شهر هوشی مین با ماموریت افتتاح یک مدل رشد جدید

امروز (۱۴ اکتبر)، اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین، برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰، رسماً افتتاح شد. این اولین کنگره پس از ادغام شهر هوشی مین با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو است که به یک کلان‌شهر با جمعیت ۱۴ میلیون نفر تبدیل می‌شود.

نمایندگان شرکت کننده در اولین کنگره حزب شهر هوشی مین، دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ - عکس: HUU HANH

توئی تره با دکتر نگوین سی دونگ - عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر و معاون سابق دفتر مجلس ملی - در مورد چشم‌انداز، چالش‌ها و پیشرفت‌های استراتژیکی که این کلان‌شهر باید به آنها دست یابد، گفتگو کرد.

آقای دونگ اظهار داشت که شهر هوشی مین به تازگی وارد فصل جدیدی از تاریخ توسعه خود شده است و اولین کنگره شهر هوشی مین گسترش یافته نه تنها یک رویداد سیاسی است، بلکه نقطه عطفی در شکل گیری توسعه آینده شهر هوشی مین به طور خاص و کشور به طور کلی محسوب می‌شود.

یک نقطه عطف تاریخی، شهر هوشی مین رسماً متحول شد

* جناب، با توجه به جایگاه جدید پس از ادغام، بزرگترین اهمیت این رویداد تاریخی، فراتر از چارچوب یک رویداد سیاسی عادی، چیست؟

- این کنگره اهمیتی فراتر از یک رویداد سیاسی معمولی دارد. این کنگره نقطه عطفی تاریخی را رقم می‌زند، زمانی که شهر هوشی مین رسماً از یک شهر مرکزی به یک کلان‌شهر، شهری منطقه‌ای با ۱۴ میلیون نفر جمعیت، تبدیل می‌شود.

این شهر نه تنها مسیر توسعه خود را برنامه‌ریزی می‌کند، بلکه چشم‌اندازی برای یک قطب رشد ملی ترسیم می‌کند، جایی که صنعت، امور مالی، خدمات، بنادر و لجستیک در صدر کشور به هم می‌پیوندند.

کلید حل این مشکل در تفکر مدیریتی نهفته است. یک کلان‌شهر را نمی‌توان با مدل و طرز فکر قدیمی که فقط برای واحدهای اداری کوچک مناسب است، اداره کرد.

شهر هوشی مین باید مانند شهرهای جهانی عمل کند، جایی که داده‌ها، فناوری و هوش انسانی در هر تصمیمی ادغام می‌شوند.

برای بسیج و تخصیص مؤثر منابع، به یک دستگاه کارآمد، شفاف، قابل پیش‌بینی و پاسخگو، در کنار نهادهای هوشمند نیاز است.

و از همه مهم‌تر، این توسعه باید فراگیر و پایدار باشد تا همه، چه در مرکز شهر و چه در حومه آن، چه کارگر و چه تاجر، فرصت بهره‌مندی از رفاه عمومی را داشته باشند.

می‌توان گفت که این کنگره نه تنها سفری جدید با ماموریتی جدید برای شهر هوشی مین می‌گشاید، بلکه مدل توسعه جدیدی را برای ویتنام در قرن بیست و یکم نیز ارائه می‌دهد. اگر شهر هوشی مین بتواند این کار را انجام دهد، ویتنام مدلی از یک کلان‌شهر آسیایی خواهد داشت که پویا، متمدن و فراگیر است.

* اگر بگویید، این کنگره نقطه عطفی محسوب می‌شود که توسعه آینده منطقه را شکل خواهد داد، چه تغییرات استراتژیکی را در مدل حکمرانی و توسعه اجتماعی -اقتصادی پیش‌بینی می‌کنید؟

- بله، این نه تنها برای شهر هوشی مین، بلکه برای کل منطقه یک نقطه عطف است. وقتی سه منطقه با هم ادغام می‌شوند، یک فضای توسعه کاملاً جدید باز می‌شود که نیاز به مدیریت و تفکر اقتصادی کاملاً متفاوتی دارد.

شهر هوشی مین باید به یک کلان‌شهر داده‌محور تبدیل شود که در آن تمام فعالیت‌ها توسط فناوری نظارت، پیش‌بینی و هماهنگ می‌شوند. دولت به لطف سیستم‌های اطلاعاتی بلادرنگ به مردم نزدیک‌تر اما در عین حال قدرتمندتر و کارآمدتر خواهد شد.

از نظر توسعه اقتصادی، شهر هوشی مینِ گسترش‌یافته دیگر فقط بزرگترین کارخانه و مرکز خدمات در ویتنام نخواهد بود، بلکه به یک قطب رشد جهانی - مرکز مالی، نوآوری و لجستیک جنوب شرقی آسیا - تبدیل خواهد شد.

برای انجام این کار، شهر باید در بودجه، پرسنل و سیاست، به ویژه توانایی جذب استعدادها و سرمایه‌گذاران بین‌المللی، استقلال بیشتری داشته باشد.

و مهم‌تر از همه، تمام تصمیمات توسعه‌ای باید مردم‌محور باشند. یک کلان‌شهر تنها در صورتی می‌تواند زنده بماند که شمول و برابری را تضمین کند.

حمل و نقل راحت، مسکن مقرون به صرفه، محیط زیست پاک و دسترسی به خدمات با کیفیت بالا باید به یک هنجار در برنامه‌ریزی و مدیریت تبدیل شود.

شهر هوشی مین با این فرصت روبرو است که نه تنها به عنوان یک لوکوموتیو اقتصادی، بلکه به عنوان الگویی از یک شهر قابل سکونت در ویتنام در آینده، جایگاه خود را تغییر دهد.

از نظر من، یک کلان‌شهر ۱۴ میلیون نفری نیازی به انجام همه کارها ندارد، بلکه باید آنها را به درستی انجام دهد. علامت یک اصطلاح، تعداد برنامه‌های راه‌اندازی شده نیست، بلکه انتخاب پیشرفت‌هایی است که برای آینده اساسی هستند.

دکتر نگوین سی دانگ

فرصت‌ها با فشار زیادی همراه هستند.

* بنابراین، به نظر شما، بزرگترین نقاط قوت و چالش‌هایی که شهر هوشی مین در 5 تا 10 سال آینده با آن مواجه خواهد شد، به ویژه در ایجاد تعادل بین توسعه شهری و صنعتی و حفاظت از محیط زیست چیست؟

بزرگترین نقطه قوت شهر هوشی مینِ توسعه‌یافته، همنوایی با سه مزیت استراتژیک است: یک مرکز صنعتی-خدماتی-بندریِ به‌شدت توسعه‌یافته؛ یک منبع انسانی جوان، پویا و خلاق و یک موقعیت ژئوپلیتیکی ویژه که مستقیماً به شبکه اقتصادی جهانی متصل است.

اگر سازوکارهای ویژه و مناسبی در اختیار این شهر قرار گیرد، می‌تواند به لوکوموتیو پیشرو در رشد دو رقمی تبدیل شود و ویتنام را به جمع اقتصادهای توسعه‌یافته وارد کند.

با این حال، همراه با فرصت‌ها، فشارهای عظیمی نیز وجود دارد. شهرنشینی سریع، گسترش صنعتی و جمعیت رو به رشد مداوم می‌تواند محیط زیست، زیرساخت‌ها و کیفیت زندگی را تا حد نهایی خود تحت فشار قرار دهد.

با عادی شدن ترافیک، تشدید آلودگی هوا و گران شدن مسکن، مزایای کلان‌شهرها کمرنگ خواهد شد.

بنابراین، بزرگترین چالش در دوره پیش رو، یافتن تعادلی جدید بین رشد و پایداری است. هر پروژه، هر شهرک صنعتی، هر سیاست برنامه‌ریزی باید به گونه‌ای طراحی شود که انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش دهد، در مصرف انرژی صرفه‌جویی کند و از محیط زیست محافظت کند.

توسعه حمل و نقل عمومی سبز، تشویق اقتصاد چرخشی و اطمینان از اینکه هیچ کس در فرآیند شهرنشینی جا نماند، ضروری است. وقتی سه عامل اقتصاد، محیط زیست و کیفیت زندگی متعادل شوند، شهر هوشی مین واقعاً به یک کلان‌شهر مطلوب تبدیل خواهد شد.

* در روند تحول دیجیتال، اصلاحات اداری و حکومتداری غیرسرزمینی، شهر هوشی مین چگونه می‌تواند از این فرصت برای تبدیل شدن به الگویی از یک شهر هوشمند بهره ببرد؟

- اکنون زمان طلایی برای شهر هوشی مین است تا به موفقیت دست یابد. با توجه به جمعیت و پیچیدگی یک کلان‌شهر، نمی‌توان با اسناد کاغذی و رویه‌های دست و پا گیر به کار خود ادامه داد. این شهر باید بر روی یک پلتفرم دیجیتال اداره شود که داده‌ها و فناوری به عنوان ستون‌های آن عمل می‌کنند.

ما می‌توانیم یک «سیستم عامل شهری» را تصور کنیم - جایی که هر فعالیتی، از حمل و نقل، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش گرفته تا خدمات عمومی، به صورت بلادرنگ متصل و مدیریت می‌شود.

شهروندان برای دسترسی به تمام خدمات دولتی فقط به یک حساب کاربری نیاز خواهند داشت. رهبران قادر خواهند بود بر اساس یک دوقلوی دیجیتالی از کل شهر، بر آن نظارت داشته باشند و تصمیمات فوری بگیرند.

اصلاحات اداری همچنین باید به طور کامل از طرز فکر کنترلی به طرز فکر خدمتگزار تغییر یابد. اصل سکوت رضایت است که باید به یک هنجار تبدیل شود و به مردم و مشاغل کمک کند تا از راحتی و شفافیت حداکثر بهره را ببرند.

و در روند بی‌مرز شدن، شهر هوشی مین می‌تواند به طور کامل برای ارتباط مستقیم با سایر کلان‌شهرهای منطقه، از سنگاپور گرفته تا سئول، برای تبادل منابع، ایده‌ها و فرصت‌های توسعه، ارتباط برقرار کند.

در آن زمان، این شهر نه تنها بزرگترین مرکز ویتنام خواهد بود، بلکه بخشی از یک شبکه شهری جهانی پویا، یکپارچه و مدرن نیز خواهد بود.

مردم اسناد را در کیوسک خدمات عمومی (مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون کان جیو، شهر هوشی مین) اسکن می‌کنند، سپس فایل در پرونده ذخیره می‌شود، نیازی به چاپ آن و ارسال آن مانند قبل نیست - عکس: TTD

انتظار بینش و شجاعت برای نوآوری داشته باشید

اگر قرار باشد برای تأثیرگذاری در دوره پس از کنگره، یک مسیر را انتخاب کنید، به نظر شما شهر هوشی مین باید کدام زمینه را در اولویت قرار دهد؟

- یک شهر مدرن ابتدا باید مشکل ترافیک را حل کند. اگر شهر هوشی مین مصمم به تکمیل سیستم مترو، BRT و مسیرهای حمل و نقل عمومی سبز باشد، مردم می‌توانند سریع‌تر، تمیزتر و راحت‌تر تردد کنند. وقتی ترافیک روان باشد، از همه مناطق دیگر نیز پشتیبانی خواهد شد.

در عین حال، لازم است یک سیاست مسکن مناسب ایجاد شود تا همه بتوانند در آن ساکن شوند. یک شهر تنها زمانی واقعاً قابل سکونت است که کارگران، معلمان، پزشکان یا کارگران مهاجر همگی فرصت داشتن خانه را داشته باشند.

و تحول دیجیتال در حکومتداری ضروری است. یک حکومت دو لایه، که بر اساس داده‌های باز عمل می‌کند و تصمیمات سریع و شفاف می‌گیرد، عمیق‌ترین نشان یک دوره خواهد بود. اگر این موارد تا انتها اجرا شوند، شهر جدید هوشی مین وارد دوران دیگری خواهد شد، جایی که کیفیت زندگی، عدالت و ظرفیت حکومتداری با هم پیشرفت می‌کنند.

* از نسل رهبران شهر هوشی مین که در این کنگره تاریخی منصوب شدند، چه انتظاری دارید؟

- بزرگترین انتظار من از نسل جدید رهبران، بینش و شجاعت آنها برای نوآوری است. شهر هوشی مینِ گسترش‌یافته فقط یک شهر بزرگتر نیست، بلکه به یک کلان‌شهر با مقیاس، نقش و مسئولیت کاملاً متفاوت تبدیل شده است.

برای رهبری چنین کلان‌شهری، تیم رهبری باید از تفکر مدیریت اداری مرسوم فراتر رفته و وارد تفکر مدیریت استراتژیک، ادغام جهانی و توسعه فراگیر شود.

من انتظار دارم رهبران جدید شهر جرات کنند بزرگ فکر کنند و متفاوت عمل کنند؛ جسورانه مدل‌های جدید نهادها، امور مالی، برنامه‌ریزی و فناوری را آزمایش کنند، همانطور که بسیاری از کلان‌شهرهای جهان قبلاً انجام داده‌اند.

مهم‌تر از آن، آنها باید شجاعت مسئولیت‌پذیری داشته باشند، آماده‌ی رهبری باشند و منافع بلندمدت شهر و کشور را بالاتر از تمام محاسبات محلی قرار دهند.

اگر این امر محقق شود، نسل رهبرانی که در این کنگره انتخاب می‌شوند، نه تنها هوشی مین سیتی را به نیروی محرکه اصلی کشور تبدیل می‌کنند، بلکه این شهر را به جایگاه یک کلان‌شهر با نفوذ در منطقه و روی نقشه جهانی ارتقا می‌دهند.

* دکتر فان هونگ های (دبیر حزب، مدیر دانشگاه صنعتی شهر هوشی مین):

اقتصاد دانش‌بنیان، تحولی راهبردی

ادغام شهر هوشی مین با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو، فضای توسعه جدیدی را برای منطقه مدرن، پویا و بالقوه ابرشهری منطقه جنوب شرقی ایجاد می‌کند.

این نقطه عطفی برای اولین کنگره حزب شهر هوشی مین، برای دوره 2025 تا 2030، برای ایجاد پیشرفت‌های استراتژیک است که در آن اقتصاد دانش‌بنیان باید به یک ستون ثابت تبدیل شود.

در این زمینه، جامعه روشنفکری، به ویژه در زمینه‌های آموزش، علم و فناوری، باید به عنوان نیروی پیشگام در خلق آینده به رسمیت شناخته شود.

وقت آن رسیده است که سازوکار مشخصی برای دانشگاه‌ها ایجاد شود تا استقلال واقعی داشته باشند و مستقیماً در توسعه اقتصادی، اجتماعی و شهری شهر مشارکت کنند.

از منظر مؤسسات آموزش عالی، سه پیشنهاد کلیدی وجود دارد: اول، شهر هوشی مین باید یک مدل توسعه مبتنی بر اقتصاد دانش‌بنیان ایجاد کند که آموزش، علم و فناوری سه رکن اساسی آن باشند.

با وجود بزرگترین شبکه دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی در کشور، در صورت اتصال مؤثر، این امر نیروی محرکه‌ای برای رشد پایدار خواهد بود.

دوم، لازم است یک اکوسیستم نوآوری ایجاد شود که ارتباط تنگاتنگی بین دولت - مدارس - کسب‌وکارها برقرار کند و همزمان سازوکارهای باز برای تبدیل دانش به محصولات، فناوری‌ها و راه‌حل‌هایی برای خدمت به جامعه ایجاد کند. در این صورت، شهر هوشی مین به مرکز دانش پیشرو در منطقه تبدیل خواهد شد.

سوم، روشنفکران آماده‌اند تا در آموزش منابع انسانی دیجیتال، توسعه صنایع پیشرفته، ارتقای تحول دیجیتال شهری و حل چالش‌های مربوط به محیط زیست، امنیت اجتماعی و توسعه پایدار، شهر را همراهی کنند.

برای تحقق این آرمان، شهر هوشی مین به یک استراتژی توسعه‌ی انقلابی نیاز دارد که به وضوح نقش رهبری در منطقه را تثبیت کند، همزمان در زیرساخت‌های دیجیتال، حمل و نقل، انرژی‌های تجدیدپذیر سرمایه‌گذاری کند و یک مدل حکمرانی شهری هوشمند مبتنی بر داده‌های باز، هوش مصنوعی و مشارکت مردم را اجرا کند.

* دکتر نگوین تری هیو (کارشناس امور مالی و بانکی):

برای توسعه پایدار شهر هوشی مین، یک «پیراهن سازمانی» مناسب مورد نیاز است.

ادغام شهر هوشی مین با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو، فضای توسعه‌ای بی‌سابقه و بزرگی را ایجاد می‌کند و نقطه عطفی مهم در روند شهرنشینی ویتنام محسوب می‌شود.

این یک فرصت نادر برای تشکیل یک ابرشهر با جمعیت، مقیاس اقتصادی و نفوذی هم‌سطح با مراکز بزرگ جهان است.

وقتی سه منطقه اقتصادی بسیار پویا در جنوب به هم نزدیک می‌شوند، یک اکوسیستم شهری-صنعتی-خدماتی در مقیاس جهانی می‌تواند شکل بگیرد و نیروی محرکه جدیدی برای توسعه کشور ایجاد کند.

با این حال، آنچه مهم است این نیست که مساحت یا جمعیت چقدر افزایش می‌یابد، بلکه این است که آیا ظرفیت حکمرانی و بهره‌برداری آن کلان‌شهر متناسب است یا خیر.

این ادغام تنها اولین قدم از نظر جغرافیایی است، در حالی که هماهنگی فرهنگی، اجتماعی و مدل توسعه نیاز به یک چشم‌انداز بلندمدت و آمادگی دقیق دارد.

هر منطقه هویت، سازمان اقتصادی و سبک زندگی خاص خود را دارد، بنابراین اگر این تفاوت‌ها به طرز ماهرانه‌ای هماهنگ نشوند، می‌توانند به جای نقاط قوت مشترک، به موانع تبدیل شوند.

دشوارترین مشکل نه در زیرساخت‌های فنی، بلکه در زیرساخت‌های انسانی، در اجماع و سازگاری جامعه در یک فضای مشترک جدید است.

زیرساخت‌های فعلی منطقه هنوز قادر به پشتیبانی از یک کلان‌شهر نیست. مشکلاتی مانند ازدحام، سیل، محیط زیست و ترافیک هنوز «موج‌هایی» هستند که کیفیت زندگی مردم را با جایگاه یک لوکوموتیو اقتصادی متناسب نمی‌سازند.

به عبارت دیگر، «پیراهن» فعلی در مقایسه با مقیاس توسعه جدید هنوز خیلی تنگ است و اگر به سرعت زیرساخت‌ها و نهادها را تکمیل نکنیم، ممکن است یک منطقه شهری غول‌پیکر اما بی‌روح ایجاد کنیم.

مسئله دیگر، فضای نهادی و استقلال است. با وجود اندازه کلان‌شهری‌اش، هوشی مین سیتی هنوز هم توسط سیاست‌های مرکزی در مورد بودجه، مالیات، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری محدود شده است.

بدون یک سازوکار مشخص و به اندازه کافی قوی، کلان‌شهر جدید در مدیریت خود انعطاف‌پذیری نخواهد داشت و به راحتی در وضعیت «بدن بزرگ اما سازوکار کوچک» قرار خواهد گرفت.

بنابراین، اگر قرار است این منطقه واقعاً به یک مرکز مالی، صنعتی و خدماتی بین‌المللی تبدیل شود، لازم است که به زودی مدل حکمرانی بازطراحی شود، به وضوح تمرکززدایی شود و دولت شهری بیش از پیش توانمند شود.

اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین فرصتی برای شهر است تا آینده خود را شکل دهد. این کنگره نه تنها باید اهداف توسعه را مورد بحث قرار دهد، بلکه مهمتر از آن، باید در مورد چگونگی اداره یک کلان‌شهر بی‌سابقه که در آن مسائل اجتماعی-اقتصادی، سیاسی و زیست‌محیطی به طور پیچیده‌ای در هم تنیده شده‌اند، بحث کند.

هر تصمیمی در این برهه باید با هدف ایجاد یک پایه محکم قبل از شتاب گرفتن باشد، زیرا «اگر بدون آمادگی کافی خیلی سریع حرکت کنیم، مثل این است که گاری را جلوی اسب گذاشته‌ایم.»

وقتی زیرساخت‌ها، نهادها و منابع انسانی به درستی آماده شوند، شهر هوشی مین می‌تواند کاملاً به یک مرکز مالی و بندری منطقه‌ای تبدیل شود و ویتنام را تا سال ۲۰۴۵ به جمع کشورهای بسیار صنعتی وارد کند.

بازگشت به موضوع

تین لانگ - تائو لی - تران هوین

منبع: https://tuoitre.vn/tp-hcm-voi-su-menh-mo-ra-mo-hinh-tang-truong-moi-20251014074946751.htm