EXIGENCES RELATIVES À LA GESTION PAR L'ÉTAT DU MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DE LA FORMATION
De nombreux députés , citoyens et journaux ont exprimé leur opinion sur les raisons pour lesquelles le ministère de l'Éducation et de la Formation ne devrait pas élaborer de nouveaux manuels scolaires, et ont avancé de nombreuses raisons convaincantes. Je voudrais ici clarifier si le ministère de l'Éducation et de la Formation a relâché sa gestion ou perdu le rôle moteur de l'État dans l'élaboration des programmes et des manuels scolaires.
En mettant en œuvre un programme comportant de nombreux ensembles de manuels scolaires, le ministère de l’Éducation et de la Formation joue un rôle de premier plan dans la compilation, le test, l’évaluation et l’approbation des manuels scolaires.
L'article 104 du chapitre VIII, section 4, de la loi sur l'éducation de 2019 énonce clairement les exigences du ministère en matière de gestion des programmes et des manuels scolaires. Plus précisément, le ministère de l'Éducation et de la Formation définit les objectifs, les programmes et le contenu pédagogique ; le cadre national de qualification ; les normes applicables aux enseignants ; les normes d'utilisation des installations, des bibliothèques et des équipements scolaires ; la compilation et l'utilisation des manuels et des programmes ; les examens, les tests, les inscriptions, la coopération en matière de formation et la gestion des diplômes et certificats ; ainsi que la reconnaissance des diplômes délivrés par des établissements d'enseignement étrangers pour utilisation au Vietnam. Il n'existe aucune autre exigence relative à la gestion des programmes et des manuels scolaires.
Français Ainsi, en comparant les dispositions susmentionnées de la Loi sur l'éducation, nous pouvons relever au moins deux points : Premièrement, concernant la gestion de l'État, la Loi sur l'éducation ne stipule pas que le ministère de l'Éducation et de la Formation doit organiser la compilation d'un ensemble de manuels scolaires du ministère. Deuxièmement, par le passé, le ministère de l'Éducation et de la Formation a pleinement mis en œuvre les exigences de gestion de l'État énoncées à l'article 4. De l'organisation de la compilation et de l'évaluation du programme d'enseignement général de 2018 aux réglementations sur les exigences de compilation des manuels scolaires et les critères d'évaluation des manuels scolaires (Circulaire 33) sont très strictes.
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COMMENT LE MINISTÈRE REMPLIT-IL SON RÔLE DE GESTION DE L’ÉTAT ?
Dans cette innovation, le nouveau programme éducatif constitue l'élément juridique le plus important, les manuels scolaires n'étant que du matériel pédagogique. L'essentiel est de prendre l'initiative de son élaboration, de son évaluation, de sa promulgation et de sa mise en œuvre. C'est pourquoi le ministère a joué un rôle proactif et prépondérant dans la gestion du programme par l'État.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de la compilation, de l'évaluation, de l'examen et de l'approbation des manuels scolaires. Il a pris la décision de créer des conseils nationaux d'évaluation chargés d'examiner et d'approuver les manuels scolaires de qualité approuvés par le Conseil.
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Ces choses relèvent-elles de la responsabilité de la gestion de l’État ?
Le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore avec les collectivités locales pour organiser la sélection des manuels scolaires ; il collabore avec elles pour compiler, évaluer et approuver le matériel pédagogique local ; et il prépare le matériel pédagogique. Le ministère collabore avec le ministère de l'Intérieur et les collectivités locales pour former les enseignants et le personnel de gestion de l'éducation. Ces activités relèvent également de la gestion de l'État.
Les points suivants illustrent également la mise en œuvre de la gestion étatique par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Ce dernier coordonne avec les collectivités locales la mise en œuvre des nouveaux programmes et manuels scolaires. Le ministre publie des documents pour la mise en œuvre des programmes éducatifs, l'innovation pédagogique et l'évaluation dans les écoles afin de répondre aux exigences du programme 2018 ; il oriente l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'éducation scolaire, garantissant la flexibilité et l'adaptation du programme d'enseignement général 2018 aux spécificités des collectivités et des établissements d'enseignement.
De nombreuses autres preuves peuvent être citées pour démontrer la mise en œuvre proactive et avant-gardiste de la gestion de l’État par le ministère de l’Éducation et de la Formation dans l’élaboration des programmes et la compilation des manuels scolaires.
L'élaboration des programmes et des manuels scolaires conformément à la résolution 88 de l'Assemblée nationale se déroule de manière de plus en plus stable et fluide. Bien sûr, l'innovation des programmes et des manuels scolaires présente encore des problèmes qui doivent être ajustés et corrigés ; des commentaires sont nécessaires… mais, pour l'essentiel, les programmes et les manuels scolaires de 2018 répondent aux exigences importantes énoncées dans la résolution 29 du Comité central et la résolution 88 de l'Assemblée nationale.
Certes, le ministère de l’Éducation et de la Formation a encore certaines limites, mais on ne peut pas dire qu’il a été laxiste ou qu’il n’a pas joué un rôle de premier plan dans la gestion étatique des programmes et des manuels scolaires.
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