Der Handel mit Benzin untereinander birgt viele Risiken.

Frau Nguyen Thuy Hien - stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt ( Ministerium für Industrie und Handel ) beantwortete Fragen der Presse zum Entwurf des Dekrets zur Ersetzung der Dekrete über den Erdölhandel.

Frau Nguyen Thuy Hien - stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel) sprach auf der Konferenz, die am Nachmittag des 2. Oktober stattfand, um die Fertigstellung des Entwurfs des Dekrets zur Ersetzung des Dekrets Nr. 83/2014/ND-CP über den Erdölhandel und der Dekrete zur Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 83/2014/ND-CP zu erörtern und einen Konsens darüber zu erzielen.

PV: Nach einer Entwicklungsphase sind viele Händler, darunter auch Distributoren, am Erdölmarkt beteiligt. Wie sind die Aktivitäten von Erdöldistributoren laut Gesetz geregelt, Frau Nguyen Thuy Hien? Frau Nguyen Thuy Hien : Gemäß den geltenden Bestimmungen ist Erdöl ein genehmigungspflichtiger Handelsartikel. Bei der Teilnahme am Markt müssen Händler bestimmte Bedingungen erfüllen und einhalten sowie ihre Rechte und Pflichten in jedem Marktsegment, in dem sie tätig sind, wahrnehmen. Distributoren müssen derzeit bestimmte Bedingungen hinsichtlich ihrer Geschäftseinrichtungen erfüllen und einhalten, wie beispielsweise: fünf angeschlossene Filialen, zehn Einzelhandelsagenten, Lagerhäuser, Tanks und Transportmittel, die seit mehr als fünf Jahren in ihrem Besitz sind oder geleast werden. Zu ihren Rechten gehört es, Erdöl von Erdölgroßhändlern und anderen Erdöldistributoren zu kaufen, Erdöl im Wege der Abtretung an angeschlossene Systeme gemäß dem Handelsgesetz zu handeln, im Franchisesystem Geschäfte zu betreiben, in angeschlossenen Filialen zu verkaufen und an Produktionsbetriebe zu liefern, die das Erdöl direkt verwenden. Zu ihren Pflichten gehört die Verantwortung für Qualität, Menge und Verkaufspreis in ihrem System. Überwachung und Verantwortung für das Systemregistrierungssystem, Erfassung der Verkaufszeiten, Einhaltung der Brandschutzbestimmungen… Reporter: Man sieht, dass der Erdölmarkt mit rund 300 Erdölhändlern entwickelter und wettbewerbsintensiver geworden ist. Welche Risiken birgt dieser Markt, Frau Reporterin? Frau Nguyen Thuy Hien: In jüngster Zeit haben die Umsetzung der Parteivorgaben und -richtlinien sowie die staatlichen Mechanismen und Rechtsvorschriften zum Erdölhandel die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass sich verschiedene Wirtschaftszweige an der Erdölversorgung des Inlandsmarktes beteiligen können. Zahlreiche Erdölhändler haben sich gegründet und zu einem wichtigen Glied im Erdölvertriebssystem entwickelt. Sie bilden ein vollständiges Vertriebssystem, das von der Rohstoffgewinnung (Import, Einkauf ab Werk) über den Vertrieb bis zum Einzelhandel reicht. Unter Berücksichtigung der oben genannten Bestimmungen zu Rechten und Pflichten haben die Aktivitäten der Händler in der Vergangenheit mehrere Punkte aufgezeigt, die von den zuständigen Behörden im Rahmen von Inspektionen, Prüfungen und Untersuchungen festgestellt wurden: (1) Der gegenseitige Kauf von Erdöl durch Händler führt zu zahlreichen Zwischenhändlern im Vertrieb (Sekundärmarkt), was die Kosten in dieser Phase erhöht. Dies ist einer der Gründe für die geringen Rabatte im Einzelhandel und schreckt Unternehmen vom Verkauf von Erdöl ab. (2) Der Kauf und Verkauf von Erdöl zwischen Händlern führt zwar faktisch zu einem gleichbleibenden Verbrauch, dieser wird jedoch in den Verbrauchsberichten vieler Händler erfasst. Dadurch entstehen „virtuelle“ Verbrauchszahlen, was es den staatlichen Behörden erschwert, das Angebot zu kontrollieren und den Markt zu regulieren. (3) Die gängige Praxis, dass Benzinhändler Benzin untereinander kaufen und verkaufen, dient in Wirklichkeit den finanziellen Interessen der Unternehmen. Sie generiert Einnahmen, mit denen die Händler ihre Kreditwürdigkeit bei Banken nachweisen können. Dies trägt nicht dazu bei, das eigentliche Ziel des Benzinhandels – die Deckung des Verbraucherbedarfs – zu gewährleisten. (4) Der Handel mit Benzin zwischen Händlern erschwert es Banken zudem, den Geldfluss im Umlauf zu steuern und zu kontrollieren.

Frau Nguyen Thuy Hien – Stellvertretende Leiterin der Abteilung Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel) – Foto: Phong Lam

PV: Bezüglich des Rechts zum Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass Händler Benzin von Benzingroßhändlern kaufen und an Agenturen, Organisationen und Fabriken zur Unterstützung der Produktion verkaufen dürfen; außerdem müssen sie Benzin an Tankstellen liefern. Händler dürfen also nicht untereinander Benzin kaufen und verkaufen. Warum ist es notwendig, den Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Händlern so klar zu regeln, Frau Nguyen Thuy Hien ? Der Verordnungsentwurf zum Benzinhandel sieht ein dreistufiges Benzinvertriebssystem vor: Import- und Exportgroßhändler für Erdöl, Benzinhändler und Tankstellen. Gleichzeitig legt der Entwurf die Bedingungen, Rechte und Pflichten der Händler in jedem Segment fest. Erdöl ist ein bedingtes Handelsgut. Bei der Teilnahme am Markt müssen Unternehmen die Bedingungen erfüllen und die Rechte und Pflichten in jedem Segment, in dem sie tätig sind, wahrnehmen. Die Umsetzung der Schlussfolgerungen der Inspektions-, Prüfungs- und Untersuchungsbehörden zielt darauf ab, die Zwischenstufe im Benzinvertrieb, wie dargestellt, zu reduzieren. Der Verordnungsentwurf zielt darauf ab, die Vorschriften für den Kauf und Verkauf von Erdöl zwischen Erdölhändlern aufzuheben und die „virtuellen“ Daten zum Erdölverbrauch auf dem Markt zu eliminieren. Dadurch sollen: (1) Erdölhändlern geholfen werden, den Inlandsverbrauch präzise zu berechnen, um bei in- und ausländischen Herstellern einzukaufen und den Inlandsbedarf zu decken; (2) staatliche Verwaltungsbehörden den Inlandsbedarf genau ermitteln können, um die jährliche Zuteilung der Gesamtmittel an Erdölhändler zur Sicherstellung der Versorgung des Inlandsverbrauchs zu gewährleisten. Reporter: Es gibt viele Meinungen, dass solche Vorschriften gegen geltendes Recht verstoßen, Handelsgesetze verletzen und nicht für faire Marktbedingungen sorgen… Wie reagiert die staatliche Verwaltung auf diese Meinungen? Frau Nguyen Thuy Hien : Einige Meinungen besagen, dass die Regelung, die es Erdölhändlern verbietet, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen, Faktoren enthalten könnte, die den Wettbewerb auf dem Markt einschränken, nicht für faire Marktbedingungen sorgen und bei Erdölhändlern Reaktionen hervorrufen, die sie als diskriminierend empfinden. Der Handel mit Erdölprodukten unterliegt jedoch bestimmten Auflagen, weshalb Händler bei ihrer Teilnahme die entsprechenden Bedingungen erfüllen müssen. Die Regelung, die es Erdölhändlern verbietet, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen, beseitigt den Wettbewerb nicht. Händler in den einzelnen Marktsegmenten können weiterhin miteinander konkurrieren. Gleichzeitig schafft diese Regelung einen Anreiz für Händler, sich in höhere Marktsegmente zu entwickeln (und zu Schlüsselhändlern zu werden). Reporter : Das Ministerium für Industrie und Handel finalisiert derzeit diesen Verordnungsentwurf zur Ablösung von drei Verordnungen zum Erdölhandel. Welche Vorteile bietet der Entwurf hinsichtlich der Gewährleistung sowohl des Marktmechanismus als auch des staatlichen Regulierungsmechanismus für diesen regulierungspflichtigen Wirtschaftszweig? Frau Nguyen Thuy Hien : Um Transparenz und Öffentlichkeit im Management zu gewährleisten und einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen, definiert der Verordnungsentwurf das Managementziel klar als Beitrag zur Sicherung der nationalen Energieversorgungssicherheit. Das Managementprinzip besteht darin, den Marktmechanismus mit staatlicher Regulierung zu verbinden, die Interessen von Verbrauchern, Unternehmen, die Benzin und Öl verwenden, sowie Unternehmen, die mit Benzin und Öl handeln, in Einklang zu bringen und die Anzahl der Zwischenhändler in der Benzinversorgungskette zu reduzieren. Demnach enthält der Entwurf des Dekrets folgende Neuerungen: 1. Mechanismus zur Steuerung der Benzinpreise: Der Entwurf sieht eine Formel zur Berechnung der Benzinpreise durch die Unternehmen vor. Er legt fest, dass der Staat die Preisbildungsfaktoren veröffentlicht, damit die Unternehmen ihre Preise selbst festlegen, deklarieren und die entsprechenden Dokumente und Meldungen zur Überwachung an die zuständigen staatlichen Behörden weiterleiten können. 2. Stabilisierung der Benzinpreise : Der Entwurf sieht vor, dass die Stabilisierung der Benzinpreise gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes von 2023 (gültig ab 1. Juli 2024) erfolgt. Dieses Gesetz legt die Liste der Waren und Dienstleistungen, die der Preisstabilisierung unterliegen, die Fälle der Stabilisierung sowie die Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung klar fest. 3. Ergänzende Bedingungen für wichtige Benzinhändler : – Mindestens 36 Monate Berufserfahrung als Benzinhändler, um die Erfahrung im Benzinhandel nachzuweisen. – Anbindung an das Netzwerk des Ministeriums für Industrie und Handel hinsichtlich Daten zu Benzinlagern und der gesamten Benzinquellen, um Angebot und Nachfrage auf dem Markt zu kontrollieren. - Verantwortlich für die Bereitstellung einer Benzinversorgungsmenge von mindestens 100.000 ^m³ pro Jahr. 4. Für Benzinvertriebe: Der Verordnungsentwurf streicht die Regelung, nach der Benzinvertriebe Benzin für fünf Tage für den Verkehr reservieren müssen; die Auflagen für die Lagerung und die Qualitätsprüfung von Erdöl werden aufgehoben. Um Umwege und die Entstehung zahlreicher Zwischenhändler zu vermeiden, legt der Verordnungsentwurf fest, dass Benzinvertriebe nicht untereinander Benzin kaufen und verkaufen dürfen, sondern nur vom Hauptlieferanten (dem Unternehmen, das für die Sicherstellung der Benzinversorgung des Marktes verantwortlich ist) beziehen dürfen. 5. Der Verordnungsentwurf streicht die Regelungen zum Benzindienstleistungsgewerbe, da das Investitionsgesetz nach Überprüfung nicht festlegt, dass das Benzindienstleistungsgewerbe ein bedingter Investitions- und Wirtschaftszweig ist. 6. Benzinreserven: Die derzeitigen Regelungen zu Benzinreserven sind unklar und unpräzise, ​​was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt. Der Verordnungsentwurf regelt die Benzinreserven präziser als bisher. 7. Verwaltungsreform – Die Auflagen für Berufsqualifikationen in den Bereichen Brandschutz und Umweltschutz werden aufgehoben. Gewerbetreibende sind für die Einhaltung der geltenden Gesetze zum Brandschutz und Umweltschutz während ihrer Geschäftstätigkeit verantwortlich. – Die Auflage, Transportmittel für Benzin und Öl zu besitzen oder zu mieten, wird aufgehoben, da der Transport von Benzin und Öl in der Praxis unvermeidlich ist, wenn Unternehmen diese Produkte in Verkehr bringen. – Die Pflicht zur Vorlage einer Gewerbeanmeldung bei der Beantragung einer Bescheinigung oder Zulassung wird aufgehoben. – Die Verwendung von Zeichen und Marken wird nicht mehr geregelt. Stattdessen sieht der Verordnungsentwurf vor, dass Unternehmen die Verwendung von Zeichen und Marken untereinander vereinbaren und die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze einhalten. Reporter: Vielen Dank! Quelle: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm