DNVN – Nach jahrelangen rechtlichen Problemen und Infrastrukturengpässen erwarten Projekte im Bereich erneuerbarer Energien in Vietnam durch das überarbeitete Elektrizitätsgesetz tiefgreifende Veränderungen. Der Mechanismus für Direktstromabnahmeverträge (DPPA) wird in einen klaren Rechtsrahmen eingebettet und ebnet Unternehmen den Weg zu einem transparenten und unkomplizierten Zugang zu sauberer Energie.
Den Anstoß für Übergangsprojekte geben, die noch nicht kommerziell betrieben werden können
Laut dem jüngsten Bericht der Vietnam Investment Credit Rating JSC (VIS Rating) über die Branche der erneuerbaren Energien wurde seit dem Erlass des Dekrets zur Regelung des DPPA-Mechanismus im Juli 2024 bis heute kein direkter Stromabnahmevertrag (DPPA) abgeschlossen.
Ab dem 21. Oktober 2024 wird die Nationalversammlung Vorschläge zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes, einschließlich des Rechtsrahmens für den Betrieb der DPPA (Digital Production Authority), prüfen. VIS Rating geht davon aus, dass das Ministerium für Industrie und Handel sowie die zuständigen Behörden unmittelbar nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes Richtlinien und Verfahren zur Umsetzung der DPPA fertigstellen werden. Dies ist eine wichtige Grundlage für den wirtschaftlichen Betrieb von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien mit optimaler Effizienz und löst gleichzeitig die festgefahrene Situation zahlreicher Übergangsprojekte, die zwar fertiggestellt sind, aber noch nicht kommerziell betrieben werden können.
Die neuen Bestimmungen im Elektrizitätsgesetz werden die Rechte und Pflichten der Teilnehmer an der DPPA (Direct Power Agreement) festschreiben und das Ministerium für Industrie und Handel dazu anregen, Richtlinien für die Umsetzung des DPPA-Mechanismus zu erlassen. Marktteilnehmer warten weiterhin auf Anweisungen der Regulierungsbehörde zu vielen technischen Aspekten, wie beispielsweise Übertragungsgebühren, Gebühren für die Stromversorgung sowie dem Verfahren zur Überwachung der Aktivitäten der DPPA-Teilnehmer. Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes ist notwendig, um die Rechte und Pflichten der DPPA-Teilnehmer zu gewährleisten.
VIS Rating geht davon aus, dass das Ministerium für Industrie und Handel sowie die zuständigen Behörden die Richtlinien und Leitlinien für die Umsetzung des DPPA unmittelbar nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes fertigstellen werden.
Der DPPA-Mechanismus gilt als bahnbrechende Lösung, die es energieverbrauchenden Unternehmen ermöglicht, Strom direkt von Erzeugern erneuerbarer Energien zu beziehen, anstatt über die Vietnam Electricity Group (EVN) zu gehen. Dies hilft Unternehmen nicht nur beim Zugang zu stabilen erneuerbaren Energiequellen, sondern entlastet auch Wind- und Solarkraftwerke finanziell. Seit Inkrafttreten des DPPA-Dekrets im Juli 2024 wurden jedoch noch keine Verträge unterzeichnet. Grund dafür sind fehlende detaillierte und klare Anweisungen des Ministeriums für Industrie und Handel zu Übertragungsgebühren, Überwachungsverfahren und Dienstleistungen für das Stromnetz.
Förderung der Machbarkeit und Investitionen in Projekte für erneuerbare Energien
Laut VIS Rating haben in den letzten Jahren Probleme im Zusammenhang mit der Energieinfrastruktur und rechtlichen Prozessen den Betrieb von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien mit voller Kapazität verhindert und die Umsetzung neuer Projekte behindert. Die rasante Entwicklung von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien an der südlichen Zentralküste und im zentralen Hochland hat in den letzten Jahren zu einem Anstieg der Stromproduktion geführt, der die Kapazität des regionalen Übertragungsnetzes übersteigt. Infolgedessen haben viele Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien wirtschaftliche Verluste erlitten, da sie unterhalb ihrer optimalen Kapazität betrieben wurden.
Darüber hinaus stehen Projekte im Übergang zu erneuerbaren Energien vor Schwierigkeiten bei der Erfüllung der notwendigen rechtlichen und regulatorischen Anforderungen für den kommerziellen Betrieb. Projekte, die bereits vor Inkrafttreten des Direktstromabnahmevertrags (DPPA) kommerziell betrieben wurden, konnten Strom an EVN nur zu einem vorübergehenden Preis verkaufen, der deutlich unter dem Einspeisevergütungspreis zum Zeitpunkt der Projektentwicklung lag.
„Diese Schwierigkeiten beeinträchtigen nicht nur die Betriebskapazität von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien, sondern behindern auch neue Investitionsströme in den letzten zwei Jahren“, betonte VIS Rating.
VIS Rating ist überzeugt, dass die Einführung des DPPA nicht nur die Wirtschaftlichkeit bestehender Projekte im Bereich erneuerbarer Energien verbessern, sondern auch neue Investitionen anziehen wird. Unternehmen erhalten dadurch mehr Möglichkeiten, auf erneuerbare Energiequellen zuzugreifen und Strompreise frei zu verhandeln, anstatt von EVN mit zeitlich begrenzten und niedrigeren Preisen als erwartet abhängig zu sein.
In den vergangenen zwei Jahren hat der schwache operative Cashflow vielen Unternehmen im Bereich erneuerbarer Energien die Rückzahlung ihrer Anleihen erschwert. Die Gesamtsumme der überfälligen Schulden beläuft sich auf 19 Billionen VND. Mehr als 90 % dieser Anleihen betreffen Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien in der Übergangsphase, die noch nicht kommerziell betrieben werden können. Experten gehen davon aus, dass sich der Cashflow dieser Projekte nach der effektiven Umsetzung des DPPA verbessern wird. Dies soll die Schuldentilgungsfähigkeit erhöhen und die finanziellen Risiken in der Branche minimieren.
Darüber hinaus fördert die DPPA die Energiewende in Vietnam und trägt dazu bei, das Ziel des Energieplans VIII zu erreichen, den Anteil erneuerbarer Energien von 27 % im Jahr 2023 auf 61 % im Jahr 2050 zu steigern. Die Regierung schätzt, dass von 2021 bis 2030 mehr als 134,7 Milliarden US-Dollar benötigt werden, um den Bedarf für den Ausbau erneuerbarer Energien zu decken und das Übertragungsnetz zu modernisieren. Die Kapitalbeschaffung durch Anleiheemissionen und neue Investitionsquellen stellt in diesem Zusammenhang eine langfristige Lösung für die Branche der erneuerbaren Energien dar.
Minh Thu
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196
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