Nghe An setzt spezielle Mechanismen und Strategien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme ein.

Vorschlag zur Anpassung der Kapitalallokation

Die nationalen Zielprogramme haben eine umfangreiche Unterstützung in Form von politischen Mechanismen und Finanzmitteln geschaffen, um Nghe An dabei zu helfen, viele sozioökonomische Ziele der vergangenen Jahre zu erreichen und sogar zu übertreffen. Im Umsetzungsprozess stoßen Sektoren und Regionen jedoch weiterhin auf Schwierigkeiten und Einschränkungen, die die Auszahlungsrate verlangsamen, wodurch viele Projekte zugewiesenes Kapital zurückzahlen müssen. Beispielsweise wurden im Rahmen des nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2025 bis zum 20. März 2024 von dem 2023 zugewiesenen Kapital in der gesamten Provinz erst 23,65 % ausgezahlt.

Die Bewohner der Berggemeinde Huoi Tu (Ky Son) reparieren ihre Häuser mit Unterstützung des Nationalen Zielprogramms 2023. Foto: HT

Einer der Gründe für die schleppende Auszahlung sind die Probleme mit den Vorschriften und Verfahren, die mit zahlreichen Dokumenten und Gesetzen verbunden sind. Jede Anpassung des Projektumfangs oder die Überweisung von Kapital bedarf der Genehmigung der Zentralregierung. Manche Projekte verfügen nicht über genügend Mittel für die Umsetzung.

Beispielsweise waren im Bezirk Con Cuong im Jahr 2023 für das Projekt zum Anbau von Heilpflanzen im Rahmen des Teilprojekts 2 von Projekt 3 4,403 Billionen VND vorgesehen. Laut Herrn Luong Viet Tung, Leiter der Abteilung für ethnische Angelegenheiten, wurden jedoch bis Ende 2023 keine Gelder ausgezahlt. Das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong schlug daher vor, die bereitgestellten Mittel zurückzuerstatten oder sie einem anderen Projekt zuzuweisen, da die vorgeschriebene Anbaufläche für Heilpflanzen nicht erreicht wurde.

Im Bezirk Thanh Chuong sollen laut Angaben des Bezirksvorsitzenden für das Teilprojekt 1 des Projekts 3 zur nachhaltigen land- und forstwirtschaftlichen Entwicklung in Verbindung mit Waldschutz und Einkommenssteigerung 2024 Mittel in Höhe von 4.413 Milliarden VND bereitgestellt werden. Derzeit wird die Waldfläche überprüft und neu erfasst. Der Bezirk hat bereits 56,1 Hektar an 44 Haushalte in der Gemeinde Thanh Son zurückerhalten und neu zugeteilt. Die Vermessung und Katasterkartierung der verbleibenden 355,5 Hektar ist abgeschlossen. Die gesamte Waldfläche, sowohl die bereits zugeteilte als auch die nicht zugeteilte, besteht aus bepflanzten Flächen, die größtenteils mit Akazien zur Rohstoffgewinnung bepflanzt sind. Es gibt keine unbewachsenen Flächen mehr.

Daher kann das für Teilprojekt 1 im Rahmen von Projekt 3 vorgesehene Budget für 2024 nicht umgesetzt werden. Das Volkskomitee des Bezirks Thanh Chuong hat das Provinzkomitee für ethnische Minderheiten gebeten, dieses Budget entweder dem Teilprojekt 2 im Rahmen von Projekt 3 zur Verbesserung der Lebensgrundlagen der Bevölkerung zuzuweisen oder es anderen bedürftigen Einheiten zukommen zu lassen.

Die Bewohner der Umsiedlungsgemeinden Ngoc Lam und Thanh Son im Bezirk Thanh Chuong haben die ihnen zugewiesenen Waldflächen nun mit Akazienbäumen bepflanzt. Foto: HT

Laut der Synthese des Provinzvolkskomitees haben viele Ortschaften im jährlichen Kapitalverteilungsplan vorgeschlagen, die Zuweisung des öffentlichen Investitionskapitals für die drei nationalen Zielprogramme von 2024 anzupassen. Der Grund dafür ist, dass die nicht ausgezahlten Mittel aus dem Jahr 2023 noch groß sind oder dass die Ortschaft nicht über ausreichende Voraussetzungen für die Umsetzung der Projekte verfügt.

Entschließung zur Beseitigung von „Schwierigkeiten“ und zur Verbesserung der Effektivität nationaler Zielprogramme

Auf der Grundlage von Berichten und Empfehlungen von Ministerien, Behörden und lokalen Stellen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Auszahlung von Investitionen für Projekte im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme verabschiedete die Nationalversammlung am 18. Januar 2024 die Entschließung Nr. 111/2024/QH15, die die Umsetzung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für nationale Zielprogramme ermöglicht.

Dementsprechend genehmigt die Nationalversammlung die Umsetzung eines Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene bei der Steuerung und Organisation der Durchführung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2024-2025.

Konkret darf der Provinzvolksrat maximal zwei Bezirke für die Pilotphase des Dezentralisierungsmechanismus auswählen. Der Bezirksvolksrat kann die Verteilung des öffentlichen Investitionskapitals und der laufenden Ausgaben auf die nationalen Zielprogramme im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan, im jährlichen Kapitalinvestitionsplan und im jährlichen Staatshaushaltsplan, der von den zuständigen Behörden festgelegt wird, anpassen. Die Struktur der staatlichen Haushaltsmittel zwischen Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben für Teilprojekte, die nicht mehr förderfähig sind, kann so angepasst werden, dass das Kapital auf die Umsetzung anderer Teilprojekte im Rahmen der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 konzentriert wird.

Bewohner des Bezirks Con Cuong führen die notwendigen Schritte und Dokumente durch, um Unterstützung aus dem Nationalen Zielprogramm für die Arbeitsaufnahme im Ausland zu erhalten. Foto: HT

In Umsetzung der Resolution Nr. 111/2024/QH15 und des Beschlusses Nr. 1600/QD-TTg des Premierministers vom 10. Februar 2024 über die Aufteilung des Staatshaushalts für 2024 sowie der Resolution Nr. 68/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 7. Dezember 2023 über die Staatshaushaltseinnahmen im Gebiet, die lokalen Haushaltsausgaben und den lokalen Haushaltsplan für 2024 hat das Provinzvolkskomitee die zuständigen Abteilungen, Zweige und Sektoren, wie beispielsweise das Provinzethnische Komitee, das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, das Bauministerium usw., angewiesen, umgehend Stellungnahmen und Vorschläge von Abteilungen, Zweigen, Bezirken, Städten und Gemeinden einzuholen.

Auf Grundlage der eingegangenen Kommentare und Änderungsvorschläge haben die zuständigen Behörden die Konsultation zu den Eingaben des Provinzvolkskomitees und dem Entwurf der Resolution des Provinzvolksrats über die Zuweisung öffentlicher Mittel aus dem Zentralhaushalt zur Umsetzung nationaler Zielprogramme abgeschlossen. Insbesondere soll dem Provinzvolksrat auf seiner nächsten Sitzung die Resolution über die Kostenregelungen für die Unterstützung der Investitionsvorbereitung, des Projektmanagements und der Bauaufsicht bei Bauvorhaben im Rahmen von Sondermechanismen der nationalen Zielprogramme in der Provinz zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.

Kommunen und Behörden haben den Baufortschritt wichtiger Projekte beschleunigt und die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen aus nationalen Förderprogrammen erhöht. Im Bild: Bau der Thanh-Nam-Brücke, die die Stadt Con Cuong mit Gemeinden am linken Ufer des Lam-Flusses verbindet. Foto: HT

Seit Anfang 2024 hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An zwölf Aufgabengruppen mit zentralen Lösungsansätzen und 178 spezifischen Aufgaben für die einzelnen Abteilungen und Zweige entwickelt, gesteuert und umgesetzt. Zusätzlich wurden fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Zweige und Bereiche bei der Umsetzung der Pläne und Aufgaben von Beginn des Jahres an mit größtem Engagement und Entschlossenheit zu unterstützen und zu fördern.

Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html