Zum Vorschlag, die Universitäten der Ministerien und Zweigstellen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zu übertragen: Wer die besten Leistungen erbringt, wird

Insbesondere hat das Innenministerium ein Dokument herausgegeben, in dem es fordert, Universitäten, die den staatlichen Verwaltungsaufgaben von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dienen, sowie Schlüssel- und Fachuniversitäten nicht an das Ministerium für Bildung und Ausbildung zu übertragen.

Zu diesem Thema führte ein Reporter der elektronischen Regierungszeitung ein Interview mit Dr. Tran Anh Tuan, Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und Präsident der Vietnamesischen Vereinigung für Verwaltungswissenschaften .

Man muss die Einstellung haben: „Wer es am besten kann, der soll es machen.“

Herr Minister, wie beurteilen Sie den Vorschlag, Hochschulen, die den staatlichen Verwaltungsaufgaben von Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften und wichtigen Fachhochschulen dienen, nicht in die Verwaltung des Bildungsministeriums zu überführen?

TS. Tran Anh Tuan : Ich stimme diesem Vorschlag voll und ganz zu. Denn derzeit vollzieht sich in Vietnam ein Wandel von einem staatlich geführten Verwaltungsmodell zu einem modernen und effektiven nationalen Regierungsmodell.

In diesem Zusammenhang müssen auch die Rollen und Funktionen der Ministerien und Zweigstellen grundlegend angepasst werden. Ministerien und Zweigstellen müssen ihren Schwerpunkt auf die Durchführung von Aufgaben wie Strategieentwicklung, Gesetzgebung, Planung, Politikgestaltung, Makromanagement usw. verlagern. Um diese Aufgaben gut erfüllen zu können, sind Berufsorganisationen erforderlich, die in den Bereichen Wissenschaft, Innovation sowie Aus- und Weiterbildung tätig sind und die Humanressourcen entsprechend ausbilden und entwickeln.

Darüber hinaus stellt die Organisation der Kommunalverwaltung nach einem Zwei-Ebenen-Modell, das die Dezentralisierung, Machtdelegation und Umverteilung von Autorität zwischen der zentralen und der lokalen Ebene fördert, im Geiste des Mottos „Lokale Angelegenheiten müssen von den lokalen Behörden entschieden, von den lokalen Behörden ausgeführt und von den lokalen Behörden verantwortet werden“, große Anforderungen und Herausforderungen an die Kapazität der Führungs- und Managementteams und an die Qualität der Humanressourcen vor Ort.

Daher müssen die Kommunen proaktiver und kreativer werden, ihre Kapazitäten für angewandte wissenschaftliche Forschung verbessern und vor allem bei der Entwicklung der Humanressourcen vor Ort autonom sein, entsprechend ihren eigenen Bedingungen, Potenzialen und Entwicklungsorientierungen.

Führende Politiker von Partei und Staat haben wiederholt betont, dass man sich von der Denkweise des „Verwaltens ohne Wissen“ entschieden lösen und sie durch die Denkweise „Wer es am besten kann, sollte den Auftrag bekommen“ ersetzen müsse.

Zahlreiche Studien und praktische Erfahrungen zeigen auch, dass nur Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Ausbildung von Personal entsprechend den Anforderungen der staatlichen Verwaltung und der nationalen Governance-Aufgaben in den einzelnen Branchen, Bereichen oder Kommunen kennen und festlegen können. Wenn Sie das genau wissen, leiten Sie die angeschlossenen Universitäten an, weisen Sie ihnen Aufgaben zu, prüfen, bewerten Sie sie oder „beauftragen Sie sie sogar mit der Durchführung“. Dies ist insbesondere für Schlüssel- und Fachschulen wichtig – Orte, die nicht nur für die Industrie, die Fachrichtungen und die Gemeinden, sondern auch für den nicht-öffentlichen Sektor hochqualifizierte Fachkräfte hervorbringen.

Daher ist es völlig richtig, diese Schulen nicht dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zu übertragen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung sollte sich ausschließlich auf die Wahrnehmung seiner staatlichen Verwaltungsfunktion für Bildung und Ausbildung, die Erforschung und Formulierung von Richtlinien, insbesondere Richtlinien für Lehrer im öffentlichen und nicht-öffentlichen Sektor, die umfassende Erneuerung des Mechanismus der Universitätsautonomie und die Verbesserung der Ausbildungsqualität konzentrieren. Erstellen Sie Tools zur Bewertung und Verbesserung der Trainingsqualität, überprüfen Sie Trainingsaktivitäten …

Einigen Meinungen zufolge würde die Übertragung dieser Universitäten an das Ministerium für Bildung und Ausbildung dazu beitragen, die Verwaltung der Hochschulbildung zu vereinheitlichen. Was denken Sie?

TS. Tran Anh Tuan : Diese Idee wäre wahrscheinlich auch für die Zeit davor geeignet gewesen, als es noch einen zentralisierten Planungsmechanismus gab, Hochschulabsolventen vom Bildungsministerium Arbeitsplätze zugewiesen wurden und die Ausbildung noch nicht an die Bedürfnisse der staatlichen Verwaltung, der nationalen Regierung oder den Angebots- und Nachfragemechanismus des Marktes gekoppelt war.

Aber jetzt führen wir eine Revolution durch, um den Organisationsapparat zu rationalisieren und folgende Ziele zu erreichen: Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit. Die Organisation und Funktionsweise der Regierung und der lokalen Behörden müssen sich weiterhin an die Marktwirtschaft anpassen.

Wie ich bereits sagte, darf es derzeit, um die Aufgaben jedes Ministeriums und jeder Abteilung gut erfüllen zu können, nicht an Organisationen fehlen, die bei der Strategieentwicklung, Politikgestaltung, Planung, Makroverwaltung usw. beraten. Auch Organisationen, die die Aufgabe der Staatsverwaltung durch spezialisierte wissenschaftliche Forschung, spezialisierte Ausbildung von Personal, spezialisierten Aufbau von Datenbanken usw. unterstützen, dürfen in keinem Ministerium fehlen.

Angesichts der ungleichen sozioökonomischen Entwicklung zwischen Orten und Regionen ist es ebenso notwendig, dass es regionale oder lokale Universitäten gibt, die Fachkräfte ausbilden, um den Orten Personal zur Verfügung zu stellen, das den spezifischen Merkmalen der Region entspricht, der lokalen Entwicklung dient und eine harmonische Entwicklung zwischen Bergregionen, abgelegenen Gebieten und benachteiligten Gebieten sicherstellt.

Wenn daher Universitäten, die für die staatliche Verwaltung ausbilden, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung übertragen werden, wird dies Auswirkungen auf die Reaktion auf den tatsächlichen Bedarf sowie auf die Qualität der Personalentwicklung für spezialisierte, spezialisierte und spezifische Bereiche in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben und im größeren Maßstab die Entwicklung des Landes in der neuen Ära beeinflussen.

Weisen Sie der richtigen Person die richtige Aufgabe zu, um die Qualität der Humanressourcen zu verbessern

Welchen Einfluss hat Ihrer Meinung nach die Tatsache, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weiterhin die Verwaltung der Universitäten übernehmen, auf die Ziele der Universitätsautonomie und der Verbesserung der Ausbildungsqualität – wichtige Ziele, die der Bildungssektor anstrebt?

TS. Tran Anh Tuan : Ich denke, dass dies nicht nur keine negativen Auswirkungen hat, sondern im Gegenteil sogar positive Auswirkungen haben kann, indem es direkt eine stärkere Motivation für den Prozess der Umsetzung der Universitätsautonomie und der Verbesserung der Ausbildungsqualität schafft.

Zunächst müssen wir uns darüber einig werden, dass die Autonomie der Universitäten und die Verbesserung der Ausbildungsqualität zwei parallele Ziele sind, die eine unabdingbare Voraussetzung für den Prozess der Innovation, Modernisierung und Internationalisierung der Hochschulbildung darstellen. Dieser Punkt ist im Hochschulgesetz (Novelle 2018) klar geregelt und wird zunehmend verbessert.

Universitäten müssen bei der Festlegung von Zielen und der Wahl der Mittel zu deren Erreichung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in folgenden Bereichen Autonomie ausüben: Organisation, Personal, Finanzen, Ausbildung, Forschung, internationale Zusammenarbeit und Qualität der Hochschulbildung. Nur wenn Schulen wirklich autonom sind, können sie ihrer Kernaufgabe gerecht werden, nämlich der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte zur Befriedigung gesellschaftlicher Bedürfnisse.

Die Umsetzung der Hochschulautonomie wird eng mit der Aufgabe verknüpft sein, der staatlichen Verwaltung in einer konkreten, praktischen Richtung zu dienen und sich an den praktischen Erfordernissen, den Entwicklungszielen der Branchen, Fachgebiete oder den lokalen Entwicklungsanforderungen auszurichten. Von da an wird die Autonomie der Universitäten – insbesondere die berufliche Autonomie – substanzieller sein, indem die Ausbildung mit dem Personalbedarf von Ministerien, Zweigstellen oder Kommunen verknüpft wird und die Ausbildung allgemeiner mit dem Markt und den Bedürfnissen der Unternehmen verknüpft wird; Nehmen Sie aktiv an Innovationen in der Branche oder auf ministerieller oder lokaler Ebene teil.

Natürlich müssen sich Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weiterhin sehr eng, regelmäßig und effektiv mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung abstimmen, um eine strategische, umfassende und einheitliche Ausbildung der Fachkräfte im ganzen Land sicherzustellen und gleichzeitig die Umsetzung der allgemeinen staatlichen Richtlinien hinsichtlich Lehrpersonal, Programmstandards, Lehrbüchern, Vorschriften zur Qualitätsbewertung usw. zu gewährleisten.

Wie beurteilen Sie also die Rolle der Universitäten unter Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Ausbildung spezialisierter Fachkräfte?

TS. Tran Anh Tuan : Die Entwicklung menschlicher Ressourcen, insbesondere hochqualifizierter menschlicher Ressourcen, gilt als einer der drei strategischen Durchbrüche für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes.

Allerdings entsprach die Ausbildungsqualität nicht den Marktanforderungen. Wichtige Wirtschaftssektoren wie Informationstechnologie, Logistik, Biotechnologie, Supply Chain Management usw. weisen Anzeichen eines Mangels an Fachkräften auf.

Im aktuellen Kontext und unter den aktuellen Anforderungen spielen Universitäten, die der staatlichen Verwaltung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dienen, eine sehr wichtige Rolle bei der Ausbildung für die staatliche Verwaltung in Fachbereichen wie Recht, Justiz, Wirtschaft, Finanzen, Technologie, Militär, Polizei usw., insbesondere in aufstrebenden Branchen.

Mithilfe dieser universitären Ausbildungseinrichtungen können Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Aufgaben zuweisen, die Entwicklung der Humanressourcen „anordnen“ oder direkt steuern, und so der Politikgestaltung, Gesetzgebung, Innovation, dem Aufbau von Kräften, der Umsetzung von Richtlinien für die Entwicklung der Industrie, der lokalen Entwicklung usw. dienen.

Natürlich müssen wir unser Denken grundlegend in folgende Richtung ändern: Die Ausbildung muss mit dem Markt verknüpft sein, mit den Bedürfnissen der staatlichen Verwaltung und der nationalen Governance. Ausbildungspläne müssen mit Prognosen der Marktmechanismen von Angebot und Nachfrage, mit Planung, wirtschaftlicher Entwicklung und Lösungen für die soziale Sicherheit verknüpft werden. In diesem Plan sollte der Förderung des „Ordnungsmechanismus“ des Staates und der Unternehmen besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.

Die Funktionen der staatlichen Verwaltung klar von der direkten Verwaltung unterscheiden, sich vom „Fußballspielen und Pfeifen zugleich“ verabschieden

Welche Strategien und Mechanismen sind Ihrer Meinung nach erforderlich, um eine wirksame Koordinierung zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Entwicklung des Hochschulbildungssystems sicherzustellen?

TS. Tran Anh Tuan : Koordination ist einer der Faktoren, die die Effektivität und Effizienz der Arbeit von Behörden und Organisationen ausmachen, daher ist sie sehr wichtig und notwendig. Um eine wirksame Koordinierung zu erreichen, ist es notwendig, die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Ministerien und Kommunen klar und deutlich zu definieren. Man muss sich von der Denkweise „Fußball spielen und gleichzeitig pfeifen“ verabschieden und die Entwicklung des Hochschulbildungssystems sowie die Ausbildung von Humanressourcen, insbesondere von hochqualifizierten und spezialisierten Humanressourcen, fördern.

Ich möchte im Folgenden einige Lösungen vorschlagen. Erstens ist es im institutionellen Bereich notwendig, drei Gesetze zu ändern, zu ergänzen und zu einem einzigen Gesetz, dem Gesetz über Bildung und Ausbildung, zusammenzuführen: das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und das Berufsbildungsgesetz. Um Innovationen zu schaffen und die Qualität der Gesetzgebung zu verbessern, sollte ein Bereich nur durch ein Gesetz geregelt sein, und es sollten sich überschneidende und doppelte Gesetze vermieden werden.

Es sollte klare Regelungen geben, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Funktion der staatlichen Verwaltung der Bildung und Ausbildung wahrnimmt und nicht die direkte Verwaltung von Universitäten, insbesondere von Universitäten, die für staatliche Verwaltungsaufgaben ausbilden. Welche Aufgaben und Befugnisse haben staatliche Verwaltungsfunktionen?

Definieren Sie klar die Aufgaben und Befugnisse von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der direkten Verwaltung von Universitäten, die Humanressourcen für staatliche Verwaltungsaufgaben nach Branchen, Fachgebieten oder zur Förderung der lokalen Entwicklung ausbilden.

Erlass einer Verordnung zur Koordinierung zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Entwicklung des Hochschulbildungssystems, zur starken Förderung der Hochschulautonomie und zur Verbesserung der Qualität der Ausbildung von Personal, insbesondere von Fachkräften, um Schlüsselaufgaben zu erfüllen.

Förderung der Hochschulautonomie im Rahmen der Bestimmungen des Hochschulgesetzes. Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen müssen die Hochschulautonomie als Ziel und zentrale Aufgabe der Schulverwaltung betrachten und sie als Grundlage und treibende Kraft für die Verbesserung der Qualität der Personalausbildung nutzen.

Vielen Dank!

Quelle: VGP

Quelle: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm