Während die Politik der Investitionen in den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse nachdrücklich unterstützt wurde, brachten viele Meinungen in der Überprüfungssitzung des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung zum Ausdruck, dass die Machbarkeit der Beschaffung des für dieses Projekt erforderlichen enormen Kapitals geklärt werden müsse.
Während die Politik der Investitionen in den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse nachdrücklich unterstützt wurde, brachten viele Meinungen in der Überprüfungssitzung des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung zum Ausdruck, dass die Machbarkeit der Beschaffung des für dieses Projekt erforderlichen enormen Kapitals geklärt werden müsse.
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| Perspektivische Ansicht des Hochgeschwindigkeitsbahnhofs auf der Nord-Süd-Achse. |
Um den Vorschlag der Nationalversammlung in der laufenden achten Sitzung der 15. Nationalversammlung vorzulegen, führte der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung am Abend des 4. November eine Prüfung der Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke durch.
Dem Regierungsvorschlag zufolge handelt es sich um ein öffentliches Investitionsprojekt mit einem vorläufigen Gesamtinvestitionsvolumen von rund 1.713.548 Milliarden VND (umgerechnet 67,34 Milliarden USD). Die Finanzierung erfolgt aus dem mittelfristigen Zentralhaushalt, durch Beiträge der Kommunen und durch kostengünstiges, weniger restriktives mobilisiertes Kapital.
Während der Bau- und Betriebsphase werden Unternehmen dazu ermutigt, in Service- und Gewerbeflächen an den Bahnhöfen zu investieren und bei Bedarf zusätzliche Fahrzeuge anzuschaffen, sagte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy.
Obwohl es noch viele Bedenken hinsichtlich des Projektnamens, der Streckenführung, der Technologie und der Gesamtinvestition gab, herrschte bei dem Treffen Einigkeit darüber, dass in das Projekt investiert werden müsse, getreu dem Motto: „Nur über Fortschritte, nicht über Rückschläge sprechen.“
Der Abgeordnete Nguyen Van Than, Mitglied des Wirtschaftsausschusses, betonte, dass Gewinn hier keinesfalls im Vordergrund stehen dürfe, und schlug vor, die Rolle inländischer Privatunternehmen zu stärken, da viele private Betriebe an diesem Projekt teilnehmen könnten. „Private Unternehmen können es kostengünstiger durchführen als staatliche Betriebe und ausländische Direktinvestoren. Daher sollte die Regierung die Aufgabe jetzt vergeben, damit die Unternehmen Ressourcen bereitstellen und Personal schulen können“, so Than.
Bezüglich der Finanzierung erklärte Herr Than, dass noch ausreichend Geld in den Händen der Bevölkerung vorhanden sei und diese bereit wäre, sich an der Ausgabe von Staatsanleihen zu beteiligen. „Neben dem Kapital der Bevölkerung ist die Bankfinanzierung die zweite Finanzierungsquelle. Wenn die Regierung eine Garantie übernimmt, sind die Banken ebenfalls bereit, sofort Kredite zu vergeben“, bemerkte Herr Than.
Zum Thema Kapitalallokation erklärte der Abgeordnete Tran Van Khai, Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, dass das Investitionsprojekt primär aus dem Staatshaushalt finanziert werde, der gleichzeitig auch zur Deckung des Finanzierungsbedarfs vieler anderer wichtiger nationaler Projekte verwendet werde. „Es müssen Notfallpläne vorhanden sein, um sicherzustellen, dass ein Projekt nach seiner Bewilligung auch vollständig abgeschlossen wird“, so Khai.
Laut Abgeordnetem Trinh Xuan An, Ständiges Mitglied des Ausschusses für Nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, sind Ressourcen in Höhe von bis zu 67 Milliarden US-Dollar sehr groß; daher sei eine sehr klare Erklärung erforderlich, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung eine Entscheidung treffen können.
Es wird erwartet, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung heute Abend (6. November) seine Stellungnahme zur Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt abgibt. Laut Tagesordnung der achten Sitzung wird die Nationalversammlung am Morgen des 13. November nach Anhörung der Präsentation und des Prüfberichts die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in Fraktionssitzungen erörtern.
Die Plenarsitzung findet am Nachmittag des 20. November und am Morgen des 30. November statt. Anschließend wird die Nationalversammlung über den Gesetzentwurf abstimmen, bevor die achte Sitzungsperiode abgeschlossen wird.
Im Hinblick auf die Kapitalallokation erklärte der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Do Thanh Trung, dass die Regierung für dieses Projekt die Anwendung dreier spezieller Mechanismen zur Ressourcenmobilisierung vorschlägt. Eine alleinige Nutzung öffentlicher Investitionsmittel, insbesondere mittelfristiger öffentlicher Investitionsmittel, wäre selbst bei Priorisierung des Projekts nur schwer auszubalancieren und würde zahlreiche Herausforderungen mit sich bringen.
Der stellvertretende Minister Do Thanh Trung erklärte außerdem, dass die Regierung für den mittelfristigen öffentlichen Investitionszeitraum 2021–2025 umgehend über 538 Milliarden VND bereitstellen wird, ohne dass die Nationalversammlung zusätzliche Mittel bewilligen muss, um mit den Vorbereitungen für das Projekt zu beginnen. Für den Zeitraum 2026–2030 bereitet das Ministerium für Planung und Investitionen zudem die Vorlage des mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitals an die Regierung und die Nationalversammlung zur Genehmigung vor; dieses Kapital wird selbstverständlich auch für dieses Projekt vorgesehen sein.
„Auch neu aufgetretene Probleme, wie beispielsweise der Energietransport im Falle des Baus einer Eisenbahnlinie, wurden berücksichtigt“, sagte Vizeminister Do Thanh Trung.
Im Energiebereich informierte Vizeminister Nguyen Danh Huy, dass die Regierung einen Plan prüft und ausarbeitet, der Investitionen in Kernenergie zur Gewährleistung der Energiesicherheit vorsieht. Kernenergie sei eine grundlegende Energiequelle, die rund um die Uhr und nicht nur zeitweise verfügbar sein müsse.
Zu den Vorschlägen der Delegierten zum Projektrisikomanagement erklärte der stellvertretende Minister Nguyen Danh Huy, dass Risiken bei der Umsetzung, der Landräumung, dem Personalwesen, den Auftragnehmern, den Beratern usw. vorhergesehen wurden, um Lösungen zu entwickeln.
In seinen abschließenden Bemerkungen erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass alle Teilnehmer des Treffens in Bezug auf die Notwendigkeit der Investition, die Geschwindigkeit und den Umfang des Projekts übereinstimmten.
Hinsichtlich der Finanzierung verwies Herr Thanh auf einen Bericht des Finanz- und Haushaltsausschusses, demzufolge das Kapital für dieses Projekt allein 114 % des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021-2025 aus dem Haushalt der Zentralregierung, das Fünffache der Gesamtinvestitionen für den internationalen Flughafen Long Thanh und das Dreifache der Investitionen für 5.000 km Schnellstraßen beträgt.
Herr Thanh forderte die Regierung auf, den Vertretern der Nationalversammlung einen klaren Bericht über ihre Fähigkeit zur Erfüllung des Finanzierungsbedarfs und die Sicherheit der Staatsfinanzen vorzulegen.
Herr Vu Hong Thanh verwies zudem auf die Stellungnahme des Staatlichen Rechnungshofs, wonach der Bericht die Grundlage für die vorläufige Berechnung der Gesamtinvestitionskosten nicht klar darlege. Daher könne der Staatliche Rechnungshof die vorläufigen Gesamtinvestitionskosten, die Projektmanagementkosten, die Beratungskosten und die sonstigen Kosten von ca. 12 % nicht kommentieren. Herr Thanh bat die Abgeordneten der Nationalversammlung um Klärung und Erläuterung dieses Sachverhalts.
Quelle: https://baodautu.vn/lam-ro-kha-nang-dap-ung-von-cho-duong-sat-toc-do-cao-d229248.html
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