Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte, dass das Hochschulgesetz 2012 (Gesetz Nr. 08), das 2012 erlassen und 2018 geändert und ergänzt wurde (Gesetz Nr. 34), einen rechtlichen Korridor geschaffen habe, um die Autonomie der Hochschulen zu erweitern und so die Ausbildungsqualität schrittweise zu verbessern und den Bedarf der Wirtschaft an Humanressourcen zu decken. Dadurch werde der Wettbewerb zur Förderung sozialisierter Bildungsressourcen gefördert.
Allerdings sind nach mehr als 13 Jahren der Umsetzung des Gesetzes Nr. 08 und 6 Jahren der Anwendung des Gesetzes Nr. 34 neben den erzielten Ergebnissen auch bei der tatsächlichen Umsetzung des Hochschulgesetzes einige Schwierigkeiten und Hindernisse aufgetreten, darunter Ursachen im Hinblick auf das Bewusstsein, die Umsetzungskapazität und Einschränkungen, da das Hochschulgesetz viele neue Richtlinien und Vorschriften enthält.
Das System der Rechtsdokumente für den Betrieb von Hochschulen wurde nicht zeitgleich fertiggestellt. Einige Bestimmungen des Hochschulgesetzes sind nach wie vor unzureichend, fördern die demokratische Rollegesellschaftspolitischer Organisationen nicht ausreichend, sind nicht realitätsnah und entsprechen nicht den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung im neuen Kontext des Landes.
Daher ist eine Änderung des Hochschulgesetzes notwendig, um die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und der Regierung der letzten Jahre vollständig zu institutionalisieren. Gleichzeitig schafft das geänderte Hochschulgesetz eine Rechtsgrundlage, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des geltenden Hochschulgesetzes zu beseitigen und Einschränkungen in den Bereichen Ausbildungsqualität, Hochschulverwaltung, Autonomie, Finanzierung, digitale Transformation und internationale Zusammenarbeit zu überwinden.
Dadurch wird zur Modernisierung der Hochschulbildung beigetragen, die Qualität der Humanressourcen verbessert, eine nachhaltige Entwicklung gefördert und das vietnamesische Bildungswesen zu einem Zentrum des Wissens, der Wissenschaft und Technologie im Zeitalter der nationalen Entwicklung gemacht.
Gesetzentwurf bringt viele neue Inhalte
Zum Themenkomplex der Hochschulverwaltung: Der Entwurf fügt Hochschulen, die nach dem geltenden Gesetz nicht der staatlichen Verwaltung unterliegen (Forschungsinstitute, Ausbildungsschulen, Akademien mit grundständigen und weiterführenden Ausbildungsaktivitäten), zu Anwendungsgebieten des Gesetzes hinzu, um die staatliche Verwaltung der Hochschul- und Ausbildungsqualität sicherzustellen.
Ergänzende Regelungen zu den Rechten und Pflichten des Schulrats und des Schulleiters; die Befugnis zur Ernennung, Versetzung, Rotation und Entlassung des Schulratsvorsitzenden und des Schulleiters, um eine einheitliche und wirksame Führung und Verwaltung zu verbessern, bestehende Mängel im Verhältnis zwischen Schulrat und Vorstand zu beheben und die Führung der Partei zu stärken.
Zum Themenkomplex der Ausbildungsaktivitäten: Der Entwurf ergänzt die digitale Bildung, die Ausbildung auf Bestellung und nach Auftrag, die Ausbildung im Bereich der digitalen Bildung und die Standards der Ausbildungsprogramme; ergänzt die Vorschriften zur Genehmigung von Doktorandenausbildungsprogrammen, um neue Bildungstechnologien vorwegzunehmen und Humanressourcen zu entwickeln, die der sozioökonomischen Entwicklung dienen, Humanressourcen für wichtige wissenschaftliche Felder und wichtige Ingenieurtechnologien bereitstellen, Zugang zu modernen Bildungstechnologien gewähren, die Autonomie der Universitäten stärken und die Qualität der Doktorandenausbildung verbessern.
Ergänzende Vorschriften zur Technologieanwendung, Ausweitung der Hochschulaktivitäten im digitalen Raum, um Online-Schulungsaktivitäten zu organisieren und Technologie in Lehre und Lernen anzuwenden; Sicherstellung der Schulungsqualität, Vernetzung und Zusammenarbeit bei der Schulung, gemeinsame Nutzung und gemeinsame Nutzung von Ressourcen zwischen Hochschulen im digitalen Raum.
Themengruppe zu wissenschaftlicher Forschung und Innovation: Hinzufügen neuer Inhalte, die Hochschulen als Zentrum des nationalen Innovationsökosystems identifizieren und Schulen, Unternehmen und Standorte miteinander verbinden.
Themenkomplex Dozierende und Lernende: Ergänzende Maßnahmen zur Förderung exzellenter Dozierender und Wissenschaftler, spezifische Maßnahmen für Spitzenwissenschaftler; Mechanismen zur Förderung und Gewinnung in- und ausländischer Talente, verbunden mit Forschungseffektivität und internationalen Veröffentlichungen. Dieser Vorschlag zielt darauf ab, die Autonomie der Hochschulen bei der Anwerbung exzellenter Dozierender und Wissenschaftler zu fördern.
Fragen der Qualitätssicherung und Akkreditierung: Ergänzung eines umfassenden Ansatzes für Qualitätsmanagement, Output-Ergebnisse, Entwicklung einer Qualitätskultur an Hochschulen; Innovation des Mechanismus zur Qualitätsbewertung und -überwachung im Zusammenhang mit offenen und transparenten Datenstandards.
Integrieren Sie Bedingungen zur Sicherung der Ausbildungsqualität in Vorschriften zur Registrierung von Ausbildungsaktivitäten im digitalen Umfeld. Beauftragen Sie den Minister für Bildung und Ausbildung, detaillierte berufliche Inhalte in Ausbildungsvorschriften vorzuschreiben und anzuleiten.
Themenkomplex „Vermögen und Finanzen“: Gewährung von Autonomie für öffentliche Hochschulen bei der Mobilisierung und Nutzung außerbudgetärer Mittel. Anreize für Grundstücke, Steuern, Kredite für Bildungseinrichtungen und Kooperationsaktivitäten, Investitionen und Finanzierungen für die Hochschulbildung sollen Probleme im Zusammenhang mit Verfahren zur Grundstücksvergabe für Investitionen in die Bildung lösen; Überwindung des Anstiegs der Ausbildungskosten, der zu höheren Studiengebühren aufgrund von Steuern führt.
Reduzieren und vereinfachen Sie administrative Abläufe
Der Entwurf sieht vor, vier Verfahren, darunter die Gründung einer Zweigstelle, die Betriebsgenehmigung und die Wiederaufnahme des Betriebs einer Universität und einer Zweigstelle, in einem einzigen Verfahren zur Betriebsregistrierung zusammenzufassen.
Konsolidieren Sie zwei Verfahren, darunter die Lizenzierung des Betriebs von Hochschulen mit ausländischer Beteiligung und Zweigstellen ausländischer Hochschulen, zu einem Verfahren zur Registrierung des Betriebs von Hochschulen mit ausländischer Beteiligung. Konsolidieren Sie drei Verfahren, darunter die Genehmigung, Verlängerung und Beendigung gemeinsamer Ausbildungsaktivitäten, zu einem Verfahren zur Registrierung der Durchführung gemeinsamer Ausbildungsprogramme.
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Dem Entwurf zufolge befasst sich die Regierung mit allgemeinen sektor- und ministerienübergreifenden Angelegenheiten, also Angelegenheiten, die die Nation betreffen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erteilt die Vollmacht, Hochschulen zu gründen, aufzulösen, zu benennen und umzubenennen, legt Kriterien für die Ernennung von Professoren und außerordentlichen Professoren fest und veröffentlicht eine Liste der Ausbildungsschwerpunkte.
Die lokalen Behörden verwalten den Staat im Hochschulwesen auf lokaler Ebene im Sinne der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen.
Hochschulen wird ein Höchstmaß an Autonomie in Bezug auf ihre fachliche Tätigkeit, Organisation, Personal, Finanzen und Vermögen zugestanden.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html
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