Die Nachhaltigkeit der Armutsbekämpfung steigern und das Einkommen der Menschen erhöhen
Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten im Wesentlichen der Erwägung der Nationalversammlung zu, eine Entschließung zur Genehmigung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für den Neubau ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen für den Zeitraum 2026-2035 zu erlassen.
Expertenmeinungen zufolge handelt es sich hierbei um eine strategisch wichtige Maßnahme, die die Prioritätensetzung von Partei und Staat hinsichtlich der Entwicklung ländlicher Gebiete und Gebiete ethnischer Minderheiten, der Verringerung regionaler Ungleichheiten und der Gewährleistung gleicher Entwicklungschancen für alle Menschen konsequent unterstreicht. Die Zusammenlegung der drei Programme wird die Mängel der vorherigen Phase, wie etwa Überschneidungen bei Begünstigten und Investitionsstandorten, beheben; insbesondere werden Hindernisse im bisherigen Managementmechanismus, wie die Überschneidung von Zuständigkeiten zwischen Ministerien, Abteilungen und Kommunen bei der Organisation der Programmdurchführung, beseitigt.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai (Thanh Hoa), stimmte den allgemeinen Zielen und einigen spezifischen Vorgaben des Resolutionsentwurfs zu und erklärte, der Resolutionsentwurf zeige die tiefe Besorgnis und die große politische Entschlossenheit der Partei, der Regierung und der Nationalversammlung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete, moderner ländlicher Gebiete, der Verringerung der Kluft zwischen den Regionen, insbesondere zwischen ethnischen Minderheiten und Berggebieten im Vergleich zu anderen Regionen. Das größte Ziel sei die Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung.
Delegierter Mai Van Hai schlug jedoch vor, die Grundlage für die Festlegung der Ziele zur multidimensionalen Armutsquote sowie die Ziele für neue ländliche Gemeinden und moderne neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2026–2030 und bis 2035 überzeugend zu erläutern. Denn die Regelungen zu den Standards für multidimensionale Armut für den Zeitraum 2021–2025 sowie die Kriterien für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, fortgeschrittener neuer ländlicher Gebiete und Modellgebiete für den Zeitraum 2021–2025 laufen demnächst aus.
Die Kriterien für moderne neue ländliche Gebiete liegen derweil noch nicht vor. Laut dem erläuternden Bericht der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung befinden sie sich derzeit in der Erstellung.
Der Delegierte betonte daher die Notwendigkeit, die Grundlage für die Festlegung von Zielen zur multidimensionalen Armutsquote, zu neuen ländlichen Gebieten und zu modernen neuen ländlichen Gebieten zu klären. Gleichzeitig müsse die Gliederung der Inhaltsgruppen in den Komponenten überprüft werden, um Überschneidungen zu vermeiden, die Fokussierung und die Kernpunkte sicherzustellen und die Inhalte der drei Programme für den Zeitraum 2021–2025 zu übernehmen.
Auch Do Van Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt), Abgeordneter der Nationalversammlung, stimmte mit der Zielgruppe darin überein, moderne neue ländliche Gebiete aufzubauen, die multidimensionale Armut zu verringern und das Leben der Menschen zu verbessern. Er schlug vor, dass es notwendig sei, Messindikatoren für die „Rate des Zugangs der Bevölkerung zu digitalen Diensten und digitaler Infrastruktur in ländlichen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten“ zu untersuchen und hinzuzufügen, um mit der nationalen Ausrichtung auf die digitale Transformation in Einklang zu kommen.
„Die Hinzunahme dieses Indikators wird sicherstellen, dass sich die Entwicklungsziele nicht nur auf die physische Infrastruktur konzentrieren, sondern auch der digitalen Infrastruktur Priorität einräumen – einem entscheidenden Faktor für die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit, die Schaffung neuer Arbeitsplätze und die Vernetzung von Märkten in ländlichen und bergigen Gebieten. Dadurch wird die Nachhaltigkeit der Armutsbekämpfung erhöht und das Einkommen der Bevölkerung gesteigert“, sagte Delegierter Do Van Yen.
Einheitlich gestaltet und gleichzeitig die notwendige Tiefe beibehalten
Da das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete das einzige Programm ist, das sich direkt auf die am stärksten benachteiligten Gruppen auswirkt, die in den schwierigsten Gebieten leben und eine wichtige Position für die sozio-politische Stabilität einnehmen, sagte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thi Kieu (Lam Dong), dass es bei der Gestaltung eines integrierten Programms notwendig sei, drei Hauptrichtungen zu klären, um sicherzustellen, dass das Programm sowohl einheitlich ist als auch die notwendige Tiefe beibehält.
Zunächst muss eine separate Komponente für ethnische Minderheiten und Bergregionen mit angemessenen und spezifischen Zielen, Aufgabenbereichen und Mechanismen geschaffen werden. Dies ist notwendig, um sicherzustellen, dass die Kernprobleme der Region nicht in universelle Ziele einfließen und spezifische Probleme im Integrationsprozess nicht in den Hintergrund geraten.
Zweitens sollten die Ressourcen nach dem tatsächlichen Schwierigkeitsgrad und nicht nach dem Durchschnittswert pro Verwaltungseinheit verteilt werden; die schwierigsten Gebiete müssen höchste Priorität erhalten. Denn bei einer gleichmäßigen Verteilung verliert das Programm seinen humanen Charakter und das Ziel, die Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen zu verringern.
Drittens muss die zentrale Rolle der Behörden für ethnische Angelegenheiten bei der Steuerung spezifischer Teilbereiche verdeutlicht werden. Dies dient nicht der Schaffung einer zusätzlichen Zwischenebene, sondern der Sicherstellung der Kontinuität der ethnischen Politik, der Vermeidung von Störungen beim Übergang zu einem integrierten Modell und der Förderung bewährter Managementerfahrungen. Die Praxis zeigt, dass die staatliche Behörde für ethnische Angelegenheiten diejenige ist, die die regionalen Besonderheiten am besten versteht, das Gebiet umfassend erfasst, über die notwendigen Daten verfügt und die Kapazität besitzt, direkt in den Gemeinden tätig zu werden.
Bezüglich des Management- und Betriebsmechanismus des Programms sagte Delegierter Mai Van Hai, dass dies ein sehr wichtiger Inhalt sei, um die Mängel im Betrieb des Mechanismus bei der Organisation der Umsetzung früherer nationaler Zielprogramme zu überwinden, insbesondere des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, das anfänglich auf viele Schwierigkeiten bei der Umsetzung stieß.
Daher merkte Delegierter Mai Van Hai an, dass es in der Durchführungsorganisation zwischen Ministerien, Behörden und Kommunen prinzipielle Regelungen geben müsse und der Regierung ein konkreter Managementmechanismus zur detaillierten Ausgestaltung zugewiesen werden solle. Demnach ist in den einheitlichen Regelungen das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt als Leitungsorgan des gesamten Programms vorgesehen. Für Komponente 2, die sich mit den spezifischen Inhalten der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten befasst, soll jedoch das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen die Leitung übernehmen. Zudem müssen nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Verantwortlichkeiten der Gemeinden für die Programmdurchführung festgelegt werden.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-cac-nhom-noi-dung-bao-dam-co-trong-tam-trong-diem-10399339.html
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