Händler, die Benzin vertreiben und untereinander handeln, sind zahlreichen Risiken ausgesetzt.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt ( Ministerium für Industrie und Handel ), antwortete der Presse zum Dekretsentwurf, der die Dekrete zum Erdölhandel ersetzen soll.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel), sprach auf der Konferenz, um den Erlassentwurf zur Ersetzung des Erlasses Nr. 83/2014/ND-CP über den Erdölhandel und die Erlasse zur Änderung und Ergänzung des Erlasses Nr. 83/2014/ND-CP zu erörtern und einen Konsens zur Fertigstellung zu erzielen. Die Konferenz fand am Nachmittag des 2. Oktober statt.

PV: Nach einer Entwicklungsphase haben sich auf dem Erdölmarkt viele Händler beteiligt, darunter auch Distributoren. Wie werden die Aktivitäten von Erdöldistributoren laut Gesetz geregelt, gnädige Frau? Frau Nguyen Thuy Hien : Gemäß den geltenden Bestimmungen ist Erdöl ein bedingter Geschäftsartikel. Wenn Händler am Markt teilnehmen, müssen sie in jedem Segment, an dem sie teilnehmen, Bedingungen erfüllen und einhalten sowie Rechte und Pflichten ausüben. Distributoren müssen derzeit Bedingungen hinsichtlich der Einrichtungen erfüllen und einhalten, die ihren Geschäftsaktivitäten dienen, wie z. B.: 5 angeschlossene Geschäfte, 10 Einzelhandelsvertreter, Lagerhäuser, Tanks, Transportmittel, die ihnen seit über 5 Jahren gehören oder die sie mieten … Bezüglich der Rechte: Sie dürfen Erdöl von anderen Erdölgroßhändlern und Erdöldistributoren kaufen; mit Erdöl in Form einer Abtretung an das angeschlossene System gemäß dem Handelsgesetz handeln; Geschäfte im Franchise-Verfahren tätigen; in angeschlossenen Geschäften im Einzelhandel verkaufen, an Einheiten verkaufen, die es direkt für die Produktion verwenden … Bezüglich der Pflichten: Sie müssen für die Qualität, Quantität und den Verkaufspreis in ihrem System verantwortlich sein; Überwachung und Verantwortung für das Systemregistrierungssystem, Erfassung der Verkaufszeiten, Einhaltung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften ... Reporter: Mit rund 300 Mineralölhändlern ist der Mineralölmarkt offensichtlich weiter entwickelt und stärker umkämpft. Aber welche Risiken birgt dieser Markt, gnädige Frau? Frau Nguyen Thuy Hien: In jüngster Zeit wurden durch die Umsetzung der Ansichten und Richtlinien der Partei, der staatlichen Mechanismen und der gesetzlichen Bestimmungen zum Mineralölhandel Bedingungen für die Teilnahme verschiedener Wirtschaftssektoren an der Versorgung des Inlandsmarktes mit Mineralöl geschaffen. Zahlreiche Mineralölhändler sind entstanden und haben sich zu wichtigen Bindegliedern im Mineralölvertriebssystem entwickelt, wodurch ein komplettes Vertriebssystem von der Quelle (Import, Kauf ab Fabrik) über den Vertrieb bis hin zum Einzelhandel entsteht. Mit den oben genannten Bestimmungen zu Rechten und Pflichten haben die Aktivitäten der Händler in der Vergangenheit eine Reihe von Punkten zutage gefördert, die die Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden im Zuge von Inspektionen, Prüfungen und Untersuchungen herausgestellt haben: (1) Wenn Mineralölhändlern gestattet wird, untereinander Mineralöl zu kaufen, entstehen in der Vertriebsphase (Sekundärmarkt) viele Zwischenstufen, wodurch die Kosten in dieser Phase steigen, was einer der Gründe für geringe Rabatte im Einzelhandel ist und Unternehmen davon abhält, Mineralöl auf dem Markt zu verkaufen. (2) Der Kauf und Verkauf von Mineralöl zwischen Mineralölhändlern führt in Wirklichkeit dazu, dass auf dem Markt die gleiche Menge Mineralöl verbraucht wird, aber alle Mengen sind in den Mineralölverbrauchsberichten vieler Mineralölhändler enthalten, wodurch „virtuelle“ Verbrauchszahlen auf dem Markt entstehen und es den staatlichen Verwaltungsbehörden schwerfällt, das Angebot zu kontrollieren und den Markt zu regulieren. (3) Die derzeitige Praxis der Benzinhändler, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen, dient in Wirklichkeit den finanziellen Geschäftszwecken des Unternehmens und verschafft den Benzinhändlern Einnahmen, mit denen sie ihre finanzielle Leistungsfähigkeit bei der Kreditaufnahme bei Banken nachweisen können. Dies gewährleistet nicht das eigentliche Ziel des Benzinhandels, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung. (4) Der Kauf und Verkauf von Benzin unter den Händlern erschwert es den Banken zudem, den Bargeldumlauf zu verwalten und zu kontrollieren.

PV: Bezüglich des Rechts zum Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass Händler Benzin von Benzingroßhändlern kaufen und an Agenturen, Organisationen und Fabriken verkaufen dürfen, um die Produktion zu bedienen; außerdem dürfen sie Benzin an Benzineinzelhändler liefern. Händler dürfen also nicht untereinander Benzin kaufen und verkaufen. Warum ist es notwendig, den Kauf und Verkauf zwischen Händlern auf diese Weise klar zu regeln, Frau Nguyen Thuy Hien : Der Verordnungsentwurf zum Benzinhandel sieht ein dreistufiges Benzinvertriebssystem vor: Benzinimport- und -exportgroßhändler – Benzinhändler – Benzineinzelhändler. Gleichzeitig legt der Entwurf die Bedingungen, Rechte und Pflichten der Händler in jedem Segment konkret fest. Benzin ist ein bedingtes Handelsgut. Wenn Unternehmen am Markt teilnehmen, müssen sie die Bedingungen erfüllen und die Rechte und Pflichten in jedem Segment, an dem sie teilnehmen, ausüben. Die Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden werden umgesetzt, um die Zwischenebene im Benzinvertrieb wie dargestellt zu reduzieren. Der Verordnungsentwurf zielt darauf ab, die Regelungen für den Kauf und Verkauf von Erdöl zwischen Erdölhändlern aufzuheben und so „virtuelle“ Daten über die auf dem Markt verbrauchte Erdölmenge zu eliminieren. Dadurch (1) wird es Erdölhändlern ermöglicht, die im Inland verbrauchte Erdölmenge genau zu berechnen und von in- und ausländischen Herstellern für den Inlandsverbrauch zu beziehen. (2) Staatliche Verwaltungsbehörden können den Inlandsbedarf präzise ermitteln, um die jährliche Zuteilung der Gesamtressourcen an die Erdölhändler sicherzustellen und so die Versorgung des Inlandsverbrauchs sicherzustellen. Reporter: Viele vertreten die Meinung, dass solche Regelungen gegen Vorschriften verstoßen, gegen das Wirtschaftsrecht verstoßen und keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleisten. Wie reagiert die staatliche Verwaltung auf diese Meinungen? Frau Nguyen Thuy Hien : Einige vertreten die Meinung, dass die Regelung, die Erdölhändlern den Kauf und Verkauf von Erdöl untereinander verbietet, Faktoren mit sich bringt, die den Wettbewerb auf dem Markt einschränken, keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleisten und bei Erdölhändlern zu Diskriminierung führen. Der Erdölhandel ist jedoch eine Branche, die an Bedingungen geknüpfte Geschäftsinvestitionen knüpft. Händler müssen daher bestimmte Bedingungen einhalten, wenn sie am Geschäft teilnehmen. Die Regelung, dass Erdölhändler untereinander kein Erdöl kaufen und verkaufen dürfen, schließt den Wettbewerb auf dem Markt nicht aus. Händler in jedem Marktsegment können weiterhin frei miteinander konkurrieren. Gleichzeitig schafft diese Regelung auch einen Anreiz für Händler, sich in höhere Marktsegmente vorzuarbeiten (um zu Schlüsselhändlern zu werden). Reporter : Das Ministerium für Industrie und Handel arbeitet derzeit an diesem Dekretentwurf, der drei Dekrete zum Erdölhandel ersetzen soll. Welche Vorteile bietet der Entwurf im Hinblick auf die Gewährleistung sowohl des Marktmechanismus als auch des staatlichen Verwaltungsmechanismus für diesen bedingten Geschäftsgegenstand? Frau Nguyen Thuy Hien : Um Öffentlichkeit und Transparenz im Management zu gewährleisten und einen gesellschaftlichen Konsens zu schaffen, definiert der Dekretentwurf das Managementziel klar als Beitrag zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit. Das Managementprinzip besteht darin, den Marktmechanismen und der staatlichen Verwaltung zu folgen und die Interessen der Verbraucher, der Unternehmen, die Benzin und Öl verwenden, und der Unternehmen, die mit Benzin und Öl handeln, in Einklang zu bringen sowie die Zahl der Zwischenhändler in der Benzin- und Ölversorgungskette zu reduzieren. Dementsprechend enthält der Verordnungsentwurf folgende neue Punkte: 1. Mechanismus zur Verwaltung der Benzinpreise Der Verordnungsentwurf sieht eine Formel für die Verkaufspreise von Benzin und Öl vor, damit Unternehmen diese selbst berechnen können, und schreibt vor, dass der Staat preisbildende Faktoren veröffentlicht, damit Unternehmen selbst über Preise entscheiden, Preise bekannt geben und Preiserklärungsdokumente sowie Preisbenachrichtigungen zur Überwachung an die zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden senden können. 2. Stabilisierung der Benzinpreise Der Entwurf sieht vor, dass die Benzinpreisstabilisierung gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes von 2023 (gültig ab 1. Juli 2024) erfolgt, da das Preisgesetz die Liste der der Preisstabilisierung unterliegenden Waren und Dienstleistungen, die Fälle der Stabilisierung und die Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung klar vorschreibt. 3. Ergänzende Bedingungen für wichtige Benzinhändler – Mindestens 36 Monate als Benzinhändler gearbeitet, damit die Händler Erfahrung im Benzinhandel haben. – Anbindung an das Netzwerk mit dem Ministerium für Industrie und Handel über Daten zur Benzinspeicherung, Implementierung der gesamten Benzinquellen … um Angebot und Nachfrage von Benzin auf dem Markt zu kontrollieren. – Verantwortlich für die Realisierung einer Gesamtbenzinquelle von mindestens 100.000 ^m3 Tonnen Benzin pro Jahr. 4. Für Benzinhändler: Der Verordnungsentwurf hebt die Vorschrift auf, nach der Benzinhändler Benzin für den Umlauf fünf Tage lang vorhalten müssen; die Bedingungen für die Lagerung von Benzin und die Prüfräume für die Benzinqualität werden aufgehoben. Um Umwege und die Entstehung vieler Zwischenstufen zu vermeiden, sieht der Verordnungsentwurf außerdem vor, dass Benzinhändler untereinander kein Benzin kaufen und verkaufen dürfen, sondern nur Benzin vom Haupterdölhändler (dem Unternehmen, das für die Sicherstellung der Marktversorgung mit Benzin verantwortlich ist) kaufen dürfen. 5. Der Verordnungsentwurf hebt die Vorschriften für das Benzinservicegeschäft auf, da das Investitionsgesetz nach Überprüfung nicht vorsieht, dass das Benzinservicegeschäft ein bedingter Investitions- und Geschäftssektor ist. 6. Benzinumlaufreserven: Die derzeitigen Vorschriften zu den Umlaufreserven sind nicht klar und eindeutig, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt. Der Verordnungsentwurf regelt die Benzinumlaufreserven klarer als zuvor. 7. Verwaltungsreform – Die Bedingungen für Berufszertifikate in den Bereichen Brandschutz, Brandbekämpfung und Umweltschutz werden aufgehoben. Gewerbetreibende sind für die Umsetzung der geltenden Gesetze zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Umweltschutz im Geschäftsbetrieb verantwortlich. – Die Bedingung, dass Unternehmen Transportmittel besitzen oder mieten müssen, wird aufgehoben, da der Transport von Erdöl ein unvermeidlicher Schritt ist, wenn Unternehmen Erdöl in Verkehr bringen. – Die Anforderung, dass Unternehmen bei der Beantragung eines Zertifikats oder einer Berechtigungsbescheinigung eine Gewerbeanmeldung vorlegen müssen, wird aufgehoben. – Die Verwendung von Zeichen und Marken wird nicht vorgeschrieben. Stattdessen sieht der Verordnungsentwurf vor, dass Unternehmen die Verwendung von Zeichen und Marken untereinander vereinbaren und die einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen einhalten müssen. Reporter: Vielen Dank! Quelle: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm