Nueva dirección de los líderes gubernamentales en el proyecto de la autopista Cam Lo

Nueva dirección de los líderes gubernamentales en el proyecto de la autopista Cam Lo-Lao Bao

El proyecto de la autopista Cam Lo - Lao Bao tiene una longitud de 56 kilómetros y una inversión total de 13.952 millones de VND. El Comité Popular de la provincia de Quang Tri ha propuesto invertir en un proyecto de cuatro carriles con un ancho de carretera de 24,75 m y una velocidad de diseño de 100 km/h.

Foto ilustrativa.

La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Despacho Oficial No. 5550/VPCP – CN a los Ministros de Planificación e Inversión, Transporte, Finanzas, Justicia y al Presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri transmitiendo la dirección del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha sobre la inversión en la construcción de la autopista Cam Lo - Lao Bao, provincia de Quang Tri bajo el método PPP.

En consecuencia, el Viceprimer Ministro asignó al Comité Popular de la provincia de Quang Tri para recibir opiniones del Ministerio de Planificación e Inversión; Investigar y revisar cuidadosamente todo el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Cam Lo - Lao Bao, aclarando su conformidad con la planificación, la necesidad de inversión, las fuentes de capital y la capacidad de equilibrio de capital, la viabilidad y las condiciones de inversión del proyecto bajo el método PPP; Sobre esa base, coordinar con el Ministerio de Transporte y los organismos pertinentes para estudiar y proponer opciones de inversión en proyectos, considerar opciones para seleccionar autoridades competentes apropiadas e informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión.

Anteriormente, en un despacho oficial enviado a la Oficina del Gobierno en julio de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión dijo que en la Presentación No. 18/TTr-UBND del 27 de febrero de 2024, el Comité Popular de la provincia de Quang Tri, con base en la Resolución No. 26-NQ/TW del 3 de noviembre de 2022 del Politburó sobre desarrollo socioeconómico y garantía de defensa y seguridad nacional en las regiones del Centro Norte y la Costa Central hasta 2030, con visión a 2050 y la Resolución No. 168/NQ-CP del 29 de diciembre de 2022 del Gobierno sobre el Programa de Acción del Gobierno para implementar la Resolución No. 26-NQ/TW para determinar la necesidad de invertir en el Proyecto de la Autopista Cam Lo - Lao Bao bajo el método de inversión PPP.

Sin embargo, el Ministerio de Planificación e Inversión dijo que el Comité Popular de la provincia de Quang Tri aún no ha aclarado las ventajas del método de inversión PPP en comparación con otras formas de inversión y el estado actual de la Carretera Nacional 9 existente, paralela a la autopista Cam Lo - Lao Bao en la provincia de Quang Tri.

Además, según el plan propuesto por el Comité Popular de la provincia de Quang Tri, el proyecto solo se conecta con la autopista Cam Lo - La Son, sin garantizar la conexión con la Carretera Nacional 1.

“Para garantizar la explotación efectiva de la conexión de los sistemas de tráfico, se solicita al Comité Popular de la provincia de Quang Tri que aclare el plan de conexión desde la intersección de la autopista Cam Lo - La Son con la Carretera Nacional 1 para conectarse con el puerto marítimo de My Thuy en el futuro y otros puertos marítimos”, indicó el despacho oficial No. 5568.

Uno de los otros puntos conflictivos en el plan de inversión para el Proyecto de la Autopista Cam Lo - Lao Bao propuesto por el Comité Popular de la provincia de Quang Tri es la viabilidad de la inversión bajo el método de inversión PPP.

Según el último informe actualizado del Comité Popular de la provincia de Quang Tri en el Despacho Oficial No. 2459/UBND-KT del 27 de mayo de 2024, el Proyecto tiene una inversión total de 13,952 mil millones de VND, de los cuales el capital del presupuesto estatal que participa en el proyecto es de 9,766 mil millones de VND (que representa el 70%).

El Ministerio de Planificación e Inversiones evaluó que el período de recuperación de hasta 28,7 años dificultará que el Proyecto movilice capital de inversores e instituciones crediticias. Mientras tanto, la inversión total aún no tiene calculados elementos de inversión como: sistema de tráfico inteligente, áreas de descanso, intereses durante la construcción..., lo que probablemente ampliará aún más el período de recuperación del inversor.

Además, si la Carretera Nacional 9 (según el Plan No. 1454, que comienza en el Puerto de Cua Viet, termina en la Puerta Fronteriza de Lao Bao, 118 km de largo, nivel II, escala III, 2-4 carriles) se invierte en su modernización y ampliación en el próximo período (2026-2030) en forma de inversión pública, se reducirá el volumen de tráfico en la ruta.

"Por lo tanto, además de las bases políticas y legales, el Comité Popular de la provincia de Quang Tri necesita estudiar y considerar cuidadosamente la base práctica para poder evaluar adecuadamente la viabilidad de la inversión del proyecto", expresó el Ministerio de Planificación e Inversión.

Además, el plan presupuestario financiero nacional a 5 años y el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2026 - 2030 aún no se han elaborado, por lo que no hay base para determinar la capacidad de equilibrar el presupuesto estatal para el Proyecto.

En caso de que el presupuesto local se comprometa a destinar 1 billón de VND para el Proyecto, el capital del presupuesto central necesario para apoyar el Proyecto en el período 2026-2030 es de 8,766 billones de VND.

De acuerdo con la Decisión No. 1535/QD-TTg del 15 de septiembre de 2021 del Primer Ministro sobre la asignación del plan de inversión pública a mediano plazo del capital del presupuesto estatal a la provincia de Quang Tri, el capital total del presupuesto estatal es de 14.567.609 mil millones de VND, de los cuales el capital del presupuesto central es de 7.491.968 mil millones de VND (capital nacional 5.568.168 mil millones de VND; capital extranjero 1.932.8 mil millones de VND).

Por lo tanto, la propuesta del Comité Popular Provincial de Quang Tri de recibir un apoyo del presupuesto central de 8,766 mil millones de VND, 1,5 veces más que el capital total del presupuesto central (capital interno) para el período 2021-2025 de la provincia, no es factible, y en el período 2026-2030, no habrá más recursos para implementar otras tareas y proyectos importantes de la provincia.

Respecto a la autoridad para aprobar la política de inversión del proyecto, el Ministerio de Planificación e Inversión dijo que según el artículo 69 de la Ley APP, la proporción de capital estatal que participa en un proyecto APP no es más del 50% de la inversión total. Según la propuesta del Comité Popular de la provincia de Quang Tri, el capital estatal participará en más del 70% de la inversión total.

Por tanto, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso d), cláusula 1, del artículo 12 de la Ley APP, el Proyecto está bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre la política de inversiones. Por las razones expuestas, el Ministerio de Planificación e Inversión propuso que el Primer Ministro asigne al Comité Popular de la provincia de Quang Tri la tarea de estudiar y revisar cuidadosamente todo el Proyecto, aclarando la idoneidad de la planificación, la necesidad de inversión, las fuentes de capital y la capacidad de equilibrio de capital, la viabilidad y las condiciones de inversión del proyecto bajo el método PPP.

“Sobre esa base, el Comité Popular de la provincia de Quang Tri se coordinará con el Ministerio de Transporte para estudiar y proponer opciones de inversión en proyectos, considerar opciones para seleccionar autoridades competentes apropiadas e informar al Primer Ministro”, recomendó el líder del Ministerio de Planificación e Inversión.

Fuente: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html