Próximamente se completará el Decreto que orienta la implementación de 2 Leyes de Carreteras

Kinhtedothi - La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Aviso No. 501/TB-VPCP de fecha 1 de noviembre de 2024, que resume las conclusiones del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en la reunión para revisar los proyectos de Decretos que detallan y guían la implementación de la Ley de Carreteras y la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial.

Finalizar con celeridad los Decretos que detallan y orientan la implementación de la Ley de Carreteras y la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial.

Sin embargo, la Ley de Carreteras y la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial contienen numerosas disposiciones nuevas e integrales relacionadas con la inversión en el desarrollo de infraestructuras viales, vehículos y medios de transporte, así como con la garantía del orden y la seguridad de las personas y los vehículos que participan en el tráfico. Por lo tanto, durante el proceso de redacción, aún existen numerosas opiniones divergentes que requieren mayor revisión y perfeccionamiento para que los Decretos sean viables una vez promulgados, creando un marco legal sólido que satisfaga óptimamente las necesidades de gestión de cada ámbito, mejorando la transparencia y la equidad para los ciudadanos y las empresas; y, al mismo tiempo, superando por completo la fragmentación y el provincianismo en la elaboración de leyes.

Para agilizar la finalización de los Decretos en el plazo previsto y garantizar la calidad, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Seguridad Pública y al Ministerio de Transporte que investiguen, expliquen y aclaren cada contenido con diferentes opiniones, especialmente la evaluación del Ministerio de Justicia de cada proyecto de Decreto (incluida la aclaración de la base política, jurídica y práctica...), finalicen los proyectos de Decretos e informen al Primer Ministro antes del 2 de noviembre de 2024.

Descentralizar completamente la gestión y operación de la infraestructura vial a las autoridades locales.

En relación con el proyecto de Decreto que detalla y orienta la aplicación de varios artículos de la Ley de Carreteras; Artículo 77 de la Ley de Orden y Seguridad Vial, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que continúe revisando y descentralizando a fondo la gestión, inversión, explotación, uso y mantenimiento (gestión) de la infraestructura vial a las localidades de conformidad con las disposiciones de la Ley de Carreteras, en la dirección de definir claramente las condiciones y criterios para cada tipo de proyecto de infraestructura gestionado por el gobierno central y descentralizado a las localidades; en caso de dificultades u obstáculos relacionados con las disposiciones de la ley de presupuesto e inversión pública para 2025 y el período de estabilización presupuestaria 2021-2025, considere estipular algunos contenidos en la cláusula transitoria para evitar afectar las actividades de inversión pública en 2025.

Revisar asuntos relacionados con la gestión de carreteras: (i) Mejoramiento y ampliación de carreteras mediante el método APP a través de licitación para seleccionar inversionistas, designación de inversionistas existentes o del Estado que implemente el proyecto…; (ii) El estudio de inversión en áreas de descanso debe realizarse simultáneamente durante la fase de estudio de inversión del proyecto.

Respecto del proyecto de Decreto que regula las actividades de formación y examen de conductores: El Ministerio de Transporte seguirá revisando las condiciones y estándares de las áreas de práctica de conducción, asegurando la continuidad y la adecuación con la gestión práctica; los vehículos de entrenamiento deben cumplir con los requisitos de formación y cumplir con los requisitos para las categorías de licencia de conducir según lo prescrito; los instructores de conducción deben someterse a controles de salud periódicos, similares a los de los conductores de transporte comercial, según lo estipulado por la ley de seguridad vial; el Ministerio de Transporte se coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública antes de informar al Primer Ministro.

Centrarse en revisar a fondo las normas para garantizar el orden y la seguridad del tráfico para los grupos vulnerables.

En relación con el proyecto de decreto que detalla e implementa la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Seguridad Pública que se concentre en revisar a fondo las regulaciones para garantizar el orden y la seguridad del tráfico para los grupos vulnerables que participan en el tráfico, como los estudiantes, los ancianos y las personas con discapacidades; y que agregue disposiciones que estipulen las responsabilidades de las familias, las escuelas y las instituciones educativas en la gestión del uso de motocicletas por parte de los estudiantes en el tráfico de acuerdo con la ley.

Al mismo tiempo, revisar y complementar las regulaciones sobre la base de datos de orden y seguridad del tránsito, asegurándose de que esté completa, interconectada y sincronizada con otras agencias funcionales para servir a la gestión y operación del transporte y el orden y seguridad del tránsito, y que sea conveniente para los ciudadanos y las empresas acceder a ella e implementarla.

Además, se debe complementar la reglamentación para promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la gestión y operación del tráfico, con el objetivo de reducir las actividades directas de patrullaje, control y manejo de infracciones; aclarar aún más la base legal y práctica para el alcance y los temas que requieren licencia para vehículos inteligentes, según la evaluación del Ministerio de Justicia (el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Transporte deben estudiar las experiencias de otros países en la gestión de vehículos inteligentes para mejorar el marco legal y cumplir con los requisitos de gestión).

El estudio propone separar el contenido del Fondo para la Reducción de Daños por Accidentes de Tránsito (Capítulo VII del proyecto de Decreto) en un Decreto independiente, de conformidad con la Cláusula 5 del Artículo 85 de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial. El Ministerio de Seguridad Pública tiene la responsabilidad de liderar y coordinar con los Ministerios de Hacienda, Justicia, Transporte y otros organismos pertinentes la elaboración del Decreto y su presentación al Gobierno antes del 30 de junio de 2025.

Cada zona de parada y estacionamiento deberá garantizar la seguridad vial y disponer de una cubierta de techo.

En relación con el proyecto de Decreto que regula las actividades de transporte por carretera, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que estudiara detenidamente las disposiciones de ambas Leyes, incorporando métodos de gestión innovadores y abordando exhaustivamente las deficiencias e inadecuaciones existentes en las operaciones de transporte. Esto incluye la revisión de la normativa sobre rutas, itinerarios, horarios y condiciones para los vehículos que salen de las terminales y depósitos, abordando problemas como los taxis ilegales y las terminales no autorizadas, y evitando las aglomeraciones entre las empresas de transporte y los pasajeros, lo cual altera el orden público, compromete la seguridad vial y genera competencia desleal.

Al mismo tiempo, revisar y complementar la normativa sobre la construcción y emisión de normas para los puntos de parada y estacionamiento a lo largo de la ruta, garantizando que cada punto de parada y estacionamiento garantice la seguridad vial, tenga techo, seguridad contra incendios, higiene ambiental y proporcione información completa sobre el recorrido del vehículo hasta/desde el punto… para que sea de fácil acceso a los pasajeros y garantizar la transparencia en las operaciones del negocio de transporte.

Revisar la terminología del proyecto de Decreto para asegurar su uso común y facilidad de comprensión; revisarlo para asegurar su conformidad con las leyes y los tratados internacionales pertinentes.

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Fuente: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html