Änderung des Hochschulgesetzes zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen

GD&TĐ – Das Ministerium für Bildung und Ausbildung bittet um Stellungnahmen zum Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes zur Modernisierung der Hochschulbildung und zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte, dass das 2012 erlassene und 2018 geänderte und ergänzte Hochschulgesetz (Gesetz Nr. 34) einen rechtlichen Rahmen geschaffen habe, um die Autonomie der Hochschulen zu erweitern, die Ausbildungsqualität schrittweise zu verbessern und den Personalbedarf der Wirtschaft zu decken, und um den Wettbewerb zur Förderung vergesellschafteter Bildungsressourcen anzukurbeln.

Nach mehr als 13 Jahren der Umsetzung des Gesetzes Nr. 08 und 6 Jahren der Anwendung des Gesetzes Nr. 34 stieß die tatsächliche Umsetzung des Hochschulgesetzes neben den erzielten Ergebnissen auch auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Hindernissen; darunter Ursachen im Zusammenhang mit dem Bewusstsein, der Umsetzungskapazität und Einschränkungen, da das Hochschulgesetz viele neue Richtlinien und Vorschriften enthält;

Das System der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit den Aktivitäten von Hochschulen ist noch nicht vollständig abgeschlossen. Einige Bestimmungen des Hochschulgesetzes sind weiterhin unzureichend, fördern die Rolle demokratischer soziopolitischer Organisationen nicht ausreichend, entsprechen nicht der Realität und werden den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung im neuen Kontext des Landes nicht gerecht.

Daher ist eine Änderung des Hochschulgesetzes notwendig, um die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und der Regierung der letzten Jahre vollständig zu institutionalisieren. Gleichzeitig schafft das geänderte Hochschulgesetz eine Rechtsgrundlage, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des geltenden Hochschulgesetzes zu beseitigen und Defizite in den Bereichen Ausbildungsqualität, Hochschulverwaltung, Autonomie, Finanzierung, digitale Transformation und internationale Zusammenarbeit zu überwinden.

Dadurch wird zur Modernisierung der Hochschulbildung beigetragen, die Qualität der Humanressourcen verbessert, eine nachhaltige Entwicklung gefördert und die vietnamesische Bildung zu einem Zentrum für Wissen, Wissenschaft und Technologie im Zeitalter der nationalen Entwicklung gemacht.

Studenten des Fachbereichs Aquakultur, Vietnam National University of Agriculture practice.

Der Gesetzentwurf enthält viele neue Inhalte.

Hinsichtlich der Gruppe von Fragen zur Hochschulverwaltung: Der Entwurf sieht vor, dass auch Hochschulen, die nach geltendem Recht nicht der staatlichen Verwaltung unterliegen (Forschungsinstitute, Ausbildungseinrichtungen, Akademien mit Bachelor- und Masterstudiengängen), dem Anwendungsbereich des Gesetzes unterworfen werden, um die staatliche Verwaltung der Hochschulbildung und der Ausbildungsqualität sicherzustellen.

Ergänzung der Bestimmungen über die Rechte und Pflichten des Schulrats und des Schulleiters; die Befugnis, den Vorsitzenden des Schulrats und den Schulleiter zu ernennen, zu versetzen, rotieren zu lassen und zu entlassen, um eine einheitliche und effektive Führung und Verwaltung zu fördern, bestehende Mängel im Verhältnis zwischen dem Schulrat und dem Vorstand zu beheben und die Führung der Partei zu stärken.

Bezüglich der Themengruppe Ausbildungsaktivitäten: Der Entwurf ergänzt die digitale Bildung, die Ausbildung auf Bestellung, die Aufgabenstellung; die digitale Bildungsausbildung, die Ausbildungsprogrammstandards; er ergänzt die Vorschriften zur Genehmigung von Doktorandenausbildungsprogrammen, um neue Bildungstechnologien zu antizipieren und Humanressourcen zu entwickeln, die der Aufgabe der sozioökonomischen Entwicklung dienen, Humanressourcen für wichtige wissenschaftliche Bereiche und technische Technologien bereitstellen; Zugang zu moderner Bildungstechnologie, Erhöhung der universitären Autonomie; Steigerung der Qualität der Doktorandenausbildung.

Ergänzung der Vorschriften zur Technologieanwendung, Ausweitung der Hochschulaktivitäten im digitalen Raum zur Organisation von Online-Schulungen und Anwendung von Technologie in Lehre und Lernen; Sicherstellung der Ausbildungsqualität, Vernetzung und Zusammenarbeit in der Ausbildung, Austausch und gemeinsame Nutzung von Ressourcen zwischen Hochschulen im digitalen Raum.

Themengruppe zu wissenschaftlicher Forschung und Innovation: Neue Inhalte hinzufügen, die Hochschulen als Zentrum des nationalen Innovationsökosystems identifizieren; Schulen, Unternehmen und Regionen miteinander verknüpfen.

Themenbereich zu Lehrenden und Studierenden: Ergänzende Maßnahmen zur Förderung exzellenter Lehrender und Wissenschaftler, spezifische Maßnahmen für führende Wissenschaftler; Mechanismen zur Gewinnung und Anwerbung in- und ausländischer Talente, verknüpft mit Forschungseffektivität und internationalen Publikationen. Dieser Vorschlag zielt darauf ab, die Autonomie der Universitäten bei der Einstellung exzellenter Lehrender und Wissenschaftler zu stärken.

Qualitätssicherung und Akkreditierungsfragen: Ergänzung eines umfassenden Ansatzes für Qualitätsmanagement, Output-Ergebnisse, Entwicklung einer Qualitätskultur in Hochschulen; Innovation des Qualitätsbewertungs- und Überwachungsmechanismus im Zusammenhang mit offenen und transparenten Datenstandards.

Bedingungen zur Sicherstellung der Ausbildungsqualität in den Vorschriften zur Registrierung von Ausbildungsaktivitäten im digitalen Umfeld integrieren; den Minister für Bildung und Ausbildung beauftragen, detaillierte fachliche Inhalte in den Ausbildungsvorschriften vorzuschreiben und zu steuern.

Themengruppe Vermögen und Finanzen: Gewährung von Autonomie für öffentliche Hochschulen bei der Mobilisierung und Verwendung außerbudgetärer Ressourcen. Anreize in den Bereichen Land, Steuern, Kredite für Bildungseinrichtungen sowie Kooperationsaktivitäten, Investitionen und Finanzierung der Hochschulbildung zur Lösung von Problemen im Zusammenhang mit den Verfahren zur Landzuweisung für Investitionen in Bildung; Eindämmung des Anstiegs der Ausbildungskosten, der aufgrund von Steuern zu höheren Studiengebühren für Studierende führt.

Verwaltungsabläufe reduzieren und vereinfachen

Der Entwurf sieht vor, vier Verfahren – die Gründung einer Zweigstelle, die Genehmigung des Betriebs und die Wiederaufnahme des Betriebs einer Universität und ihrer Zweigstelle – zu einem einzigen Verfahren für die Registrierung des Betriebs zusammenzufassen.

Zwei Verfahren zur Lizenzierung des Betriebs von Hochschulen mit ausländischer Beteiligung und deren Zweigstellen werden zu einem einzigen Verfahren zur Registrierung des Betriebs von Hochschulen mit ausländischer Beteiligung zusammengefasst. Drei Verfahren zur Genehmigung, Verlängerung und Beendigung gemeinsamer Ausbildungsaktivitäten werden zu einem einzigen Verfahren zur Registrierung der Durchführung gemeinsamer Ausbildungsprogramme zusammengefasst.

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Dem Entwurf zufolge befasst sich die Regierung mit allgemeinen, sektorübergreifenden und ministerienübergreifenden Fragen; mit Fragen, die das Land betreffen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist befugt, Hochschulen zu gründen, aufzulösen, zu benennen und umzubenennen; Kriterien für die Ernennung von Professoren und außerordentlichen Professoren festzulegen; und eine Liste der Studiengänge zu veröffentlichen.

Die lokalen Behörden verwalten das staatliche Hochschulwesen auf lokaler Ebene gemäß der Dezentralisierung und Machtdelegation.

Hochschulen genießen ein Höchstmaß an Autonomie in Bezug auf berufliche Tätigkeiten, Organisation, Personal, Finanzen und Vermögen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html