El 17 de julio, el Ministerio de Educación y Formación realizó un taller de consulta profesional sobre algunos contenidos que orientan la implementación de la Ley de Docentes y las políticas para docentes.
5 REGLAMENTOS PARA ELEVAR EL ESTATUTO DE LOS DOCENTES
El Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Personal Directivo (Ministerio de Educación y Formación), destacó cinco aspectos destacados de las disposiciones de la Ley del Profesorado. En primer lugar, la consolidación de la posición docente y la protección del honor y el prestigio de la profesión docente. Los docentes son "funcionarios especiales" y "trabajadores especiales" cuyos derechos en el ejercicio de su profesión están garantizados de acuerdo con su estatus.
En segundo lugar, la Ley del Profesorado estipula que los salarios docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y encomienda al Gobierno la tarea de especificar detalladamente las políticas salariales para el profesorado. Además, el profesorado tiene derecho a prestaciones especiales, responsabilidades, incentivos, subsidios para zonas desfavorecidas, subsidios para la educación inclusiva, antigüedad, movilidad, etc., lo que contribuye a aumentar sus ingresos generales.
En tercer lugar, estipula una serie de políticas para un mejor trato, apoyo y atracción del profesorado. En concreto, la Ley del Profesorado estipula que todos los docentes, tanto públicos como privados, tienen derecho a un régimen de subsidios según la naturaleza de su trabajo y por región; un régimen de formación y apoyo a la formación; un régimen de asistencia sanitaria periódica y atención médica ocupacional; se les proporciona vivienda pública o colectiva, o se les apoya con el alquiler de una vivienda cuando trabajan en zonas especialmente difíciles. Al mismo tiempo, existen políticas para atraer y emplear a personal altamente cualificado, con talento, con talento especial y altamente cualificado; para trabajar en zonas especialmente difíciles; docentes en diversos campos importantes y esenciales...
Es necesario que existan directrices más claras y detalladas a la hora de otorgar al sector educativo el derecho a contratar y utilizar docentes.
FOTO: NHAT THINH
En cuarto lugar, estandarizar y desarrollar el equipo docente, y mejorar la calidad educativa mediante la fusión de dos sistemas de estándares (títulos profesionales y estándares profesionales) en un sistema común de estándares profesionales docentes, aplicado de manera uniforme tanto al profesorado público como al privado. Los estándares profesionales docentes se utilizan para la contratación, la organización, la evaluación, la formación y el desarrollo profesional del profesorado, así como para la creación e implementación de políticas de desarrollo del equipo docente.
Según el Sr. Duc, este reglamento tiene como objetivo garantizar la estandarización del personal docente en las instituciones educativas públicas y no públicas, garantizar un nivel común de calidad para el personal y crear oportunidades iguales para la promoción y el desarrollo profesional de los docentes en todo tipo de instituciones educativas.
El quinto objetivo es aumentar la autonomía de las instituciones educativas y otorgar iniciativa al sector educativo. Los directores de instituciones públicas de formación profesional y universidades públicas, independientemente de su nivel de autonomía, tienen derecho a tomar la iniciativa en la contratación de docentes. El Ministro de Educación y Formación regula la facultad de contratar docentes en instituciones de educación preescolar, general y continua. El Gobierno regula en detalle la facultad de movilizar al profesorado para garantizar la participación del sector educativo en la regulación proactiva del profesorado en las instituciones educativas.
¿DEBERÍA EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN SER EL CENTRO DE RECLUTAMIENTO ?
Delegar autoridad al sector educativo en la contratación y utilización de docentes se considera una solución importante para eliminar los obstáculos políticos que afectan a los docentes, especialmente para resolver el problema del excedente y la escasez de personal; y para coordinar y planificar de manera proactiva planes de desarrollo del personal a corto, mediano y largo plazo en el futuro.
En su intervención en el taller, el Sr. Nguyen Van Phong, subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que, al implementar el gobierno local de dos niveles, las tareas, facultades y responsabilidades de contratación del Departamento de Educación y Capacitación y del Comité Popular a nivel comunal aún no son uniformes. Específicamente, según el Decreto 142, emitido el 12 de junio, que estipula la autoridad del gobierno local de dos niveles, el Departamento de Educación y Capacitación tiene derecho a contratar, gestionar, utilizar y nombrar a docentes, funcionarios y empleados públicos en las instituciones educativas públicas de la provincia. Según la Ley de Organización del Gobierno Local, emitida el 16 de junio, el presidente del Comité Popular a nivel comunal es responsable de contratar, nombrar y gestionar a los funcionarios y empleados públicos de la zona.
La Ley del Profesorado estipula que los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa.
Foto: Nhat Thinh
Considerando la falta de uniformidad en las responsabilidades del Departamento de Educación y Capacitación y del Comité Popular de la Comuna, el Sr. Phong sugirió la necesidad de revisar y establecer instrucciones más claras para la implementación de la Ley del Profesorado. Citando evidencia, el Sr. Phong informó que, al implementar el gobierno local de dos niveles, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 168 comunas/barrios. Según las estadísticas, muchas comunas/barrios cuentan con solo una escuela primaria y una secundaria. En concreto, hay 4 comunas/barrios con solo una escuela primaria y 19 comunas/barrios con solo una escuela secundaria.
"Si bien la responsabilidad de rotar al personal directivo, movilizarlo y nombrarlo para los Comités Populares a nivel de comuna y distrito será muy difícil, por ejemplo, en Ciudad Ho Chi Minh, muchas comunas y distritos cuentan con una sola escuela y no tienen espacio para la rotación. Mientras tanto, la normativa sobre la rotación del personal directivo es de cinco años por un período y no más de dos períodos en una unidad de trabajo", explicó el Sr. Phong, añadiendo que, en las primeras etapas de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, muchas comunas indicaron que no contaban con funcionarios del sector educativo, por lo que sería muy difícil asignar la contratación y el nombramiento de docentes a los niveles de comuna y distrito.
De igual manera, el Sr. Dinh Ngoc Son, subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de Quang Ninh , señaló que, al adoptar un gobierno de dos niveles, la provincia de Quang Ninh también tuvo dificultades para movilizar y rotar al profesorado. Al implementar un gobierno local de dos niveles, Quang Ninh contaba con 54 nuevas unidades a nivel comunal, pero más de la mitad de los departamentos sociales y culturales de las comunas carecían de personal del sector educativo para asesorar sobre la educación en la zona.
Por lo tanto, el Sr. Nguyen Van Phong propuso: En el proceso de nombramiento de las escuelas bajo el Comité Popular a nivel comunal, se debe contar con la opinión del Departamento de Educación y Capacitación para que este pueda participar en la movilización de funcionarios de gestión a nivel intercomunal e interdistrital, creando condiciones más favorables para las comunas con pocas unidades escolares. En segundo lugar, el Departamento de Educación y Capacitación debería encargarse de presidir el reclutamiento en el sector o de transferir, aprobar planes y supervisar a los directores de las unidades escolares cualificados para organizar el reclutamiento de acuerdo con las regulaciones gubernamentales, ya que el aparato comunal carece de suficientes recursos humanos para ello.
Según la Sra. Tran Luu Hoa, subdirectora del Departamento de Educación y Formación de Hanoi, al asignar departamentos de educación y formación para reclutar personal docente, al emitir circulares orientadoras, el comité de redacción debe describir específicamente las prácticas y criterios pedagógicos para que las localidades puedan aplicarlos a sus condiciones locales.
3 decretos y 12 circulares para que la Ley del Profesorado entre en vigor a partir del 1 de enero de 2026
El viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, dijo que inmediatamente después de que la Asamblea Nacional aprobara la ley, el Ministerio de Educación y Capacitación desarrolló y completó urgentemente documentos que guían la implementación de la Ley de Maestros, incluidos 3 decretos y 12 circulares bajo la autoridad del Ministro de Educación y Capacitación y los ministerios pertinentes para promulgarlos rápidamente y entrar en vigor al mismo tiempo que la Ley de Maestros el 1 de enero de 2026.
¿El "salario docente más alto" reduce la docencia adicional?
Anteriormente, en respuesta a la pregunta de la prensa durante la promulgación oficial de la Ley del Profesorado: "¿Ayudará el aumento salarial docente a reducir la necesidad de enseñanza y aprendizaje extra?", el viceministro Pham Ngoc Thuong afirmó que la posibilidad de que los docentes impartan clases extra depende de muchos factores, no solo del salario. Hay docentes muy dedicados y dispuestos a enseñar gratis, mientras que otros aceptan honorarios simbólicos para que los padres se sientan más seguros. Lo importante es que las actividades extraescolares se gestionen estrictamente, de acuerdo con la normativa, con transparencia y en beneficio del alumnado.
"Establecemos esta normativa para que profesores competentes y dedicados, en quienes confían los padres, puedan impartir clases adicionales de forma adecuada, sin ser malinterpretados ni acusados de forzar a los alumnos. Por lo tanto, el salario es solo un factor. Un salario alto forma parte del esfuerzo por honrar y proteger el honor de los profesores, junto con la creciente responsabilidad y dedicación de este equipo", enfatizó el Sr. Thuong.
Fuente: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm
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