Sehr wichtig, wird aber nicht ernst genommen

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat soeben zwei Rundschreiben mit Hinweisen zu Stellenbezeichnungen, Stellenprofilen und Personalquoten in Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen veröffentlicht. Konkret ersetzt das Rundschreiben Nr. 19/2023/TT-BGDDT das gemeinsame Rundschreiben Nr. 06/2015/TTLT-BGDDT-BNV und das Rundschreiben Nr. 20/2023/TT-BGDDT das Rundschreiben Nr. 16/2017/TT-BGDDT.

Schulgesundheitshelfer bieten Gesundheitsversorgung für Schüler an.

Diese Rundschreiben treten am 16. Dezember in Kraft. Was Schulen und Gemeinden am meisten beunruhigt, ist, dass die Stelle im Bereich der schulischen Gesundheitsversorgung als Unterstützungs- und Dienstleistungsstelle eingestuft und im Rahmen eines Arbeitsvertrags und nicht als Bildungsbeauftragter oder Gesundheitsbeauftragter ausgeübt wird.

DIE LÜCKE IN DER SCHULGESUNDHEIT

An Schulen in Hanoi äußerten viele medizinische Fachkräfte, insbesondere jene, die als Beamte eingestellt wurden, ihre Sorgen und Bedenken. Diejenigen, die schulärztliche Aufgaben wahrnehmen, berichteten, dass die Arbeit im schulärztlichen Dienst sehr vielfältig sei. Da in Hanoi viele Schüler in der Schule essen, ist das medizinische Personal auch für die Lebensmittelsicherheit verantwortlich. Zu den Aufgaben gehören unter anderem die Annahme, die Überprüfung von Herkunft und Qualität der Lebensmittel sowie die Aufbewahrung von Lebensmittelproben. Neben der Überwachung der Schülergesundheit und der Unterstützung des Ernährungspersonals bei der Erstellung eines alters- und jahreszeitgerechten Ernährungsplans beteiligt sich das medizinische Personal auch an der Überwachung des Schulumfelds sowie an Maßnahmen zur Krankheitsprävention und -bekämpfung.

Der Schulleiter einer Sekundarschule im Bezirk Tay Ho (Hanoi) sagte, dass in den letzten Jahren der Pandemie die "Lücke" in der schulischen Gesundheitsversorgung deutlich zutage getreten sei, wenn Schulen verpflichtet seien, Isolationsräume einzurichten und eine Erstversorgung für Schüler zu gewährleisten, bei denen der Verdacht auf eine Infektion mit Covid-19 bestehe, die Schule aber nicht über medizinisches Personal verfüge.

BESONDERS WICHTIG FÜR INTERNATSSCHULEN

Nicht nur bei Epidemien, sondern insbesondere in Schulen mit Hunderten oder Tausenden von Schülern sind Prävention und medizinische Grundversorgung von großer Bedeutung, vor allem in Internaten und Schulen mit teilstationärer Betreuung. Schulgesundheitsfachkräfte haben vielfältige Aufgaben zu erfüllen. Sie müssen täglich in der Schule anwesend sein, um bei Unfällen oder Verletzungen von Schülern Hilfe leisten zu können. In Schulen mit teilstationärer Betreuung müssen die Gesundheitsfachkräfte frühzeitig eintreffen, um Lebensmittel entgegenzunehmen, zu kontrollieren und Proben zu entnehmen. Darüber hinaus überwachen sie den Gesundheitszustand, die Wachstumskurven und den BMI der Schüler, um Pläne zur Sicherstellung einer angemessenen Ernährung zu entwickeln und anzupassen, die Hygiene in der Schule zu überwachen, Epidemien, Schulkrankheiten und Gewalt vorzubeugen sowie frühe Anzeichen von Autismus zu erkennen.

In Bergprovinzen müssen Schüler ab der ersten Klasse in der Schule bleiben, um weite Schulwege zu vermeiden. Daher ist medizinisches Personal besonders wichtig. Frau Pham Thi Minh Hang, Schulleiterin der Khao Mang Grundschule (Bezirk Mu Cang Chai, Provinz Yen Bai), berichtet: „Unsere Schule hat fast 1000 Schüler, von denen über 70 % in der Schule bleiben müssen. Da die Erstklässler noch sehr jung und widerstandsfähig sind und weit von zu Hause entfernt sind, muss die Schule die Gesundheitsversorgung sicherstellen. Im Krankheitsfall muss immer jemand vor Ort sein, der sich um sie kümmert. Ohne medizinisches Personal oder mit nur befristeten Stellen im Bereich Unterstützung und Service wird es sehr schwierig, welches zu gewinnen. Die Arbeit ist sehr anstrengend und die Bezahlung gering, weshalb sich medizinisches Personal nicht für eine Tätigkeit an der Schule entscheidet.“

Erster Gesundheitscheck für Schüler einer Grundschule

Herr Bui Van Thu, Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes des Bezirks Meo Vac (Ha Giang), erklärte, dass der gesamte Bezirk über 29.000 Schüler an 53 Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen zählt, aber nur 30 Schulgesundheitsfachkräfte zur Verfügung stehen. Daher muss jede Gesundheitsfachkraft zwangsläufig drei Schulen betreuen. Zu hohe Arbeitsbelastung und niedrige Gehälter sind mitunter Gründe für die Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Schulgesundheitsfachkräften.

„Wir hoffen, zusätzliches Personal und attraktive Maßnahmen zur Rekrutierung von Schulgesundheitsfachkräften für Bildungseinrichtungen in der Region zu haben und die Position des „Schulgesundheitsfachmanns“ von einer unterstützenden Dienstleistungsfunktion zu einer professionellen Position aufzuwerten, um die Rahmenbedingungen und Richtlinien für dieses Team bei der Rekrutierung sicherzustellen“, schlug Herr Thu vor.

In Hai Duong gibt es in der gesamten Provinz nur gut 200 Schulen mit medizinischem Personal im öffentlichen Dienst. Hunderte Einrichtungen verfügen hingegen nicht über festangestelltes medizinisches Personal und müssen auf Teilzeitkräfte zurückgreifen oder haben aufgrund von Lehrermangel gar keine Teilzeitkräfte. Viele Schulen berichteten, dass Bewerber, als sie erfuhren, dass sie lediglich befristete Verträge mit niedrigen Gehältern erhielten, „fast sofort abgesprungen“ seien.

Auf der kürzlich abgehaltenen Konferenz zur Zusammenfassung der zehnjährigen Umsetzung der Resolution 29 zur Bildungs- und Ausbildungsinnovation forderten die Vorsitzenden der Volkskomitees einiger Ortschaften das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, sich mit dem Innenministerium abzustimmen, um die Vorschriften zu ändern und medizinisches Personal in festen Positionen an Schulen einzusetzen, damit die Ortschaften eine Grundlage für die Personalbeschaffung haben und die derzeitige Situation vieler Schulen ohne medizinisches Personal vermieden werden kann.

Was schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor?

Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), erläuterte die Grundlage für die beiden oben genannten Rundschreiben und die Einteilung des medizinischen Personals in die Gruppen Unterstützung, Dienstleistung und befristet Beschäftigte: Am 30. Dezember 2022 erließ das Innenministerium das Rundschreiben Nr. 12/2022/TT-BNV, in dem die schulärztliche Position in die Liste der Unterstützungs- und Dienstleistungspositionen aufgenommen wird. Neu eingestelltes schulärztliches Personal, das nach dem 15. Februar 2023 (dem Datum des Inkrafttretens des Rundschreibens Nr. 12/2022/TT-BNV) eingestellt wird, unterliegt dem Arbeitsvertragsregime.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung räumte jedoch ein, dass diese Regelung bei vielen medizinischen Fachkräften Besorgnis ausgelöst hat. Es gingen zahlreiche Stellungnahmen von Provinzen, Städten und Schulpersonal bezüglich der Stellenbeschreibung ein.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat daher ein Schreiben an das Innenministerium gerichtet, in dem es um die Überprüfung, Ergänzung und Anpassung der Stellenbeschreibung gebeten wird. Insbesondere wird vorgeschlagen, die Stelle „Schulgesundheitsfachkraft“ von der Gruppe der Unterstützungs- und Dienstleistungsstellen in die Gruppe der spezialisierten Stellen in Bildungseinrichtungen umzuwandeln.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/nhan-vien-y-te-truong-hoc-rat-quan-trong-nhung-chua-duoc-coi-trong-185231217225348911.htm