Se propone que la Ley de Tierras enmendada no se apruebe en la sexta sesión.

Editar y condensar una opción para seis elementos.

En la mañana del 16 de noviembre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).

Al informar sobre algunos contenidos principales que han sido recibidos, explicados y revisados ​​en el proyecto de ley sobre tierras (enmendado), el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que, con base en las opiniones mayoritarias del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre los principales contenidos del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión, y con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las opiniones de las agencias, el proyecto de ley ha sido revisado y simplificado en una opción para 6 contenidos.

En concreto, en primer lugar, la cláusula 7 del artículo 45 estipula que las personas que no participan directamente en la producción agrícola deben establecer una organización económica y tener un plan para el uso de tierras de cultivo de arroz cuando reciban la transferencia de tierras de cultivo de arroz que excedan el límite prescrito en la cláusula 1 del artículo 177.

En segundo lugar, la Ley (artículos 65 y 66) no especifica los tipos específicos de terrenos cuyos objetivos deben determinarse en los planes de ordenamiento territorial provinciales y distritales. En cambio, las localidades determinan los objetivos para los tipos de terrenos ya asignados en los planes de ordenamiento territorial de nivel superior, según las necesidades de cada nivel en dichos planes. El Gobierno tiene la responsabilidad de establecer una normativa detallada al respecto.

En tercer lugar, la cláusula 3 del artículo 139 estipula la consideración y reconocimiento de los derechos de uso de la tierra para los hogares y las personas que utilizan la tierra antes del 1 de julio de 2014.

Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).

En cuarto lugar, la cláusula 3 del artículo 154 estipula que la renta de la tierra se paga anualmente y se mantiene estable durante un período de cinco años a partir de la fecha en que el Estado decide arrendar la tierra. La renta de la tierra para el período siguiente se calcula con base en la tabla de precios de la tierra del primer año del período siguiente. Si la renta de la tierra aumenta en comparación con el período anterior, la renta pagadera se ajustará según la tasa establecida por el Gobierno, sin que supere el IPC total del período de cinco años anterior.

En quinto lugar, el artículo 191 estipula los principios fundamentales relativos a las actividades de recuperación de tierras de conformidad con el alcance de la Ley, incluido el principio de que a los inversores con proyectos de recuperación de tierras cuyas políticas de inversión hayan sido aprobadas por los organismos estatales competentes se les asignan áreas marítimas para llevar a cabo actividades de recuperación de tierras junto con la asignación o arrendamiento de tierras para el proyecto de inversión.

El Gobierno regulará los proyectos de inversión que impliquen recuperación de tierras, los métodos de selección de inversionistas para implementar dichos proyectos, los costos de recuperación de tierras, etc.

Sexto, modificar los artículos 14, 49 y 254, estipulando que la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional sólo considerarán y decidirán sobre asuntos en los que la solución de desacuerdos sobre límites administrativos conduzca a la fusión, división o ajuste de límites administrativos.

El Presidente del Comité Económico declaró que, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes, el Comité Permanente del Comité Económico informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y retroalimentación sobre 14 asuntos, con 2 opciones restantes. Además, en cuanto al asunto que requiere aclaración, se refiere a las entidades elegibles para utilizar terrenos para la defensa y seguridad nacional, en combinación con actividades laborales, productivas y de desarrollo económico (Cláusula 1, Artículo 202).

Se necesita más tiempo para garantizar la mejor calidad.

En relación con las enmiendas propuestas a la Ley de Tierras, el Sr. Vu Hong Thanh declaró que el Comité Permanente del Comité Económico observó que, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, debatidas en el Salón de la Asamblea el 3 de noviembre de 2023, se han perfeccionado las disposiciones del proyecto de ley. Sin embargo, las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre muchos contenidos políticos importantes, con diferentes perspectivas o enfoques para su diseño, aún están desorganizadas, lo que dificulta la determinación de tendencias y la falta de consenso sobre muchos temas complejos.

Algunas políticas importantes aún no han contado con soluciones óptimas. Un resumen de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional debatidas en el pleno muestra que 5 de las 22 opiniones sugirieron la aprobación del proyecto de ley en la sexta sesión.

Mientras tanto, 6 de las 22 opiniones expresaron claramente la necesidad de aprobar con prontitud el proyecto de ley, pero enfatizaron la necesidad de garantizar su calidad. 11 de las 22 opiniones sugirieron una revisión exhaustiva, dedicando más tiempo a incorporar las opiniones recibidas y revisar el proyecto de ley de la manera más exhaustiva posible, considerando cuidadosamente su aprobación dada la gran cantidad de opiniones divergentes. Por lo tanto, propusieron no aprobar el proyecto de ley en esta sesión.

Se espera que la adopción del proyecto de ley cree una base jurídica para una utilización más eficaz de los recursos de la tierra y satisfaga mejor las demandas de la realidad.

Sin embargo, el proceso de revisión y perfeccionamiento de las opciones políticas clave, la incorporación y consideración plena de todas las opiniones y la finalización del proyecto de ley en su totalidad aún requieren más tiempo para garantizar la mejor calidad posible del proyecto de ley.

El Comité Permanente del Comité Económico propuso no aprobar el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en la sexta sesión (Foto: Huu Thang).

Dado el papel crucial de la Ley de Tierras, se debe priorizar la calidad del proyecto de ley para evitar situaciones en las que, después de su promulgación, la ley presente deficiencias que puedan causar impactos y consecuencias importantes en las actividades socioeconómicas y en la vida de las personas.

Los proyectos de decretos y documentos rectores de la Ley también necesitan más tiempo para ser finalizados y sincronizados, asegurando que entren en vigor simultáneamente con la Ley después de su promulgación, especialmente algunas disposiciones nuevas sobre precios de la tierra, emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, asignación de tierras, arrendamiento de tierras, etc., que requieren regulaciones detalladas para que las políticas de la Ley puedan implementarse de manera efectiva.

Este asunto se ha notificado a la autoridad competente para que formule observaciones, priorizando la calidad del proyecto de Ley que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación. Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité Económico informa y solicita la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración e informe a la Asamblea Nacional para su consideración, y no aprobará el proyecto de Ley en la sexta sesión (prevista para el 29 de noviembre de 2023).

Con base en las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el contenido del proyecto de Ley, el Comité Permanente del Comité Económico coordinará con las agencias pertinentes para continuar mejorando su sentido de responsabilidad y esforzarse por investigar y refinar el Informe y el proyecto de Ley para informar a la Asamblea Nacional para mayor discusión y retroalimentación de acuerdo con la agenda de la sexta sesión, como base para una mayor revisión del proyecto de Ley.

Después de la sexta sesión, se comunicarán varios aspectos del proyecto de ley a las autoridades competentes para que emitan sus opiniones, con el fin de proporcionar orientación para un mayor perfeccionamiento de los contenidos políticos principales y complejos, así como del proyecto de ley en general.

Se solicita al Gobierno que proporcione retroalimentación oficial sobre el proyecto de ley una vez que se haya finalizado, informe al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios, y lo envíe al Comité Jurídico para su revisión para asegurar su constitucionalidad, legalidad y coherencia con el sistema legal según lo prescrito, asegurando la calidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-chua-thong-qua-luat-dat-dai-sua-doi-tai-ky-hop-thu-6-a636130.html