Nghe An setzt spezielle Mechanismen und Richtlinien ein, um nationale Zielprogramme umzusetzen.

Vorschlag zur Anpassung der Kapitalallokation

Die Nationalen Zielprogramme haben eine große Unterstützungsquelle in Form von politischen Mechanismen und Finanzmitteln geschaffen, um Nghe An dabei zu helfen, viele sozioökonomische Ziele der Jahre zu erreichen und zu übertreffen. Während des Umsetzungsprozesses sind Sektoren und Orte jedoch weiterhin mit Schwierigkeiten und Einschränkungen konfrontiert, die die Auszahlungsrate verlangsamen, sodass viele Projekte zugewiesenes Kapital zurückzahlen müssen. Beispielsweise wurden für Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten im Zeitraum 2021–2025 bis zum 20. März 2024 nur 23,65 % des für 2023 zugewiesenen Kapitals in der gesamten Provinz ausgezahlt.

Die Menschen in der Berggemeinde Huoi Tu (Ky Son) reparieren ihre Häuser mit Unterstützung des Nationalen Zielprogramms 2023. Foto: HT

Einer der Gründe für die langsamen Auszahlungsfortschritte sind Probleme mit den Vorschriften und Verfahren im Zusammenhang mit zahlreichen Dokumenten und Bestimmungen zahlreicher Gesetze. Wenn der Umfang eines Projekts angepasst oder Kapital transferiert werden muss, ist dies auf zentraler Ebene genehmigt. Manche Projekte verfügen nicht über genügend Themen zur Umsetzung.

Im Bezirk Con Cuong beispielsweise beträgt das für das Projekt zum Anbau von Heilpflanzen im Unterprojekt 2 von Projekt 3 im Jahr 2023 bereitgestellte Budget 4,403 Milliarden VND. Laut Herrn Luong Viet Tung, Leiter der Abteilung für ethnische Angelegenheiten, wurde bis Ende 2023 jedoch kein Geld ausgezahlt. Das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong hat vorgeschlagen, das bereitgestellte Kapital zurückzuzahlen oder auf ein anderes Projekt zu übertragen, da die vorgeschriebene Quote für die Anbaufläche für Heilpflanzen nicht erfüllt wird.

Oder im Distrikt Thanh Chuong: Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Distrikts werden Thanh Chuong im Jahr 2024 voraussichtlich 4.413 Milliarden VND für Unterprojekt 1 unter Projekt 3 zur nachhaltigen land- und forstwirtschaftlichen Entwicklung in Verbindung mit Waldschutz und Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung zugeteilt. Die Waldfläche wird derzeit überprüft und zusammengefasst, und der Distrikt hat 56,1 Hektar wiederhergestellt und 44 Haushalten in der Gemeinde Thanh Son zugeteilt. Die verbleibende Fläche von 355,5 Hektar wurde zur Vermessung und Katasterkartierung fertiggestellt, und die gesamte Waldfläche, die den Haushalten zugeteilt wurde und die nicht zugeteilt wurde, ist bepflanztes Waldland, das die Haushalte im Wesentlichen mit Akazienbäumen zur Rohstoffgewinnung bepflanzt haben, es gibt keine unbebauten Flächen mehr.

Daher kann das für Unterprojekt 1 im Rahmen von Projekt 3 zugewiesene Budget für 2024 nicht umgesetzt werden. Das Volkskomitee des Bezirks Thanh Chuong hat das Komitee für ethnische Minderheiten der Provinz gebeten, dieses Budget auf Unterprojekt 2 im Rahmen von Projekt 3 zu übertragen, um die Lebensgrundlagen der Menschen zu verbessern, oder es an andere bedürftige Einheiten zu übertragen.

Die Bewohner der Umsiedlungskommunen Ngoc Lam und Thanh Son im Distrikt Thanh Chuong haben die zugewiesenen Forstflächen inzwischen mit Akazienbäumen bedeckt. Foto: HT

Ebenso haben laut der Zusammenfassung des Volkskomitees der Provinz im jährlichen Kapitalzuteilungsplan viele Kommunen vorgeschlagen, die Zuteilung des öffentlichen Investitionskapitals für die drei nationalen Zielprogramme des Jahres 2024 anzupassen. Der Grund hierfür liegt darin, dass die nicht ausgezahlten Mittel aus dem Jahr 2023 noch groß sind oder die Kommunen nicht über ausreichende Voraussetzungen verfügen, um die Projekte umzusetzen.

Beschluss zur Beseitigung von „Schwierigkeiten“ und Verbesserung der Wirksamkeit nationaler Zielprogramme

Auf der Grundlage von Berichten und Empfehlungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Auszahlung von Investitionen für Projekte im Rahmen der drei Nationalen Zielprogramme verabschiedete die Nationalversammlung am 18. Januar 2024 die Resolution Nr. 111/2024/QH15, die die Umsetzung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Nationale Zielprogramme ermöglicht.

Dementsprechend genehmigt die Nationalversammlung die Umsetzung eines Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2024–2025.

Insbesondere darf der Volksrat der Provinzen nicht mehr als zwei Distrikte auswählen, um den Dezentralisierungsmechanismus als Pilotprojekt zu nutzen. Der Volksrat der Distrikte darf beschließen, den Plan für die Zuteilung von öffentlichem Investitionskapital und laufenden Ausgaben auf die nationalen Zielprogramme im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan, im jährlichen Investitionsplan und in den jährlichen Haushaltsvoranschlägen des Staates anzupassen, die von den zuständigen Behörden festgelegt werden. Außerdem darf er die Struktur der Kapitalquellen des Staatshaushalts zwischen Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben für nicht mehr förderungswürdige Teilprojekte beschließen, um das Kapital auf die Umsetzung anderer Teilprojekte im Rahmen der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 zu konzentrieren.

Die Menschen im Bezirk Con Cuong erledigen die Formalitäten und Dokumente, um Unterstützung aus dem Nationalen Zielprogramm für die Arbeitsaufnahme im Ausland zu erhalten. Foto: HT

In Umsetzung der Resolution Nr. 111/2024/QH15 und des Beschlusses Nr. 1600/QD-TTg des Premierministers vom 10. Februar 2024 zur Zuteilung des Staatshaushaltsvoranschlags für 2024 sowie der Resolution Nr. 68/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 7. Dezember 2023 zur Schätzung der Staatshaushaltseinnahmen in der Region, den lokalen Haushaltsausgaben und dem lokalen Haushaltszuteilungsplan für 2024 hat das Volkskomitee der Provinz die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren wie das Ethnische Komitee der Provinz, das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, das Bauministerium usw. angewiesen, rasch Meinungen und Vorschläge von Abteilungen, Zweigstellen und Bezirken, Städten und Gemeinden einzuholen.

Auf der Grundlage von Kommentaren und Änderungsvorschlägen haben die Fachbehörden die Konsultationen zu den Vorlagen des Volkskomitees der Provinz und dem Resolutionsentwurf des Volksrats der Provinz über die Zuweisung öffentlicher Mittel aus dem Zentralhaushalt zur Umsetzung nationaler Zielprogramme abgeschlossen. Zu den Inhalten, die dem Volksrat der Provinz in der kommenden Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden sollen, gehört insbesondere die Resolution zu den Regelungen über die Kosten für die Unterstützung der Investitionsvorbereitung, des Projektmanagements und der Bauaufsicht für Bauinvestitionsprojekte im Rahmen besonderer Mechanismen im Rahmen nationaler Zielprogramme in der Provinz.

Gemeinden und Einheiten haben den Baufortschritt wichtiger Projekte beschleunigt und die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen aus nationalen Zielprogrammen erhöht. Im Bild: Bau des Thanh-Nam-Brückenprojekts, das die Stadt Con Cuong mit den Gemeinden am linken Ufer des Lam-Flusses verbindet. Foto: HT

Seit Anfang 2024 hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An 12 Aufgabengruppen, Schlüssellösungen und 178 spezifische Aufgaben entwickelt, geleitet und umgesetzt, die Abteilungen und Zweigstellen zugewiesen wurden. Außerdem wurden 5 Arbeitsgruppen eingerichtet, um Zweigstellen und Bereiche anzuleiten und zu fördern, damit sie von den ersten Tagen des Jahres an mit größtem Elan und Entschlossenheit Pläne umsetzen und Aufgaben verteilen.

Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html