¿Los dirigentes sindicales se atreven a hablar mientras reciben salario de las empresas?

Los miembros del Parlamento plantearon la cuestión durante el debate del proyecto de Ley de Sindicatos (enmendado) en la 7ª sesión de esta mañana (18 de junio).

"La voz de los sindicatos en las empresas sigue siendo débil".

El delegado Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanói ) sugirió que las responsabilidades y competencias de los sindicatos de base deben definirse con mayor claridad. Esto se debe a que estos desempeñan un papel y una posición particularmente importantes en el funcionamiento del sistema sindical, ya que son el foro donde se implementan y concretan directamente las resoluciones y estrategias.

Representante Nguyen Phi Thuong

Al destacar que un sindicato de base fuerte es esencial para una organización sindical fuerte, el Sr. Nguyen Phi Thuong afirmó que, en realidad, las actividades de los sindicatos de base en los últimos tiempos han estado plagadas de dificultades e ineficiencia, y la posición y la voz de los sindicatos dentro de las empresas siguen siendo débiles.

Estas deficiencias y limitaciones se deben a diversas causas, pero, según él, una de ellas es la falta de una normativa legal específica y clara para los sindicatos de base, que proporcione orientación, dirección y condiciones favorables para su implementación. Las disposiciones generales sobre las facultades y responsabilidades de todos los niveles y tipos de sindicatos de base, tal como se recogen en el borrador, no son del todo razonables ni científicamente sólidas.

Por otra parte, junto con un capítulo y una sección separados para los sindicatos de base, es necesario separar las responsabilidades y poderes de los sindicatos de base en los sectores público y privado porque tienen características diferentes.

Si bien reconoció que las normas relativas a los derechos y responsabilidades de los sindicatos son relativamente amplias, el Sr. Nguyen Phi Thuong enfatizó que lo más importante es proporcionar a los sindicatos mecanismos para ejercer efectivamente esos derechos y responsabilidades.

“En realidad, los sindicatos de base son como niños pequeños con ropa demasiado grande. Los dirigentes sindicales de base reciben salarios de la empresa y están constantemente bajo presión del empleador. Esto dificulta enormemente la igualdad. Por lo tanto, es necesario promulgar específicamente este mecanismo por ley para que los sindicatos sean más independientes de los empleadores”, afirmó el Sr. Nguyen Phi Thuong, señalando la necesidad de independencia organizativa, autonomía financiera y políticas que protejan a los dirigentes sindicales.

Propuso permitir el uso de trabajadores contratados como representantes sindicales a tiempo completo en las bases, y estipular que las empresas con 1.000 o más empleados deben contar con al menos un representante sindical a tiempo completo. Asimismo, sugirió desarrollar escalas salariales y tablas de remuneración adecuadas para incentivar, atraer y motivar a los representantes sindicales a desempeñar sus funciones con dedicación, utilizando recursos financieros de sindicatos de nivel superior.

Según el representante Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, la cuestión es si los funcionarios sindicales de las empresas y compañías (que reciben salarios del empleador) realmente se atreven a hablar para proteger a los trabajadores cuando se violan sus derechos.

"Y en la práctica, durante el último período, ¿hemos recopilado estadísticas sobre cuántas quejas y reclamaciones relacionadas con los derechos e intereses legítimos de los trabajadores en empresas han sido representadas y protegidas con éxito por el sindicato? ¿Qué tan efectiva ha sido?", preguntó.

Por lo tanto, los delegados propusieron que los salarios, bonificaciones y otras asignaciones de los funcionarios sindicales a tiempo completo en las compañías y empresas se paguen con el presupuesto del sindicato de nivel superior, para que los funcionarios sindicales puedan dedicarse de todo corazón a su deber de proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores en esas compañías y empresas.

Gestión y utilización transparente de las finanzas sindicales.

Numerosas opiniones apoyan la normativa que establece que «las cotizaciones sindicales son abonadas por agencias, organizaciones y empresas al 2% del fondo salarial utilizado como base para las cotizaciones a la seguridad social de los empleados». Esta disposición se ha aplicado de forma estable y prolongada, sin causar grandes dificultades prácticas.

Apoyando la reglamentación mencionada, el delegado Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanoi) sostuvo que se trata de un requisito previo para que los sindicatos sean más proactivos e independientes en su organización y funcionamiento a nivel de base.

Sin embargo, según él, el Gobierno debería encargarse de unificar las normas sobre los principios de recaudación, gestión y uso de los fondos sindicales. Esto contribuiría a que la gestión financiera estatal fuera más rigurosa, transparente y eficaz, evitando pérdidas y despilfarro. También abordaría el problema de la excesiva injerencia de los empresarios en la recaudación y el gasto de las finanzas sindicales.

En cuanto a la asignación de fondos sindicales, el Gobierno ha propuesto dos opciones. En concreto, la Opción 1 implica que el Gobierno establezca las normas específicas. La Opción 2 especifica que los sindicatos de nivel superior utilizarán el 25%, mientras que los sindicatos de base y las organizaciones de trabajadores dentro de las empresas utilizarán el 75%.

Representante Nguyen Huu Thong

El representante Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, estuvo de acuerdo con la opción 2. Argumentó que la división de los fondos sindicales entre los sindicatos de nivel superior y los sindicatos de base y las organizaciones de trabajadores en las empresas es una cuestión crucial, que demuestra transparencia en la gestión y el uso de las finanzas sindicales.

Sin embargo, la proporción propuesta debe adherirse al espíritu de la Resolución No. 18-NQ/TW, que establece: "Revisar y modificar el mecanismo de gestión financiera y los fondos sindicales para garantizar una gestión estricta, abierta y transparente y mejorar la eficiencia", así como seguir de cerca las operaciones reales de los sindicatos en todos los niveles y anticipar posibles problemas en el futuro.

Al mismo tiempo, argumentó que en lugar de estipular rígidamente "el 75% asignado a los sindicatos de base y a las organizaciones de trabajadores en las empresas" o "el 25% administrado y utilizado por sindicatos de nivel superior", las regulaciones deberían fijarse en "un mínimo del 75%" y "un máximo del 25%" para garantizar la flexibilidad en la regulación general de todo el sistema, dependiendo del tamaño de la organización sindical o del área geográfica.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Nguyen Thi Viet Nga, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong, afirmó que especificar el porcentaje de los fondos sindicales que se distribuirán es necesario para garantizar la transparencia en el uso de las finanzas sindicales.

Sin embargo, para facilitar una mayor asignación de fondos sindicales a las actividades de los sindicatos de base –que se preocupan directamente de las vidas de los trabajadores–, sugirió flexibilidad en la regulación de la proporción de asignación de los fondos sindicales, no estipulando rígidamente el 25% y el 75%, sino más bien especificando sólo las proporciones "mínima" y "máxima".

Fuente: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov