Kinhtedothi - El proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) estipula claramente que la delegación de poderes debe realizarse por ley. El organismo que recibe el poder delegado es plenamente responsable de los resultados de las tareas delegadas...
En la sesión vespertina del 12 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó a la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentar el proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado). El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 50 artículos (una reducción de 93 artículos en comparación con la ley actual), e incluye, en particular, un capítulo dedicado a la delimitación de competencias, la delegación de poderes, la descentralización y la autorización entre los gobiernos locales a diferentes niveles. Esto sirve de base para leyes especializadas que garanticen la coherencia al regular las funciones y competencias de los gobiernos locales y los organismos estatales a nivel local en sectores y ámbitos específicos.
El proyecto de ley estipula claramente que la delegación de facultades debe ajustarse a la ley. Los organismos estatales de nivel superior, en el ámbito de sus funciones y competencias, son responsables de supervisar y verificar la constitucionalidad y legalidad de la ejecución de las funciones y facultades delegadas a los gobiernos locales en todos los niveles.
Los gobiernos locales son autónomos y responsables del cumplimiento de las funciones y atribuciones que les sean asignadas; al mismo tiempo, están facultados para delegar o autorizar las funciones y atribuciones que les sean delegadas, salvo en los casos en que la ley establezca que tal delegación o autorización esté prohibida.
En materia de descentralización, el Proyecto de Ley amplía y define claramente las entidades a las que se aplica y las entidades que la reciben. También define claramente las responsabilidades del organismo descentralizador para garantizar las condiciones necesarias para su implementación. En concreto, el organismo receptor de la descentralización es plenamente responsable de los resultados de las tareas delegadas si ha garantizado las condiciones estipuladas.
Este reglamento tiene como objetivo crear una base jurídica para que los organismos dentro de su jurisdicción revisen y promuevan la implementación de la descentralización de la autoridad, junto con las condiciones para garantizar su implementación.
El proyecto de ley también amplía y aclara las entidades autorizadas. En consecuencia, estipula claramente los requisitos para la autorización (la autorización debe constar en un formulario administrativo escrito emitido por el organismo autorizador) y especifica ciertas tareas que no pueden delegarse.
Español En cuanto a los deberes y poderes de los gobiernos locales en todos los niveles, implementando el principio de "responsabilidades claras, tareas claras, rendición de cuentas clara" y evitando la superposición y duplicación de deberes y poderes entre los diferentes niveles de gobierno local y entre las agencias de gobierno local, el Proyecto de Ley estipula específicamente los deberes y poderes del Consejo Popular y el Comité Popular en cada unidad administrativa en la siguiente dirección: definir los deberes y poderes entre el Consejo Popular y el Comité Popular; definir los deberes y poderes del Comité Popular colectivo y del Presidente individual del Comité Popular donde se encuentra la organización de gobierno local, de manera que aumente los deberes, la autoridad y la responsabilidad del Presidente individual del Comité Popular.
Además, se revisa el proyecto de ley para mantener el modelo actual de organización de los gobiernos locales. En todas las unidades administrativas, a todos los niveles, la estructura de gobierno local estará compuesta por el Consejo Popular y el Comité Popular, salvo en casos específicos en que la Asamblea Nacional estipule que no se trata de una estructura de gobierno local. Esta disposición garantiza la implementación continua de la organización de los gobiernos urbanos en algunas ciudades de gobierno central, de conformidad con la Ley de la Ciudad Capital y las resoluciones de la Asamblea Nacional.
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmó que el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno de seguir manteniendo el modelo de organización del gobierno local estipulado en la Ley actual y otras leyes y resoluciones sobre la organización del gobierno urbano.
Además, el Comité Jurídico está de acuerdo con la mejora continua de las regulaciones sobre descentralización y delegación de autoridad a los gobiernos locales (Capítulo III) con el fin de concretar la política de promover la descentralización y la delegación de poder, fomentando la iniciativa, la creatividad y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales en todos los niveles en el espíritu de "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables".
Respecto de los deberes y poderes de los gobiernos locales (Capítulo IV), el Presidente Hoang Thanh Tung afirmó que el Comité Jurídico está de acuerdo con la presentación de los deberes y poderes de los Consejos Populares y los Comités Populares en todos los niveles como en la Ley actual; y al mismo tiempo, propone una revisión y modificación más profunda de las regulaciones sobre los deberes y poderes de los gobiernos locales en todos los niveles en el Proyecto de Ley para asegurar la viabilidad, la coherencia con el sistema legal y la estabilidad y viabilidad a largo plazo de la Ley.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
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