Propuesta para asignar a la ciudad de Hanoi la aprobación del informe de evaluación de impacto ambiental

Al discutir el Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado) en la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , los diputados de la Asamblea Nacional expresaron interés en los contenidos sobre la protección ambiental de la Capital.

La planificación del capital garantiza un entorno de vida saludable

Español Al comentar sobre el contenido de la planificación para la construcción y desarrollo de la Capital en el Artículo 17, el delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Hai Anh (Delegación Provincial de Dong Thap ) propuso agregar la frase "entorno de vida limpio" en la Cláusula 1 y reescribir esta cláusula de la siguiente manera: "La planificación general de la Capital debe asegurar la construcción de una Capital civilizada, moderna y cultural con un entorno de vida limpio y un desarrollo sostenible, con el fin de satisfacer las necesidades de las personas de vivir en un entorno verde, limpio, puro y de calidad con un ecosistema equilibrado, sin incidentes ambientales que afecten la salud, las vidas y las actividades diarias de las personas".

Delegados asistentes a la sesión de debate - Foto: Quochoi.vn

Al mismo tiempo, el delegado Nguyen Hai Anh propuso agregar a la Cláusula 1, Artículo 28 de la gestión y protección ambiental de la capital los principios de construcción de un ambiente de vida limpio y regulaciones sobre los mecanismos de implementación para garantizar que el ambiente de vida limpio de la capital se aplique estrictamente.

Respecto a la cuestión de la gestión y utilización del espacio subterráneo estipulada en el artículo 19, el delegado Nguyen Hai Anh propuso estipular más claramente en este proyecto de ley las políticas para priorizar el desarrollo del espacio subterráneo.

Al mismo tiempo, el delegado Nguyen Hai Anh afirmó que Hanói debe centrarse en la preservación y el desarrollo de la superficie forestal, considerando el aumento de la cobertura forestal como un tema central. Minimizar los proyectos destinados a la conversión de tierras forestales y la producción; y buscar soluciones para aumentar las áreas verdes en el centro urbano de la ciudad.

Al comentar sobre el Proyecto de Ley, el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Thinh (delegación provincial de Bac Giang), propuso añadir la Cláusula 5 al Artículo 28, sobre protección ambiental. Sugirió añadir una disposición que asigne al Comité Popular de Hanói la facultad de aprobar los informes de evaluación de impacto ambiental para proyectos bajo la autoridad del Consejo Popular de Hanói para tomar decisiones sobre políticas de inversión.

En el punto b del artículo 54, para las áreas de terrenos que se han invertido en infraestructura pero aún no se han arrendado, el Comité Popular de Hanói recuperará las tierras y las arrendará directamente a los inversores. El delegado Pham Van Thinh afirmó que, de aplicarse la normativa mencionada, se generarían malentendidos y sugirió considerar su revisión.

Delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Anh (Delegación Provincial de Dong Thap)

Descentralización hacia Hanoi para regular los caudales ambientales

El delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Tuan Anh (delegación de la provincia de Long An) comentó sobre las regulaciones sobre zonas de bajas emisiones en la Cláusula 6, Artículo 3 y los estándares ambientales en la Cláusula 3, Artículo 28. El delegado dijo que estas regulaciones no son consistentes con las leyes de protección ambiental y sugirió que en caso de que las regulaciones sigan siendo como en el Proyecto de Ley, debería haber un informe sobre la base científica para determinar qué se considera un nivel de bajas emisiones para garantizar la viabilidad de esta regulación.

Junto con eso, el delegado también propuso que debería haber una política innovadora en comparación con la ley actual, que es descentralizar el poder a Hanoi para ajustar los flujos ambientales en la planificación de la capital sin aplicar los procedimientos prescritos en la Ley de Planificación.

En concreto, los delegados propusieron revisar el punto 3, cláusula 3, artículo 28, de la siguiente manera: El Consejo Popular de Hanói establecerá criterios, condiciones y procedimientos, y determinará ajustes para las zonas de protección estricta, las zonas de emisiones restringidas y la hoja de ruta para la aplicación de las normas técnicas de protección ambiental para cada sector ambiental. Al mismo tiempo, es necesario revisar y complementar la normativa pertinente para evitar dificultades prácticas en la aplicación de esta Ley y la Ley de Planificación.

Delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Tuan Anh (Delegación Provincial de Long An)

Respecto a la movilización de recursos financieros para la protección del medio ambiente como se estipula en los artículos 34 y 37, el delegado Nguyen Tuan Anh propuso enmendar la Cláusula 5, Artículo 34 a: El presupuesto de la ciudad de Hanoi tiene derecho al 100% de los ingresos adicionales de los ingresos debido al ajuste de las políticas de tarifas y cargos como se estipula en la Cláusula 4 de este Artículo para invertir en el desarrollo de infraestructura, actividades socioeconómicas y económicas, científicas, tecnológicas y protección del medio ambiente.

Además, los delegados propusieron modificar la Cláusula 1, Artículo 37, para aumentar la descentralización de Hanói en la aprobación de proyectos clave para la protección ambiental. Los proyectos clave de la capital son proyectos a gran escala que contribuyen a la difusión y la conexión para implementar los objetivos, tareas y soluciones para el desarrollo socioeconómico y la protección ambiental de la capital. El Consejo Popular de Hanói decide sobre la lista de proyectos clave de la capital.

Respecto al mecanismo financiero relacionado con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la Cláusula 4, Artículo 28, el delegado propuso agregar el siguiente contenido al final del Punto a, Cláusula 4, Artículo 28: "El Comité Popular de la Ciudad promulgará procedimientos y decidirá sobre la selección de inversionistas para comercializar créditos de carbono en el mercado, equivalente al nuevo mecanismo especial aprobado por la Asamblea Nacional para Ciudad Ho Chi Minh".

Al mismo tiempo, el delegado también propuso eliminar el contenido de la economía digital en el Punto c, Cláusula 4, Artículo 28 porque no está relacionado con la protección del medio ambiente y propuso agregar el proyecto de protección del medio ambiente al Consejo Popular de Hanoi para decidir utilizar los ingresos de las transacciones de créditos de carbono para programas y proyectos para proteger el medio ambiente, responder al cambio climático, desarrollar la economía verde y la economía circular en la ciudad.

Delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Thinh (Delegación Provincial de Bac Giang)

El artículo 28, cláusula 4, del Proyecto de Ley de la Capital (modificado) sobre protección del medio ambiente estipula que la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de acuerdo con el mecanismo de intercambio y compensación de créditos de carbono se implementa de la siguiente manera:

a) Los créditos de carbono formados a partir de programas y proyectos bajo el mecanismo de intercambio y compensación de créditos de carbono invertidos con cargo al presupuesto de la Ciudad se comercializan con inversionistas nacionales e internacionales;

b) Los ingresos provenientes de las operaciones de créditos de carbono señaladas en el punto a) de esta Cláusula son el 100% de los ingresos que percibe el presupuesto municipal; estos ingresos no se utilizan para determinar el porcentaje de ingresos dividido entre el presupuesto central y el presupuesto municipal.

c) El Consejo Popular de Hanoi decide utilizar los ingresos provenientes de las transacciones de créditos de carbono para programas y proyectos de respuesta al cambio climático, desarrollo de la economía verde, la economía digital y la economía circular en la ciudad;

d) El Comité Popular de Hanoi prescribirá la tasa de contribución de la reducción y absorción de emisiones de gases de efecto invernadero en la ciudad al objetivo nacional de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero antes del comercio de créditos de carbono; promulgará procedimientos y decidirá sobre la selección de inversores para proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html