Cinq nouvelles lois contribuent à transformer le visage de la science et de la technologie au Vietnam

(Dan Tri) - L'approbation par l'Assemblée nationale de cinq lois est une étape importante pour concrétiser les grandes orientations de la résolution 57-NQ/TW et des résolutions du Politburo.

Aperçu de la conférence de presse (Photo : Ministère des Sciences et de la Technologie ).

Dans l'après-midi du 7 juillet, le ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) a tenu une conférence de presse régulière sur cinq lois récemment adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 9e session.

Il s'agit des lois élaborées par le ministère des Sciences et des Technologies, notamment la loi sur la science , la technologie et l'innovation ; la loi sur l'industrie des technologies numériques ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les normes et réglementations techniques ; et en particulier la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'énergie atomique.

Le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Le Xuan Dinh, a souligné que ces lois revêtent une importance fondamentale, créant un cadre juridique essentiel pour le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique dans cette nouvelle ère, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif stratégique de faire du Vietnam un pays à revenu élevé d'ici 2045.

Ce sont des lois qui ont été presque entièrement reconstruites dans l'esprit d'intégrer profondément les principales politiques et idées de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo publiée le 22 décembre 2024, visant à supprimer les goulets d'étranglement institutionnels de longue date.

Lors de la réunion, les représentants des unités chargées de la rédaction de la loi ont présenté les grandes lignes du contenu et les changements fondamentaux.

La loi sur la science, la technologie et l'innovation, applicable à compter du 1er octobre, représente un changement fondamental dans la conception du développement, car elle inscrit pour la première fois l'innovation dans la loi et la place au même niveau que la science et la technologie.

L'innovation est considérée comme un moteur essentiel pour renforcer la compétitivité nationale, promouvoir le développement socio-économique, garantir la défense et la sécurité nationales et améliorer la qualité de vie de la population. La loi prévoit que l'innovation contribuera à hauteur de 3 % à la croissance du PIB.

Centre d'innovation NIC à Hanoï (Photo : Manh Quan).

Ces réglementations visent à stimuler la motivation et l'audace dans la recherche, en vue d'obtenir des résultats concrets et en associant étroitement science et technologie au développement socio-économique. Concrètement, le budget de l'État consacré à la recherche et au développement sera désormais alloué en priorité à hauteur de 40 à 50 % à la maîtrise des technologies stratégiques, au lieu d'être dispersé comme auparavant.

La loi transfère également la recherche fondamentale aux établissements d'enseignement supérieur, transforme les universités en centres nationaux de science, de technologie et d'innovation, et recentre le développement technologique sur les entreprises.

Les entreprises bénéficieront d'un soutien important, le budget de l'État finançant 70 à 80 % des coûts de recherche et développement, et ces dépenses seront comptabilisées comme des coûts de production et d'exploitation, et déductibles d'impôt avec un coefficient préférentiel exceptionnel de 150 à 200 % en cas d'investissement dans des technologies stratégiques.

La loi sur l'industrie des technologies numériques, applicable à compter du 1er janvier 2026, est considérée comme un tournant majeur dans l'établissement d'un cadre juridique pour de nouveaux domaines tels que l'industrie des semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA) et les actifs numériques.

C’est la première fois que l’industrie des semi-conducteurs est légalisée avec une stratégie visant à développer des puces spécialisées et à interconnecter la chaîne d’approvisionnement mondiale. Les projets de semi-conducteurs bénéficieront d’incitations particulières, notamment des exonérations fiscales pendant 5 à 15 ans.

Parallèlement, dans le domaine de l'IA, la loi énonce le principe « centré sur l'humain », exigeant que les produits de technologie numérique d'IA comportent des marques d'identification et que l'État fournisse les politiques préférentielles les plus élevées pour promouvoir la recherche, le développement, le déploiement et l'utilisation de l'intelligence artificielle.

La loi garantit également, pour la première fois, la propriété, les transactions et la sécurité des actifs numériques, y compris les actifs virtuels et les crypto-actifs. Les infrastructures numériques essentielles, telles que les centres de données d'IA, les zones de concentration technologique numérique et les laboratoires nationaux, bénéficient d'investissements prioritaires, jetant ainsi les bases d'un développement solide de la transformation numérique et de l'économie numérique vietnamienne.

Le programme « Fabriquer au Vietnam » a également été normalisé pour la première fois, favorisant la conception, la production et le transfert de technologie nationaux.

Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises : Cette loi, applicable à compter du 1er janvier 2026, témoigne d'une nouvelle approche de la gestion, passant d'un modèle de gestion administrative à une gestion de la qualité fondée sur les risques.

Les méthodes de gestion évoluent également d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori fondé sur les données et les technologies numériques, et de mécanismes d'incitation à des responsabilités contraignantes, à la transparence et à des sanctions strictes.

Pour la première fois, la loi exige la mise en place d'un système national de contrôle de la qualité des produits et des marchandises, l'interconnexion des données intersectorielles, un soutien post-inspection et une gestion des risques liés à la qualité.

Parallèlement, la loi instaure une réglementation claire de la gestion des biens commercialisés sur les plateformes numériques, et renforce la responsabilité des vendeurs et des plateformes intermédiaires en matière de qualité et de traitement des réclamations des consommateurs. Elle prévoit également des sanctions plus sévères en cas d'infraction, notamment la criminalisation, le retrait de licence et la publication des infractions sur les plateformes numériques nationales.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et les réglementations techniques entre en vigueur le 1er janvier 2026, marquant une innovation globale dans les méthodes de réflexion et de gestion dans le domaine des normes, de la mesure et de la qualité.

Pour la première fois, la Stratégie nationale de normalisation a été légalisée en tant qu'outil d'orientation à long terme, tout en établissant une base de données nationale sur les normes, la mesure et la qualité.

La loi stipule également le principe « un produit, une norme » à l'échelle nationale, mettant fin aux chevauchements de réglementation et renforçant l'efficacité de son application. En particulier, le mécanisme de reconnaissance unilatérale des résultats des évaluations internationales permettra aux entreprises de haute technologie d'accéder plus rapidement au marché, en éliminant les obstacles techniques inutiles à l'importation de produits innovants et de haute technologie.

La loi soutient également les petites et moyennes entreprises dans leur accès à l'information sur les normes nationales et internationales, et favorise la diffusion des normes, en élargissant la participation des organisations non étatiques à leur élaboration et à leur application.

En particulier, la loi modifiée sur l'énergie atomique (entrant en vigueur le 1er janvier 2026) établira un cadre juridique complet, conforme aux directives de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Cette loi érige l'énergie nucléaire en stratégie nationale, contribuant à garantir la sécurité énergétique et à réduire les émissions de carbone.

Un point nouveau important est que la gestion de la sûreté et de la sécurité nucléaires est unifiée par une agence d'État compétente, conformément aux normes internationales, et gère l'ensemble du cycle de vie de la centrale.

La loi comporte également un chapitre distinct consacré à la sûreté des installations nucléaires et à la promotion de l'application de l'énergie atomique dans la médecine, l'agriculture et l'industrie, visant à maîtriser la technologie et à assurer une transformation numérique complète dans ce domaine.

L'approbation par l'Assemblée nationale de cinq lois constitue une étape importante pour concrétiser les grandes orientations de la résolution n° 57-NQ/TW et des résolutions du Politburo, notamment en perfectionnant les institutions, en supprimant les obstacles et en promouvant de nouveaux moteurs de développement tels que la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique.

Le ministère des Sciences et des Technologies espère qu'avec la participation de l'ensemble du système politique, le soutien du monde des affaires, des scientifiques et la participation active des agences de presse, les principaux éléments de ces 5 lois seront largement diffusés, contribuant ainsi à créer des changements substantiels, à bâtir une science et une technologie de pointe, à favoriser l'innovation globale et à mener une transformation numérique efficace.

Source : https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm