Unsicherheit hinsichtlich der Aufrechterhaltung des Bildungswesens.
Am 4. April kehrten die Schüler der AISVN International School nach einer Unterbrechung des Unterrichts aufgrund ausstehender Lehrergehälter zurück. Um dies zu ermöglichen, richtete das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt ein gemeinsames Konto zwischen dem Ministerium, der Schule und den Eltern ein. Die Eltern hatten nach einem Treffen am 30. März, bei dem die Vorsitzende des Schulvorstands, Frau Nguyen Thi Ut Em, eine Spende von 125 Milliarden VND zur Aufrechterhaltung des Schulbetriebs vorgeschlagen hatte, finanzielle Beiträge geleistet.
Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt setzt Lösungen um, um die Bildungsrechte der Schüler an der AISVN International School zu gewährleisten.
Herr Tran Khac Huy, Leiter der Planungs- und Finanzabteilung des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass Eltern vom 2. April bis zum Nachmittag des 15. April rund 30,5 Milliarden VND gespendet haben. Bisher wurden die Gehälter für Januar und Februar, die Vorschüsse für März auf Basis der tatsächlichen Arbeitstage für ausländische und vietnamesische Lehrkräfte und Mitarbeiter sowie Betriebskosten wie Strom und Transportkosten beglichen. Herr Huy fügte hinzu, dass nach Abschluss dieser Zahlungen noch ein Guthaben von rund 3 Milliarden VND auf dem Unterstützungskonto der Eltern verbleibt.
Angesichts der Tatsache, dass die Beiträge der Eltern nicht ausreichen, um das Lernen aller Schüler über einen längeren Zeitraum zu gewährleisten, hat das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt die Schulen aufgefordert, Online-Lehrpläne zu entwickeln und offene Briefe an alle Eltern zu senden, in denen sie um deren Mitwirkung, Zustimmung und finanzielle Beiträge bitten, um den Schulbetrieb aufrechtzuerhalten, damit das Lernen der Schüler in den verbleibenden Monaten des Schuljahres 2023-2024 nicht unterbrochen wird.
Rechtsanwältin Nguyen Thanh Huan
Angesichts der aktuellen Lage hat der Vorstand der AISVN International School die Genehmigung der International Baccalaureate (IB) Organisation sowie eine Beratung mit dem Bildungsministerium eingeholt, um das Schuljahr 2023/24 um etwa einen Monat vorzuverlegen und so für Stabilität zu sorgen. Schülerinnen und Schüler der Klassenstufen Discovery bis 11 beenden ihren Unterricht daher am 26. April; die Schülerinnen und Schüler der 12. Klasse nehmen wie geplant bis zum 17. Mai an den IB-Prüfungen teil.
Dank der Beiträge der Eltern erhielten die ausländischen Lehrkräfte ihr volles Februargehalt sowie einen Vorschuss für März, basierend auf den tatsächlich geleisteten Arbeitstagen. Letzte Woche informierte jedoch eine Lehrkraft die Eltern ihrer Schüler per E-Mail darüber, dass sie den Unterricht nicht fortsetzen werde, da sich die Situation aufgrund unzureichender Mittel für einige Zahlungen nicht verbessert habe und weiterhin instabil erscheine.
Die Schule kann suspendiert oder aufgelöst werden.
Mitten im Schuljahr traten die Lehrer der AISVN International School in den Streik. Daher konzentrierte sich alles sofort darauf, die Bildungsbedürfnisse der Schüler zu decken. Als vorläufige Lösung wurden die Eltern um einen Beitrag von 125 Milliarden VND gebeten, um den Unterricht bis zum Schuljahresende aufrechtzuerhalten. Experten zufolge ist dieser Beitrag jedoch nicht verpflichtend. Es handelt sich um eine Notlösung, die auf freiwilligen Spenden basiert, um die akute Situation zu bewältigen. Um die Ursache des Problems zu lösen, müssen rechtliche Schritte eingeleitet werden.
Laut Rechtsanwältin Nguyen Thanh Huan, Direktorin der Anwaltskanzlei 11, werden die Bildungsaktivitäten einer Schule gemäß Artikel 49 Absatz 2 und Artikel 50 des Bildungsgesetzes eingestellt, wenn ihr die Mittel zur Aufrechterhaltung des Unterrichts fehlen. Die Einstellungsfrist dient der Schule dazu, die Ursachen zu ermitteln und zu beheben. Werden die Ursachen nach Ablauf der Einstellungsfrist nicht behoben, wird die Schule gemäß Artikel 51 Absatz 2 Nummer b dieses Gesetzes aufgelöst.
Aufgrund fehlender finanzieller Mittel zur Verlängerung des Unterrichts werden die Schüler der anderen Klassenstufen, mit Ausnahme der 12. Jahrgangsstufe, das Programm am 26. April abschließen.
Wir müssen zwischen zwei Sachverhalten unterscheiden.
Laut Rechtsanwalt Huan sollte sich die Verantwortung der staatlichen Verwaltungsbehörde daher in dieser Angelegenheit auf die Bildungsziele konzentrieren und nicht auf die Regelung der finanziellen Beziehungen zwischen Schule und Eltern. Die Auflösungsentscheidung müsse Maßnahmen zum Schutz der Rechte und Interessen von Lehrkräften, Schulleitung, Schülern und Mitarbeitern der Schule beinhalten.
Das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt, das das Volkskomitee berät, hat sieben internationale Schulen mit dem öffentlichen Schulsystem vernetzt, um alle Schüler der AISVN International School aufnehmen zu können. Damit ist die wichtigste Frage – die Sicherstellung eines Lernplatzes – geklärt. Eltern haben nun vielfältige Möglichkeiten, die Ausbildung ihrer Kinder unter Berücksichtigung unterschiedlicher Bedürfnisse und Lebensumstände zu gewährleisten. Die Rechte von Lehrkräften und Angestellten werden gemäß Arbeitsrecht, Sozialversicherungsgesetz und Insolvenzrecht analog zu den Rechten von Arbeitnehmern in Unternehmen gewahrt.
Der Rechtsrahmen trennt die beiden Sachverhalte somit klar. „Die Aufrechterhaltung des Bildungswesens zu Bildungszwecken fällt in die Verantwortung des Staates; Investitionen und Kreditaufnahmen zwischen Schulen und Eltern stellen eine Investitions- und Geschäftsbeziehung dar, die als normale Geschäfts- und Zivilangelegenheit außerhalb der Zuständigkeit der Bildungsverwaltung geregelt wird“, zitierte der Direktor der Anwaltskanzlei 11.
Laut Rechtsanwältin Nguyen Thanh Huan sind Umstrukturierungen, die Umwandlung von Darlehen in Eigenkapital, die Finanzierung der Unternehmenssanierung, ein Insolvenzverfahren oder andere Lösungen Verhandlungssache zwischen Schule und Eltern und fallen nicht in den Zuständigkeitsbereich der Schulbehörde. Sollten die Verhandlungen scheitern, stehen den Parteien rechtliche Mittel zum Schutz ihrer Rechte zur Verfügung. Sie können Klage erheben oder, falls ausreichende Anhaltspunkte vorliegen, eine Straftat anzeigen.
Umfassende Prüfung der American International Education Joint Stock Company und der AISVN International School.
Zusätzlich zur Anweisung an das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt, umgehend Lösungen zum Schutz der Lernrechte der Schüler und zur Verhinderung von Bildungsunterbrechungen umzusetzen, hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt das Bildungsministerium angewiesen, die Einschreibung für das Schuljahr 2024/25 an der AISVN International School auszusetzen, bis der Investor alle finanziellen und personellen Probleme gelöst und den Schulbetrieb stabilisiert hat. Die AISVN International School wird ihren Betrieb einstellen, wenn sie ihre finanziellen und personellen Probleme nicht wie vorgeschrieben löst.
Die Stadtverwaltung hat die städtische Inspektionsbehörde beauftragt, eine umfassende Prüfung der American International Education Joint Stock Company und der AISVN International School durchzuführen, um alle damit zusammenhängenden Probleme klar und vollständig zu identifizieren und in Übereinstimmung mit den Vorschriften geeignete Maßnahmen zu ergreifen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstützt das Projekt, ersetzt aber nicht den Investor bei dessen Leitung.
In einem Schreiben vom 14. April an die Lehrkräfte der AISVN International School teilte das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt mit, dass es im März, nachdem es von der Situation erfahren hatte, „ein erstes Treffen mit den Lehrkräften abgehalten hat, um ihnen seine Unterstützung zuzusichern und die bestmöglichen Bedingungen für die Rückkehr der Schüler in die Schule zu gewährleisten. Es wurde ein Konto eingerichtet, um Spenden von den Eltern zu sammeln, und das Bildungs- und Ausbildungsministerium überwachte lediglich die Zahlung der notwendigen Ausgaben, damit die Lehrkräfte und Mitarbeiter der AISVN bis zum Ende des Schuljahres weiterarbeiten konnten.“
Gleichzeitig bekräftigte das Ministerium für Bildung und Ausbildung: „Wir sind die Aufsichtsbehörden, nicht die Kontoinhaber. Unsere Aufgabe ist es, die Gehaltszahlungen der Schulen zu überwachen und sicherzustellen, dass das Geld an die richtigen Empfänger und in der richtigen Höhe ausgezahlt wird.“
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung stellt außerdem klar: „Wir suchen nach einer Lösung, die es der Schule ermöglicht, den regulären Schulbetrieb wieder aufzunehmen und das Schuljahr abzuschließen, ohne den Lernprozess der Schüler zu beeinträchtigen. Wir ersetzen nicht den Investor in der Schulleitung. Wir beaufsichtigen ihn lediglich und verpflichten ihn, die Bedingungen für Lehrkräfte und Mitarbeiter zu gewährleisten.“
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung bestätigt daher, dass „die von den Eltern eingezahlten Beträge dazu dienen, das Lernen der Schüler bis zum Ende des Schuljahres aufrechtzuerhalten; dieses Konto wird nicht zur Tilgung von Schulden im Namen des Eigentümers der AISVN-Schule verwendet.“
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