La suppression du prix plafond des billets d’avion rendra plus difficile l’accès des plus pauvres aux services aériens.

Le 18 juin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a envoyé aux délégués un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les prix (amendé), qui devrait être adopté cet après-midi, le 19 juin.

Le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a consacré une grande partie de son espace à expliquer la question du maintien des prix plafonds sur les billets d'avion intérieurs, qui constitue une question qui préoccupe de nombreux délégués.

Parmi eux, certains suggèrent que la réglementation sur le cadre des prix devrait être supprimée et que cet élément devrait être mis en œuvre entièrement selon les mécanismes du marché.

Augmenter les coûts sociaux, augmenter les dépenses du budget de l'État

La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le maintien du prix plafond des billets d'avion comme outil de régulation de l'État est nécessaire.

Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, dans le contexte actuel, la compétitivité du marché aérien reste limitée et des efforts doivent être déployés pour promouvoir un développement synchrone et moderne des modes de transport. En particulier, alors que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud n'est pas encore déployée et exploitée, l'État a encore besoin d'outils pour gérer les prix des services aériens intérieurs et contribuer à la stabilisation du marché.

À long terme, lorsque tous les types de transport se développeront de manière synchrone, de nombreuses options s'offriront aux citoyens pour calculer de manière appropriée la réglementation des prix des services de transport aérien intérieur de passagers.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a affirmé que la réglementation du plafonnement des prix était pleinement conforme à la Résolution 11 du XIIe Comité central du Parti. Par conséquent, une économie de marché à orientation socialiste est une économie qui fonctionne selon les règles du marché et est gérée par l'État.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également souligné que la réglementation des plafonds de prix est essentiellement un outil de gestion étatique des prix, garantissant la responsabilité de l'État dans la stabilisation du marché ; il ne s'agit pas d'une intégration des politiques sociales comme l'affirme l'Association de l'aviation.

En outre, la réglementation des plafonds tarifaires garantit toujours l'initiative des entreprises. Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, les compagnies aériennes conservent actuellement le droit de fixer les prix de leurs services, y compris les tarifs aériens ; elles ne peuvent fixer des prix spécifiques que pour les tarifs en classe économique, sous réserve de ne pas dépasser le plafond tarifaire.

Par conséquent, selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, l'absence de plafonnement des prix signifie que l'État a abandonné son outil de régulation des prix. Les compagnies aériennes peuvent augmenter les tarifs aériens jusqu'à des niveaux élevés pour les billets en classe économique, notamment pendant les vacances, le Têt et la saison touristique , lorsque la demande de voyages augmente. Cela impacte les populations, notamment celles à faibles revenus, qui ont des difficultés d'accès aux services aériens, augmentant ainsi les coûts sociaux.

Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, cela entraîne également une augmentation des dépenses budgétaires de l'État, car de nombreux organismes publics doivent actuellement consacrer chaque année une part importante de leur budget à l'achat de billets d'avion pour répondre à leurs besoins. De fait, il arrive parfois (comme récemment du 30 avril au 1er mai) que les compagnies aériennes augmentent simultanément le prix des billets, ce qui a des répercussions négatives sur l'activité touristique et la perception des citoyens.

Le ministère des Transports peut ajuster le plafond des prix si nécessaire.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également déclaré que la suppression du plafond des prix est un enjeu majeur, un changement de politique important et que, conformément à la réglementation, son impact doit être soigneusement évalué. Bien que le gouvernement n'ait pas soumis et ne dispose pas d'un rapport d'évaluation d'impact, il n'existe actuellement pas de fondement suffisant pour des amendements, qui pourraient avoir des conséquences pour la société et l'économie, indique le rapport.

L'Assemblée nationale votera l'adoption de la loi révisée sur les prix en début d'après-midi, le 19 juin.

En particulier, la réglementation des plafonds de prix dans le projet de loi, en plus d'être l'avis de la majorité des délégués, découle également de la demande de l'agence de gestion de l'État dans le domaine de l'aviation civile.

Plus précisément, sur la base de l’évaluation pratique des années passées, lors de la synthèse de la loi sur l’aviation civile, dans le rapport de synthèse et d’évaluation de la mise en œuvre de la loi sur l’aviation civile, le ministère des Transports a évalué et proposé de maintenir la réglementation du plafond des prix.

Une autre raison, selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, est que la réglementation du plafond des prix constitue une base juridique suffisante au regard de la loi sur la concurrence et de la loi sur les prix. Bien que le marché ne soit plus monopolistique comme auparavant grâce à la présence de six compagnies aériennes opérant sur des lignes intérieures, en réalité, la majorité des parts de marché est toujours détenue par trois grandes compagnies aériennes : Vietnam Airlines avec environ 35 %, Vietjet Air avec environ 40 % et Bamboo Airways avec environ 16 %.

En conséquence, Vietnam Airlines et Vietjet Air sont toutes deux des entreprises dominantes, et le groupe de trois entreprises, dont Bamboo Airways, est le groupe dominant sur le marché des services aériens intérieurs (représentant 91 % des parts de marché). Par conséquent, conformément à la loi sur la concurrence, ce marché est soumis à une concurrence limitée et requiert un contrôle de l'État. Ainsi, la réglementation des plafonds de prix par l'État est parfaitement conforme aux critères légaux.

Le cadre tarifaire actuel crée encore des opportunités de diversification des types de services, garantit l’attractivité et répond au choix des clients en matière de services haut de gamme dans différents segments.

Selon le rapport, le plafond tarifaire n'est pas fixe. Si nécessaire, le gouvernement (en l'occurrence le ministère des Transports) peut le fixer à un niveau raisonnable, adapté aux conditions socio-économiques de chaque étape et à chaque instant, garantissant ainsi la conciliation des intérêts des citoyens et des entreprises. Par conséquent, si le plafond tarifaire est jugé inapproprié, les compagnies aériennes sont en droit de demander au gouvernement de l'ajuster rapidement, mais cela ne signifie pas que la loi doive être modifiée.

A partir de l'analyse ci-dessus, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale de permettre uniquement la réglementation des plafonds de prix pour les services de transport de passagers par voie aérienne.

Lien source: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm