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Guías de la ciudad de Ho Chi Minh sobre compensación y reubicación de obras de infraestructura técnica de proyectos de inversión pública

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió un documento que orienta a las unidades para llevar a cabo la compensación y reubicación de obras de infraestructura técnica pertenecientes a proyectos de inversión pública en la ciudad.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân25/09/2025

Red eléctrica de media tensión a lo largo de una carretera en construcción en el antiguo distrito de Binh Chanh. Foto: Quang Phuong.
Red eléctrica de media tensión a lo largo de una carretera en construcción en el antiguo distrito de Binh Chanh. Foto: Quang Phuong.

En consecuencia, en el Documento No. 2032/UBND-ĐT, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ordenó a los departamentos, agencias, comités populares de barrio y comuna, zonas especiales y unidades relacionadas pertinentes que estudien urgentemente la orientación del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente (NN-MT) en la Carta Oficial No. 6081/SNNMT-BTTĐC del 19 de septiembre de 2025, para implementarla dentro de su autoridad; e informar rápidamente sobre cualquier dificultad y obstáculo encontrado durante la implementación al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para orientación, asegurando el progreso del proyecto según lo prescrito.

En la Carta Oficial n.° 6081/SNNMT-BTTĐC, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente brindó orientación a las unidades pertinentes sobre el tema mencionado, incluyendo varios puntos. Específicamente, para los proyectos de infraestructura vinculados a terrenos actualmente en uso dentro de un mismo distrito o comuna y ubicados dentro de los límites del proyecto , el Presidente del Comité Popular a nivel comunal emitirá una decisión para recuperar el terreno y llevar a cabo la compensación y reubicación de los proyectos de infraestructura en el marco del proyecto de inversión pública.

Se implementarán los siguientes contenidos y tareas: Si la infraestructura aún es necesaria antes de la decisión sobre la adquisición de tierras y no se puede demoler, reubicar o reinstalar, se llevará a cabo la adquisición de tierras, con una compensación igual al valor de nueva construcción de la infraestructura con estándares técnicos equivalentes según lo estipulado en leyes especializadas, como se especifica en la Cláusula 3, Artículo 102 de la Ley de Tierras de 2024.

La zona de la rotonda de My Thuy, en el distrito de Cat Lai, ha visto afectados numerosos proyectos de transporte clave debido a la reubicación de la red eléctrica. Foto: Quang Phuong
La zona de la rotonda de My Thuy, en el distrito de Cat Lai, ha visto afectados numerosos proyectos de transporte clave debido a la reubicación de la red eléctrica. Foto: Quang Phuong

La estructura se puede desmontar, trasladar y reinstalar. El coste del traslado de los activos para su desmontaje, traslado y reinstalación correrá a cargo de la empresa BT (Build-Transfer), de conformidad con el artículo 104 de la Ley de Tierras de 2024, apartado b, cláusula 2, artículo 8 de la Decisión n.º 68/2024/QD-UBND del antiguo Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh; el artículo 5, cláusula 2, de la Decisión n.º 45/2024/QD-UBND de la antigua provincia de Binh Duong ; y el artículo 6, cláusula 2, de la Decisión n.º 30/2024/QD-UBND de la antigua provincia de Ba Ria - Vung Tau.

Para los proyectos de infraestructura que se determine que ya no son necesarios antes de que se tome la decisión de adquisición de tierras, no se proporcionará compensación de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 105 de la Ley de Tierras de 2024.

Respecto a los procedimientos de compensación y reasentamiento de proyectos de infraestructura, según lo estipulado en el Artículo 87 de la Ley de Tierras de 2024, el Artículo 28 del Decreto Gubernamental No. 102/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024, y la Sección IV, Parte II, Apéndice I emitido con el Decreto Gubernamental No. 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025.

Líneas eléctricas de alta tensión atraviesan un proyecto residencial en el barrio de Phuoc Long, Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Quang Phuong
Líneas eléctricas de alta tensión atraviesan un proyecto residencial en el barrio de Phuoc Long, Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Quang Phuong

Respecto a la determinación del valor de nueva construcción para proyectos de infraestructura con precios unitarios de nueva construcción (Decisiones 66/2024/QD-UBND; 45/2024/QD-UBND; 31/2024/QD-UBND de Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong y la antigua Ba Ria - Vung Tau), el precio unitario para proyectos de infraestructura de nueva construcción se determina de acuerdo con las decisiones anteriores.

Por el contrario, si el proyecto de infraestructura no cuenta con precios unitarios de nueva construcción (de acuerdo a las tres decisiones anteriores), la unidad u organización responsable de la compensación, apoyo y reasentamiento (BB-HT-TĐC) contratará una unidad consultora para determinar el precio de nueva construcción del proyecto de acuerdo a la normativa legal especializada como base para su inclusión en el plan BB-HT-TĐC del proyecto…

El Presidente del Comité Popular a nivel comunal es responsable de presidir y coordinar con los organismos y unidades pertinentes la revisión de los compromisos de no compensación de los propietarios de proyectos de infraestructura. En caso de existir tales compromisos, no se deberá proceder a ninguna compensación ni reubicación de la infraestructura para evitar conflictos legales.

Para proyectos de infraestructura relacionados con terrenos actualmente en uso dentro de proyectos que abarcan dos o más distritos o comunas : El inversor principal del proyecto es responsable de contratar a una consultora para determinar y tasar el valor de la nueva construcción, los costos de reubicación y la compensación para proyectos de infraestructura, de forma similar a los proyectos que abarcan un solo distrito o comuna, pero calculados para todo el proyecto. Esto incluye cantidades detalladas para cada unidad administrativa a nivel comunal.

Posteriormente, todos los documentos que determinan y tasan el valor de las nuevas construcciones, los costos de reubicación y la compensación por proyectos de infraestructura se transferirán a cada Comité Popular a nivel comunal por donde pase el proyecto. Esto servirá de base para su inclusión en el plan de compensación, reasentamiento y reubicación aprobado, garantizando así el avance del proyecto.

Para proyectos de infraestructura fuera de los límites del proyecto, según lo estipulado por la legislación territorial, no se requiere la adquisición de terrenos. Por lo tanto, no se considerarán compensaciones ni apoyos. Sin embargo, en la práctica, la implementación de algunos proyectos con fines de defensa nacional, seguridad y desarrollo socioeconómico puede afectar a los proyectos de infraestructura. Las normas y directrices legales pertinentes para la implementación de este contenido incluyen: el inciso a), cláusula 2, artículo 5 del Decreto 10/2021/ND-CP, modificado y complementado por la cláusula 1, artículo 10 del Decreto 35/2023/ND-CP, o la Carta Oficial n.° 9825/BXD-KTQLXD de 12 de septiembre de 2025, del Ministerio de Construcción.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-huong-dan-ve-thuc-hien-boi-thuong-di-doi-cong-trinh-ha-tang-ky-thuat-thuoc-cac-du-an-dau-tu-cong-10387922.html


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