Garantizar el principio de "personas claras, trabajo claro"

Kinhtedothi - El proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificado) estipula claramente que la descentralización debe realizarse por ley. El organismo que recibe la descentralización es plenamente responsable de los resultados de la ejecución de las tareas descentralizadas.

En la sesión de la tarde del 12 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó a la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentar el Informe sobre el Proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado). En dicho informe, la Ministra indicó que el Proyecto de Ley consta de 7 capítulos y 50 artículos (93 artículos menos que la ley vigente) y, en particular, estipula un capítulo específico sobre la división de competencias, la descentralización y la delegación de autoridad entre las autoridades locales de todos los niveles. Esto constituye la base para la elaboración de leyes especializadas que garanticen la coherencia al estipular las funciones y atribuciones de las autoridades locales y los organismos estatales locales en sectores y ámbitos específicos.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión. - Foto: Media.quochoi.vn

El proyecto de ley estipula claramente que la descentralización debe realizarse por ley. Los organismos estatales superiores, dentro del ámbito de sus funciones y atribuciones, son responsables de supervisar y verificar la constitucionalidad y legalidad en el ejercicio de las funciones y atribuciones delegadas a las autoridades locales en todos los niveles.

Las autoridades locales son autónomas y autorresponsables del desempeño de las tareas y poderes que se les asignan; y también tienen derecho a descentralizar y delegar las tareas y poderes que se les asignan, excepto en los casos en que la ley estipule que la descentralización y la delegación no están permitidas.

En materia de descentralización, el Proyecto de Ley amplía y define claramente las entidades descentralizadas y las beneficiarias de la descentralización; asimismo, define con precisión las responsabilidades del organismo descentralizador para garantizar las condiciones necesarias para su implementación. En particular, la entidad beneficiaria de la descentralización es plenamente responsable de los resultados de la ejecución de las tareas descentralizadas si el organismo descentralizador ha garantizado las condiciones prescritas.

Esta normativa tiene por objeto crear una base jurídica para que los organismos dentro de su ámbito de competencia revisen y promuevan la implementación de la descentralización de la autoridad, estableciendo condiciones que garanticen su correcta aplicación.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presenta un informe - Foto: Media.quochoi.vn

El proyecto de ley también amplía y define claramente los sujetos autorizados. En consecuencia, define con precisión los requisitos de autorización (la cual debe constar en un documento administrativo del organismo que la otorga) y estipula una serie de tareas que no pueden ser autorizadas.

En lo que respecta a las funciones y atribuciones de las autoridades locales en todos los niveles, aplicando el principio de "personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras" y evitando la superposición de normativas y la duplicación de funciones y atribuciones entre las autoridades locales y entre los organismos de gobierno local, el Proyecto de Ley estipula específicamente las funciones y atribuciones del Consejo Popular y del Comité Popular en cada unidad administrativa en la dirección de: definir las funciones y atribuciones entre el Consejo Popular y el Comité Popular; definir las funciones y atribuciones del Comité Popular colectivo y del Presidente individual del Comité Popular donde se organiza la autoridad local en la dirección de incrementar las funciones, atribuciones y responsabilidades del Presidente individual del Comité Popular.

Asimismo, el Proyecto de Ley se modifica para mantener el modelo de organización del gobierno local vigente. En todas las unidades administrativas, independientemente de su nivel, la organización del gobierno local comprende el Consejo Popular y el Comité Popular, salvo en los casos específicos en que la Asamblea Nacional estipule que no se trata de un nivel de gobierno local. Esta disposición garantiza la continuidad de la organización del gobierno urbano en varias ciudades administradas centralmente, de conformidad con la Ley de la Capital y las Resoluciones de la Asamblea Nacional.

Delegados de la Asamblea Nacional asisten a la reunión en la tarde del 12 de febrero - Foto: Media.quochoi.vn

Al presentar el informe sobre el examen del Proyecto de Ley, el Presidente del Comité de Leyes de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Leyes básicamente está de acuerdo con la propuesta del Gobierno de continuar manteniendo el modelo de organización del gobierno local prescrito en la Ley vigente y en las leyes y resoluciones sobre organización del gobierno urbano.

Asimismo, el Comité de Derecho concuerda en seguir perfeccionando la normativa sobre descentralización y delegación de autoridad a las autoridades locales (Capítulo III) para concretar la política de promoción de la descentralización y la delegación de autoridad, fomentando la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de las autoridades locales a todos los niveles, en el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable".

Respecto a los deberes y poderes de las autoridades locales (Capítulo IV), el Presidente Hoang Thanh Tung declaró que el Comité de Leyes estaba de acuerdo con la expresión de los deberes y poderes de los Consejos Populares y Comités Populares en todos los niveles, tal como figura en la Ley vigente; al mismo tiempo, propuso continuar revisando y ajustando las regulaciones sobre los deberes y poderes de las autoridades locales en todos los niveles en el Proyecto de Ley para garantizar la viabilidad, la coherencia con el sistema jurídico y la estabilidad y vigencia de la Ley.

Kinhtedothi - El proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificado) estipula claramente que la descentralización debe realizarse por ley. El organismo que recibe la descentralización es plenamente responsable de los resultados de la ejecución de las tareas descentralizadas.

Kommentar (0)