Preocupaciones de las empresas sobre los "cuellos de botella institucionales"

El Secretario General To Lam señaló hoy tres grandes "cuellos de botella": las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, en los que las instituciones son consideradas el "cuello de botella de los cuellos de botella".

El Secretario General To Lam señaló hoy tres grandes "cuellos de botella": las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, en los que las instituciones son consideradas el "cuello de botella de los cuellos de botella".

Las empresas se enfrentan a muchos cuellos de botella institucionales, especialmente cuando quieren realizar proyectos de vivienda social.

Luego de 11 consultas aún no está terminado.

Al compartir sus opiniones en el taller "Eliminando obstáculos legales para la inversión en infraestructura y desarrollo inmobiliario", organizado por la Asociación de Empresas de Inversión Extranjera de Vietnam (VAFIE), el Sr. Nguyen Huu Duong, presidente de la Compañía Hoa Binh , compartió que, desde el año 2000, la compañía se ha dedicado al sector de la construcción y actualmente cuenta con tres proyectos de construcción de viviendas y un hotel en Hanói. En respuesta al llamado del Gobierno para construir un millón de viviendas sociales, en 2021 su empresa solicitó construir viviendas sociales, pero no pudo hacerlo debido a los numerosos obstáculos.

Según el Sr. Duong, la Ley de Vivienda estipula que, cada año, el Comité Popular provincial debe asignar un presupuesto para la limpieza de terrenos, la construcción de infraestructura y la convocatoria de licitaciones para la selección de inversores para la construcción de viviendas sociales. Sin embargo, hasta la fecha, Hanói no ha asignado ni un solo dong de presupuesto para la limpieza de terrenos, la construcción de infraestructura ni la convocatoria de licitaciones. Por lo tanto, aunque la Ley de Vivienda de 2014 ha finalizado, hasta la fecha, en la capital no se ha licitado ningún proyecto de vivienda social. Todos los proyectos de vivienda social en Hanói son solicitados por las propias empresas, y la parte destinada a vivienda social representa el 20% del fondo de suelo para vivienda comercial.

Muchas disposiciones de los documentos legales tienen distintas interpretaciones y explicaciones. Hay disposiciones que no sé a quién preguntar porque no sé a qué nivel.

“La Ley de Vivienda también estipula que en los casos en que las empresas y cooperativas tengan derechos legales de uso del suelo, de acuerdo con la planificación y tengan necesidad de construir viviendas sociales, serán asignadas como inversionistas; El Decreto 30/2021/ND-CP estipula que después de recibir una solicitud de vivienda social, en un plazo máximo de 20 días hábiles, el Comité Popular Provincial debe emitir una política de inversión.

Nuestra empresa tiene derecho a usar legalmente 3500 m² de terreno en el barrio de Linh Nam (distrito de Hoang Mai). El 30 de diciembre de 2021, presenté un expediente al Departamento de Planificación e Inversión de Hanói para solicitar la construcción de viviendas sociales. Según la normativa, el 22 de febrero de 2022 se recibirá el resultado del reconocimiento de los inversores, pero el Departamento de Planificación e Inversión debe consultar con los departamentos, sucursales y sectores. Por lo tanto, el 24 de mayo de 2022, presenté un expediente al Comité Popular de la Ciudad para solicitar la emisión de una política de inversión para la construcción de viviendas sociales por parte de la empresa Hoa Binh.

Sin embargo, el Comité Popular de Hanói solicitó al Departamento de Construcción que invitara al inversor a anunciar que Hanói tiene un plan para construir cinco zonas concentradas de vivienda social, por lo que no existe una política para construir viviendas sociales individuales en el centro de la ciudad, argumentando que los terrenos del centro son de primera calidad. "Los terrenos de primera calidad deben venderse a los ricos, no usarse para vivienda social", expresó el Sr. Duong indignado.

El presidente de la Compañía Hoa Binh dijo con franqueza que, para muchos, la vivienda social es para "ciudadanos de segunda clase", pero en realidad, quienes la compran son principalmente funcionarios, empleados públicos y quienes trabajan para el sistema político en el centro y Hanói. "También construyo viviendas comerciales. Las fabrico, y quien tiene dinero, las vendo, incluso a quienes tienen antecedentes penales. Mientras tanto, la vivienda social solo se vende a "gente decente". La mayoría son funcionarios porque no tienen dinero para comprar viviendas comerciales".

“El proyecto de vivienda social es muy humano y la inversión se realiza conforme a la ley”, afirmó el Sr. Duong. El Comité Popular de Hanói no pudo rechazarlo, pero solicitó consultar con los departamentos y las delegaciones sobre los trámites de la tierra, y tras once consultas, hasta la fecha, el proyecto de vivienda social no ha obtenido la licencia.

El Sr. Duong coincidió con el Secretario General To Lam y explicó que, por falta de recursos, Hanói y otras localidades carecen de fondos para la limpieza de terrenos, la construcción de infraestructura y la organización de licitaciones para seleccionar inversores que construyan viviendas sociales. Además, por falta de recursos, es necesario vender terrenos de primera calidad, no para construir viviendas sociales.

El “tsunami” frena a los inversores extranjeros

“De los tres mayores obstáculos actuales, que son las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, las instituciones son el mayor obstáculo de todos”, reiteró el Dr. Nguyen Anh Tuan, Vicepresidente Permanente de VAFIE, al evaluar la gravedad del obstáculo. Por su parte, el Prof. Dr. Nguyen Mai, Presidente de VAFIE, afirmó que la Asamblea Nacional y el Gobierno han realizado numerosos esfuerzos para perfeccionar las instituciones, pero lamentablemente no han satisfecho las necesidades de las empresas y los ciudadanos.

El Sr. Bruno Jaspaert, presidente de la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (Eurocham), resumió que el sistema jurídico de Vietnam no se construye de otra manera que cuando se construye una casa, sin olvidar los cimientos.

“Para construir una casa que dure generaciones, lo primero es construir unos cimientos sólidos. Tras haber vivido y trabajado en Vietnam durante muchos años, he observado que, en los últimos años, Vietnam ha construido casas a un ritmo acelerado, pero ha olvidado los cimientos”, declaró el presidente de Eurocham.

La base, como afirmó el Sr. Bruno Jaspaert, es la transparencia de las regulaciones legales. «Muchas regulaciones en documentos legales tienen diversas interpretaciones y explicaciones, pero todas coinciden en que la interpretación es la más beneficiosa para el organismo de gestión estatal. El problema es que, cuando las empresas preguntan, los funcionarios locales y los empleados públicos prácticamente no tienen la experiencia suficiente para comprenderlas, por lo que tienen que consultar a niveles superiores, lo que genera una pérdida de tiempo», se quejó el Sr. Bruno Jaspaert, quien añadió que tiene entre 200 y 300 historias específicas al respecto.

Según el presidente de Eurocham, existe un enorme "tsunami" que obstaculiza a las empresas extranjeras, especialmente a las grandes empresas de alta calidad que utilizan tecnología de origen que Vietnam está impulsando. Muchas empresas se ven obligadas a trasladar sus inversiones a países vecinos debido a que el sistema legal vietnamita constituye un cuello de botella que impide este flujo de capital. "Por ejemplo, la Ley de Protección Ambiental presenta numerosos obstáculos debido a la falta de claridad en la descentralización y la delegación de poderes entre los niveles central y local. Cuando las empresas quieren preguntarse si están actuando correctamente o no, o quieren consultar a un organismo de gestión estatal, no saben a qué organismo dirigirse", señaló el Sr. Bruno Jaspaert.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Phan Van Quy, presidente de Pacific Group, dio un ejemplo de regulaciones que no sabía a quién preguntar porque no sabía a qué nivel preguntar, como las regulaciones sobre aprobación y decisión sobre política de inversión.

La Ley de Tierras estipula que, en muchos casos, la Asamblea Nacional y el Primer Ministro deben aprobar y decidir sobre la política de inversión. Pero se desconoce si la Asamblea Nacional y el Primer Ministro aprueban la política de inversión, o si solo la Asamblea Nacional o el Primer Ministro deben aprobarla. Las empresas no entienden qué casos son competencia de la Asamblea Nacional y cuáles del Primer Ministro. Al preguntar, nadie lo sabe, dijo el Sr. Quy con irritación.

El Dr. Nguyen Anh Tuan afirmó que la Resolución de la sesión ordinaria del Gobierno de octubre de 2024 identificó que "mejorar las instituciones es el mayor logro" y estableció la tarea de "innovar con fuerza en la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones y las leyes; eliminar urgentemente los obstáculos legales y administrativos para eliminar las dificultades de producción y negocios".

“La evaluación del Secretario General y la Resolución del Gobierno sobre los cuellos de botella institucionales han enfriado los corazones de los inversionistas y empresas nacionales y extranjeros, aquellos que durante mucho tiempo tuvieron que ‘tragarse la píldora amarga’ ante las grandes pérdidas causadas por los cuellos de botella institucionales, la pérdida de inversiones y oportunidades de negocio, el desperdicio de recursos y la reducción del entusiasmo”, dijo el Sr. Tuan, y agregó que los cuellos de botella institucionales, los retrasos y las inconsistencias en el manejo de los procedimientos de inversión deben resolverse pronto para aumentar la competitividad del entorno de inversión de Vietnam.

Fuente: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html