Preocupaciones de las empresas sobre los "cuellos de botella institucionales"

El Secretario General To Lam señaló hoy tres grandes "cuellos de botella": las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, en los que las instituciones son consideradas el "cuello de botella de los cuellos de botella".

El Secretario General To Lam señaló hoy tres grandes "cuellos de botella": las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, en los que las instituciones son consideradas el "cuello de botella de los cuellos de botella".

Las empresas se enfrentan a numerosos cuellos de botella institucionales, especialmente cuando quieren emprender proyectos de vivienda social.

Luego de 11 consultas aún no está terminado.

En su intervención en el seminario "Eliminando los Obstáculos Legales para la Inversión en Infraestructura y Desarrollo Inmobiliario", organizado por la Asociación de Empresas de Inversión Extranjera de Vietnam (VAFIE), el Sr. Nguyen Huu Duong, presidente del Grupo de Construcción Hoa Binh , compartió sus preocupaciones. Desde el año 2000, el Grupo de Construcción Hoa Binh se ha dedicado al sector de la construcción y actualmente ejecuta tres proyectos de vivienda y un hotel en Hanói. En respuesta al llamado del gobierno para construir un millón de viviendas sociales, su empresa solicitó construir viviendas sociales en 2021, pero no pudo hacerlo debido a numerosos obstáculos.

Según el Sr. Duong, la Ley de Vivienda estipula que cada año los Comités Populares provinciales deben asignar presupuesto para la limpieza de terrenos, el desarrollo de infraestructura y la organización de licitaciones para seleccionar inversionistas para la construcción de viviendas sociales. Sin embargo, hasta la fecha, Hanói no ha asignado ni un solo céntimo de presupuesto para la limpieza de terrenos, el desarrollo de infraestructura ni la licitación de inversionistas. Por lo tanto, a pesar de la expiración de la Ley de Vivienda de 2014, ningún proyecto de vivienda social en la capital ha sido licitado. Todos los proyectos de vivienda social en Hanói son impulsados ​​por empresas a través de sus propias solicitudes, y la parte de vivienda social está incluida en el 20% de la asignación de suelo para vivienda comercial.

Muchas disposiciones de los documentos legales tienen distintas interpretaciones y explicaciones. Hay disposiciones que no sé a quién preguntar porque no sé a qué nivel.

La Ley de Vivienda también estipula que, en los casos en que las empresas y cooperativas tengan derechos legales de uso del suelo, se ajusten a la planificación y tengan necesidad de construir viviendas sociales, se les asigna la función de inversores. El Decreto 30/2021/ND-CP estipula que, tras recibir las solicitudes de vivienda social, el Comité Popular provincial debe otorgar la aprobación de la inversión en un plazo máximo de 20 días hábiles.

Nuestra empresa posee legalmente 3500 m² de terreno en el barrio de Linh Nam (distrito de Hoang Mai). El 30 de diciembre de 2021, presenté una solicitud al Departamento de Planificación e Inversión de Hanói para construir viviendas sociales. Según la normativa, la aprobación del inversor debía haberse recibido el 22 de febrero de 2022. Sin embargo, el Departamento de Planificación e Inversión tuvo que consultar con diversos departamentos y organismos, por lo que la solicitud no se presentó al Comité Popular de Hanói hasta el 24 de mayo de 2022, solicitando la aprobación de la inversión para que la Compañía Hoa Binh construyera viviendas sociales.

Sin embargo, el Comité Popular de Hanói ordenó al Departamento de Construcción que citara al inversor e informara que Hanói planea construir cinco zonas concentradas de vivienda social y, por lo tanto, no tiene intención de construir viviendas sociales individuales en el centro de la ciudad, argumentando que los terrenos del centro son inmuebles de primera calidad. "Los inmuebles de primera calidad deberían venderse a personas adineradas, no utilizarse para vivienda social", dijo el Sr. Duong con enojo.

El presidente del Grupo de Construcción Hoa Binh declaró con franqueza que, para muchos, la vivienda social es para "ciudadanos de segunda clase", pero en realidad, quienes la compran son principalmente funcionarios y funcionarios del sistema político a nivel central y de Hanói. "También trabajo en viviendas comerciales. Las produzco y las vendo a cualquiera que tenga dinero, incluso a quienes tengan antecedentes penales. Mientras tanto, la vivienda social solo se vende a "gente decente". La mayoría son funcionarios y funcionarios porque no tienen dinero para comprar viviendas comerciales".

“El proyecto de vivienda social es muy humano y la inversión se realiza conforme a la ley”, afirmó el Sr. Duong. El Comité Popular de Hanói no pudo rechazarlo, pero solicitó consultar con los departamentos y las delegaciones sobre los trámites de la tierra, y tras once consultas, hasta la fecha, el proyecto de vivienda social no ha obtenido la licencia.

El Sr. Duong coincidió plenamente con las palabras del Secretario General To Lam y comentó que Hanói, al igual que otras localidades, carece de fondos para la limpieza de terrenos, el desarrollo de infraestructura y la organización de licitaciones para seleccionar inversores para la construcción de viviendas sociales. Debido a esta falta de fondos, los terrenos de primera calidad se ven obligados a venderse en lugar de destinarse a viviendas sociales.

"Tsunami" frena a los inversores extranjeros.

“De los tres mayores obstáculos actuales —instituciones, infraestructura y recursos humanos—, las instituciones son el mayor obstáculo de todos”, reiteró el Dr. Nguyen Anh Tuan, Vicepresidente Permanente de VAFIE, al evaluar la gravedad del obstáculo. Por su parte, el Profesor Nguyen Mai, Presidente de VAFIE, argumentó que la Asamblea Nacional y el Gobierno han realizado numerosos esfuerzos para mejorar las instituciones, pero lamentablemente aún no han satisfecho las necesidades de las empresas y la ciudadanía.

El Sr. Bruno Jaspaert, presidente de la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (Eurocham), resumió que el sistema jurídico de Vietnam no se construye de otra manera que cuando se construye una casa, sin olvidar los cimientos.

“Para construir una casa que dure generaciones, lo primero es construir unos cimientos sólidos. Tras haber vivido y trabajado en Vietnam durante muchos años, he observado que, en los últimos años, Vietnam ha construido casas a un ritmo acelerado, pero ha olvidado los cimientos”, declaró el presidente de Eurocham.

La base de la casa, como dijo Bruno Jaspaert, es la transparencia en las regulaciones legales. «Muchas regulaciones en documentos legales tienen diferentes interpretaciones y explicaciones, pero todas tienen algo en común: la interpretación que más beneficia al organismo de gestión estatal. El problema es que, cuando las empresas preguntan, los funcionarios locales y los empleados públicos a menudo carecen de la experiencia necesaria para comprenderlas, por lo que tienen que consultar a niveles superiores, lo que genera una gran pérdida de tiempo», se quejó Bruno Jaspaert, añadiendo que tiene entre 200 y 300 historias específicas sobre este tema.

Según el presidente de Eurocham, un tsunami masivo está obstaculizando a las empresas extranjeras, especialmente a las grandes empresas de alta calidad que utilizan tecnologías de vanguardia, algo que Vietnam está impulsando. Muchas empresas se ven obligadas a reubicar sus inversiones en países vecinos debido a que el sistema legal vietnamita constituye un cuello de botella que impide este flujo de capital. "Por ejemplo, la Ley de Protección Ambiental presenta muchos obstáculos debido a la falta de claridad en la descentralización y la delegación de poderes entre los gobiernos central y local. Cuando las empresas quieren preguntarse si están haciendo las cosas bien o mal, o quieren consultar con los organismos de gestión estatales, no saben a qué organismo acudir", citó Bruno Jaspaert como ejemplo.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Phan Van Quy, presidente de Pacific Group, dio un ejemplo de regulaciones que no sabía a quién preguntar porque no sabía a qué nivel preguntar, como las regulaciones sobre aprobación y decisión sobre política de inversión.

La Ley de Tierras estipula que, en muchos casos, las políticas de inversión deben ser aprobadas por la Asamblea Nacional y el Primer Ministro. Pero no está claro si requiere la aprobación de la Asamblea Nacional y el Primer Ministro, o simplemente de la Asamblea Nacional o del Primer Ministro. Las empresas no entienden qué casos son competencia de la Asamblea Nacional y cuáles del Primer Ministro; cuando preguntan, nadie lo sabe —dijo el Sr. Quy con enojo.

El Dr. Nguyen Anh Tuan afirmó que la Resolución de la sesión ordinaria del Gobierno de octubre de 2024 identificó "la mejora de las instituciones como el mayor avance" y estableció la tarea de "innovar con fuerza en la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones y las leyes; eliminar urgentemente los cuellos de botella y los obstáculos legales para superar las dificultades de la producción y los negocios".

"La evaluación del Secretario General y la Resolución del Gobierno sobre los obstáculos institucionales han aliviado a los inversores y empresas nacionales y extranjeros, quienes durante mucho tiempo han tenido que contenerse ante las graves pérdidas causadas por los obstáculos institucionales, la pérdida de oportunidades de inversión y negocio, el desperdicio de recursos y la disminución del entusiasmo", afirmó el Sr. Tuan, añadiendo que es necesario abordar con prontitud los obstáculos institucionales y las demoras e inconsistencias en la resolución de los procedimientos de inversión para aumentar la competitividad del entorno inversor de Vietnam.

Fuente: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html