قطعنامه ۷۱-NQ/TW: آبیاری «ریشه‌های» دانشگاه

GD&TĐ - قطعنامه ۷۱-NQ/TW با جداسازی کامل استقلال دانشگاه از فشار استقلال مالی، نقطه عطفی ایجاد کرد.

به گفته کارشناسان آموزش عالی، قطعنامه ۷۱-NQ/TW (قطعنامه ۷۱) دفتر سیاسی، جدایی استقلال از فشار «خودتأمین مالی» مؤسسات آموزش عالی را هدایت کرده است.

انتظار می‌رود این امر، به ویژه در بخش‌های خاص آموزش عالی، پتانسیل‌های دیرینه را آزاد کند. این گامی مهم برای ارتقای توسعه متوازن‌تر و اساسی‌تر آموزش عالی محسوب می‌شود.

مستقل بودن به معنای استقلال مالی نیست.

در طول سال‌ها، تلفیق «استقلال» با «استقلال مالی» ناخواسته رقابتی نابرابر بین دانشگاه‌ها ایجاد کرده است. در این رقابت، رشته‌هایی با هزینه‌های سرمایه‌گذاری بالا و پتانسیل تجاری‌سازی پایین مانند علوم پایه و بهداشت اغلب در موقعیت نامساعدی قرار دارند.

استاد فام تای سون - مدیر مرکز پذیرش و ارتباطات، دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین.

فام تای سان، مدیر مرکز پذیرش و ارتباطات دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین، اظهار داشت: «رشته‌های علوم پایه مانند ریاضیات، فیزیک، شیمی، زیست‌شناسی... واقعاً «قربانی» این مدل هستند. اینها رشته‌هایی هستند که جذب اکثر دانشجویان در آنها دشوار است و پس از فارغ‌التحصیلی، مشخص نیست که آنها شغل پایداری داشته باشند. در همین حال، هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای آزمایشگاه‌ها و تحقیقات بسیار زیاد و دوره بازگشت سرمایه طولانی است.»

ارزش علوم پایه غیرمستقیم و بلندمدت است، نه تولید محصولاتی که بتوان بلافاصله آنها را فروخت، بلکه پایه و اساس اصلی تمام صنایع فناوری، پزشکی و مهندسی است. پیامد اجتناب‌ناپذیر این است که بسیاری از دانشگاه‌ها مجبور به احتیاط، کاهش بودجه یا عدم جرات سرمایه‌گذاری سنگین در این صنایع می‌شوند. این امر منجر به توسعه‌ای نامتوازن می‌شود، جایی که صنایعی که پتانسیل تجاری‌سازی دارند غالب هستند، در حالی که علوم پایه به تدریج محدود و فراموش می‌شود.

به گفته آقای سون، قطعنامه ۷۱ با جهت‌گیری جدایی استقلال از فشار مالی متولد شد و انتظار می‌رود فرصت‌هایی را برای دانشگاه‌ها فراهم کند تا استراتژی‌های توسعه خود را بازسازی کنند، به درستی در زمینه‌های تحصیلی اساسی سرمایه‌گذاری کنند و از این طریق خلاقیت را آزاد کرده و کیفیت آموزش دانشگاهی را به طور جامع بهبود بخشند.

فام تای سان، کارشناس ارشد علوم پایه، علوم پایه را به ریشه‌های یک درخت تشبیه کرد. «ریشه‌ها بلافاصله میوه نمی‌دهند، اما اگر پرورش داده نشوند، درخت فناوری، مهندسی و پزشکی کاربردی به زودی پژمرده خواهد شد. قطعنامه ۷۱ تصمیمی برای «آبیاری» ریشه‌ها است، به طوری که کل اکوسیستم دانش بتواند به شکلی متعادل توسعه یابد.»

دکتر دو ون دونگ، دانشیار و مدیر سابق دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین، با همین دیدگاه گفت که سیاست جدید در قطعنامه ۷۱ یک تغییر اساسی است، به ویژه برای مدارس بخش علوم بهداشتی مناسب است.

ویژگی این صنعت این است که هزینه‌های آموزش (تجهیزات آزمایشگاهی، آزمایشگاه‌ها، اقدامات بالینی) بسیار گران است، در حالی که درآمد محدود است زیرا فرصت‌های کمی برای همکاری با مشاغلی مانند بخش اقتصادی - فناوری وجود دارد.

وابستگی به بودجه دولتی باعث می‌شود این مدارس انعطاف‌پذیری لازم را در استخدام اساتید خوب، افتتاح رشته‌های جدید یا سرمایه‌گذاری در تحقیقات عمیق نداشته باشند.

نکته کلیدی قطعنامه ۷۱ «رها کردن» مدارس از این فشار است. اکنون می‌توان به مدارس بر اساس مأموریت، کیفیت و عملکردشان بودجه اختصاص داد، به جای اینکه مجبور باشند درآمد و هزینه‌های خود را متعادل کنند.

دانشیار، دکتر دو ون دونگ - مدیر سابق دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین

دانشیار، دکتر دو ون دونگ - مدیر سابق دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین.

دانشیار دکتر دو ون دانگ از تغییر نسبت به قطعنامه ۷۱ بسیار قدردانی کرد، زیرا این امر پتانسیل تحقیق و آموزش با کیفیت بالا را آزاد خواهد کرد.

برای مثال، این قطعنامه هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، نسبت دانشجویانی که در رشته‌های علوم پایه، مهندسی و فناوری تحصیل می‌کنند، حداقل به ۳۵ درصد برسد و حداقل ۶۰۰۰ دانشجوی تحصیلات تکمیلی داشته باشد. این امر به دانشکده‌های پزشکی کمک می‌کند تا آموزش دکترا را افزایش دهند، تحقیقات بالینی را با نوآوری‌هایی مانند توسعه واکسن و داروسازی ادغام کنند، بدون اینکه نگرانی زیادی در مورد بودجه داشته باشند.

این سیاست جدید همچنین توسعه متوازن را ترویج خواهد کرد. بخش علوم سلامت ذاتاً دولتی است و به جامعه خدمت می‌کند، بنابراین عدم وابستگی به منابع مالی، نابرابری بین مدارس را کاهش می‌دهد و به آموزش پرسنل پزشکی حتی برای مناطق دورافتاده نیز کمک می‌کند.

به همین ترتیب، بخش علوم پایه - که پایه و اساس بخش‌های استراتژیک است - برای توسعه حمایت خواهد شد و به ویتنام کمک می‌کند تا آرزوی خود را برای رسیدن به جمع ۱۰۰ کشور برتر جهان در تعدادی از زمینه‌ها محقق کند.

با این حال، دانشیار دکتر دو ون دونگ به یک چالش بالقوه نیز اشاره کرد: استقلال باید با یک مکانیسم کنترل کیفیت دقیق از سوی وزارتخانه‌های حاکم، به ویژه در بخش بهداشت که مستقیماً با ایمنی و زندگی انسان مرتبط است، همراه باشد.

دانشجویان دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین. (عکس: NTCC)

مشکل سازوکار نظارت و تعیین معیارها

اعطای استقلال کامل گامی ضروری است، اما برای جلوگیری از سوءاستفاده یا انحراف از آن، باید کاملاً با پاسخگویی گره خورده باشد.

دانشیار دکتر دو ون دونگ و استاد فام تای سون هر دو تأکید کردند که این اصل اساسی برای تضمین موفقیت سیاست قطعنامه ۷۱ است.

دانشیار دکتر دو ون دونگ، سازوکار مدیریتی را در قالب جدید قطعنامه ۷۱، که در آن تغییر قابل توجهی وجود دارد، بیشتر تحلیل کرد: «هیچ شورای مدرسه‌ای در مؤسسات آموزشی دولتی (به جز مدارس دولتی دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی) سازماندهی نمی‌شود» و در عوض، مدل «دبیر حزب همزمان رئیس مؤسسه آموزشی نیز هست» اجرا می‌شود.

به گفته آقای دانگ، این باید به عنوان یک مکانیسم پاسخگویی جدید در نظر گرفته شود که قدرت و مسئولیت را در رأس متمرکز می‌کند تا وحدت و قاطعیت را افزایش داده و لایه‌های مدیریتی همپوشانی را کاهش دهد.

در آن زمان، نقش نظارتی با قدرت بیشتری به سازمان‌های دولتی منتقل شده و از طریق شاخص‌های اندازه‌گیری عملکرد (KPI) در مورد کیفیت آموزش، تحقیقات علمی و کارایی بودجه اجرا خواهد شد. برای اینکه این سازوکار به خوبی عمل کند، ایجاد سیستمی برای گزارش‌دهی دوره‌ای، حسابرسی مستقل و سازوکاری دقیق برای رسیدگی به تخلفات ضروری است.

پاسخگویی فقط مربوط به هیئت مدیره نیست. پاسخگویی باید مستند شود، نه فقط در مورد گزارش مالی، بلکه در مورد کیفیت آموزش، اثربخشی تحقیق و تأثیر اجتماعی نیز. مدیران مدارس باید در قبال جامعه، فراگیران و کارفرمایان پاسخگو باشند. این یک تغییر مهم است و دانشگاه‌ها را در موقعیتی قرار می‌دهد که واقعاً خدمت کنند و ارزش خود را به کل جامعه نشان دهند.

استاد فام تای سون - مدیر مرکز پذیرش و ارتباطات، دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین.

دانشجویان از کلاس‌های درس، آزمایشگاه‌ها و اتاق‌های تمرین دانشگاه بین‌المللی (دانشگاه ملی شهر هوشی مین) بازدید و تجربه کسب می‌کنند. عکس: بویی دین

آقای دو ون دانگ اظهار داشت که برای تحقق پاسخگویی، تدوین مجموعه‌ای روشن از معیارها «کاملاً ضروری» است. بدون یک چارچوب مرجع مشترک، استقلال احتمالاً منجر به وضعیتی می‌شود که «هر کسی کار خودش را انجام می‌دهد» و باعث نابرابری یا سوءاستفاده از قدرت می‌شود. این مجموعه معیارها باید شامل موارد خاصی مانند موارد زیر باشد:

معیارهای کیفیت دانشگاهی: ارزیابی ظرفیت آموزشی، استانداردهای خروجی، نرخ اشتغال دانشجویان پس از فارغ‌التحصیلی، تعداد انتشارات علمی بین‌المللی

معیارهای شفافیت در مدیریت: شفافیت و صراحت در استفاده از بودجه، استخدام کارکنان و انتشار اطلاعات عملیاتی مدرسه.

معیارهای مشارکت اجتماعی: تأثیر فعالیت‌های پژوهشی، انتقال فناوری و خدمات اجتماعی مدرسه را اندازه‌گیری می‌کند.

آقای دانگ تأکید کرد: «وقتی یک چارچوب معیار مشترک و شفاف وجود داشته باشد، مدارس نقشه راه روشنی برای اعمال مسئولانه استقلال خود خواهند داشت و توسعه را در چارچوب یک نظم عادلانه و پایدار تضمین می‌کنند.»

منبع: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html