiert werden.

Im Warenbereich sind jene Güter am anfälligsten und am leichtesten zu untersuchen, die ein starkes und schnelles Wachstum verzeichnen. Laut Statistiken des Ministeriums für Industrie und Handel zählen beispielsweise Meeresfrüchte, Holz und Holzprodukte, Stahl, Aluminium, Textilien und Chemikalien zu den traditionellen Produkten und laufen Gefahr, auch künftig – selbst im Rahmen des CPTPP und anderer Freihandelsabkommen – weiterhin Gegenstand von Handelsstreitigkeiten zu sein.

Waren wie Meeresfrüchte, Holz und Holzprodukte, Stahl, Aluminium, Textilien, Chemikalien usw. werden auch in Zukunft Gefahr laufen, wegen Handelsverteidigung verklagt zu werden (Illustrationsfoto).

Herr Vu Van Phu, Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Aluminiumverbands, erklärte, dass die Aluminiumindustrie in den letzten Jahren ein starkes Wachstum verzeichnet habe und die Aluminiumunternehmen die Vorteile von Handelsabkommen, insbesondere des CPTPP-Abkommens mit Märkten wie Kanada, Japan und potenziellen Märkten wie Amerika, Australien und Südamerika, voll ausgenutzt hätten. Allerdings müssten sich die Unternehmen der Branche auch mit handelspolitischen Untersuchungen auseinandersetzen.

Verbesserung der Verteidigungsfähigkeit von Unternehmen im Handelsstreit.

Als Reaktion auf die immer häufiger auftretenden handelspolitischen Ermittlungen empfiehlt Herr Vu Van Phu, insbesondere im Namen der Branchenverbände und des vietnamesischen Aluminiumverbands, Unternehmen kontinuierlich, bei Ermittlungen proaktiv vorzugehen und insbesondere ihre Geschäftsunterlagen sorgfältig vorzubereiten.

Was die staatlichen Verwaltungsbehörden betrifft, hofft der Verband, dass das Ministerium für Industrie und Handel, insbesondere die Abteilung für Handelsschutz, das Frühwarnzentrum weiterhin gut betreibt, um Unternehmen mit Informationen zu versorgen. Frühzeitige Informationen sind für Unternehmen im Falle von Ermittlungen wegen Handelsschutzes äußerst wertvoll.

Darüber hinaus benötigt der Verband dringend die Unterstützung der Marktabteilungen Amerika-Europa sowie der Handelsberater in den CPTPP-Märkten, um Angebot und Nachfrage zu verknüpfen, den Handel für Unternehmen zu fördern und Informationen für Unternehmen und Branchen auszutauschen, damit Unternehmen mehr Möglichkeiten zur Markterweiterung haben und eine Abhängigkeit von einem bestimmten Markt bei Ermittlungen wegen Handelsverteidigung vermeiden können.

Seitens des Ministeriums für Industrie und Handel betonte Herr Phung Gia Duc, dass das Ministerium angesichts der Veränderungen im internationalen Handel und des zunehmend rasanten Wachstums des vietnamesischen Handels, da Unternehmen vermehrt ins Ausland exportieren, Anstrengungen unternimmt, Lösungen zur Unterstützung von Unternehmen bei der Abwehr von Handelsstreitigkeiten zu fördern.

Insbesondere für neue Märkte hat das Ministerium für Industrie und Handel umfangreiche Projekte zur Handelsabwehr durchgeführt und dabei die Zustimmung des Premierministers eingeholt, um langfristig angelegte Projekte zur Verbreitung des allgemeinen Wissens über Handelsabwehr zu etablieren. In den kommenden Jahren wird das Ministerium die Zielgruppen einschränken und vertiefende Schulungen zur Sensibilisierung anbieten, um auch Unternehmen und Wirtschaftsverbänden, die nicht über ausreichende Ressourcen für eigene Recherchen verfügen, die Möglichkeit zur Teilnahme zu geben.

Zweitens legt das Ministerium für Industrie und Handel in diesen Projekten Wert auf die regelmäßige Aktualisierung der geltenden Rechtsvorschriften. Ein Trend, der sich in den letzten zwei Jahren herauskristallisiert hat, ist die Untersuchung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen. Dies ist eine erweiterte Maßnahme zur Sicherstellung der Wirksamkeit der ursprünglichen Handelsschutzmaßnahmen, und Vietnam gehört zu den Ländern, gegen die häufig geklagt wird.

„Die Zahl der Klagen wird künftig noch weiter steigen, und zwar rasant. Unternehmen müssen sich daher regelmäßig über Änderungen im ausländischen Marktrecht informieren. Wir führen außerdem regelmäßig Dialoge mit ausländischen Ermittlungsbehörden zum Thema Handelsschutz, um zu verstehen, worum es in deren Ermittlungen geht und wie sie vorgehen. Gegenseitiges Verständnis und ein offener Dialog erleichtern die Abläufe und kommen den Unternehmen zugute“, betonte Herr Phung Gia Duc.

Als nächstes wird die vietnamesische Regierung vietnamesische Unternehmen schützen, aber auch entschieden verhindern, dass Unternehmen die Handelsschutzmaßnahmen durch illegale Importe oder die Verschleierung der Herkunft umgehen und dadurch den Ruf vietnamesischer Unternehmen und Exportgüter beeinträchtigen.

Quellenlink: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html