L'incident de plus de 300 enseignants de Hanoi demandant la circulaire 08 du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) avec des conditions qui rendent difficile la promotion des titres professionnels n'avait pas encore diminué lorsque le 31 juillet, M. Nguyen Van Duong, un enseignant du lycée Phu Xuyen A, a représenté 2 483 enseignants de tous les niveaux à Hanoi et a envoyé une lettre au président du Comité populaire de Hanoi et aux directeurs du département de l'éducation et de la formation de Hanoi et du département des affaires intérieures de Hanoi sur la question de la promotion des titres professionnels, espérant que Hanoi appliquerait l'examen de promotion pour les enseignants qualifiés au lieu d'organiser des examens.

Il convient de noter que, bien que la promotion des titres professionnels (CDNN) pour les enseignants soit mise en œuvre de la même manière, son application diffère d'un endroit à l'autre. Dans de nombreuses provinces et villes, comme Bac Giang , Nam Dinh, Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh, etc., les enseignants du niveau III sont éligibles à la promotion au niveau II sans examen. Même à Hanoï, des départements de l'Éducation et de la Formation envisagent de recruter des enseignants du secondaire et du primaire. Pourquoi les enseignants du secondaire et de la formation continue, pourtant bien formés, diplômés de l'université et ayant apporté de nombreuses contributions, ne sont-ils pas retenus ? Cela soulève la question de l'inadéquation et de l'injustice entre les niveaux d'enseignement d'une ville et d'une localité à l'autre.

Malgré le respect des normes de formation et des décennies d’expérience, de nombreux enseignants craignent toujours de ne pas être promus.

M. Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que, dans le domaine de l'éducation , la volonté d'améliorer la qualité des enseignants passe par une revalorisation des grades et des niveaux. Cependant, la solution à ce problème doit être réfléchie et calculée de manière raisonnable, sans être nivelée.

« Nous avons un dicton « les vieux professeurs, les jeunes chanteurs », les professeurs auront leurs propres avantages et inconvénients au fil du temps, nous ne devrions pas nier ou exiger trop de nouvelles choses comme les langues étrangères, l'informatique… Par conséquent, nous devrions réfléchir attentivement », a exprimé M. Tran Xuan Nhi.

S'adressant aux journalistes, M. Dang Tu An, directeur du Fonds vietnamien de soutien à l'innovation dans l'enseignement général, a déclaré que début 2021, une série de circulaires du ministère de l'Intérieur et du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les titres professionnels et la classification des salaires des enseignants avait suscité de vives réactions de la part de l'opinion publique. Plus d'un an plus tard, le ministère de l'Éducation et de la Formation l'a révisée et a supprimé de nombreux éléments. Cependant, les directives destinées aux localités manquaient de précision et de clarté, et aucun nouveau document officiel n'a été publié. Chaque localité a donc compris et a agi comme elle l'entendait. Les localités doivent encore procéder à l'augmentation annuelle des salaires des enseignants, ce qui conduit à l'examen d'admission dans d'autres localités. « La promotion comme base de la classification des salaires est correcte, mais sa mise en œuvre doit suivre une feuille de route ; le document ne peut pas être effectif immédiatement après sa publication. Nous devons laisser aux enseignants le temps de se préparer à normaliser l'application des conditions, un temps au moins égal au temps nécessaire pour passer d'un grade à un autre », a expliqué M. Dang Tu An.

M. Le Nhu Tien, ancien vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré : « L'État, l'Assemblée nationale et le gouvernement mettent tous l'accent sur la réforme administrative dans tous les domaines, en réformant les procédures administratives et les réglementations inutiles afin de créer les conditions d'un développement commun du pays, de l'économie et de la société. Par conséquent, nous ne faisons que le nécessaire, et les réglementations purement formelles et administratives ne doivent pas être adoptées. Les certificats inutiles favoriseront le mouvement de demande de certificats, mais les résultats seront limités. »

En conséquence, M. Le Nhu Tien a proposé : « Compte tenu des deux points clés suivants : la capacité de l’enseignant répond aux exigences pédagogiques du niveau qu’il enseigne et aux besoins de l’établissement d’enseignement et de formation, la promotion est automatique. Il ne faut pas imposer trop de procédures alors que nous manquons cruellement d’enseignants. Lorsque les enseignants seront qualifiés pour enseigner à leur niveau, ils verront leur salaire augmenter et seront promus après un certain temps, sans avoir à organiser trop d’examens coûteux et fastidieux. »

Français S'adressant aux journalistes du journal de l'Armée populaire à ce sujet, le Dr Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que la réglementation sur les normes de qualification des fonctionnaires et la promotion des qualifications des fonctionnaires dans divers secteurs/domaines est mise en œuvre conformément aux règlements généraux de l'Assemblée nationale dans la loi de 2010 sur les fonctionnaires et la loi portant modifications et compléments à un certain nombre d'articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les fonctionnaires. Dans le même temps, elle est mise en œuvre conformément aux instructions détaillées du gouvernement dans le décret n° 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2023 réglementant le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires.

Français En conséquence, la promotion des CDNN d'un grade inférieur au grade supérieur dans le même domaine professionnel s'effectue par examen et considération (clause 2, article 31 de la loi de 2010 sur la fonction publique et clause 2, article 29 du décret n° 115/2020/ND-CP). L'organisation de la promotion des CDNN par examen ou considération au niveau local est à la discrétion de l'agence ou de l'unité habilitée à organiser l'examen ou l'examen de la promotion des CDNN conformément aux dispositions de la loi. Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'est pas habilité à abroger le règlement sur l'examen de promotion des enseignants CDNN et n'est pas non plus habilité à proposer que les localités mettent en œuvre une forme unifiée d'examen de promotion.

Cependant, le Dr Vu Minh Duc a déclaré que la proposition des enseignants d'abolir l'examen de promotion CDNN est bien fondée et selon les informations fournies par le ministère de l'Intérieur (l'agence chargée par le gouvernement de présider aux conseils sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles du décret n° 115/2020/ND-CP), ce ministère conseille au gouvernement d'abolir l'examen de promotion CDNN.

C'est pourquoi le Ministère de l'Éducation et de la Formation recommande aux localités, en fonction des situations pratiques, d'envisager et de choisir des formes appropriées pour organiser la promotion des enseignants CDNN afin de créer des conditions favorables pour l'équipe et d'assurer l'identification des enseignants qui méritent véritablement la promotion du CDNN sur la base des principes d'égalité, de publicité, de transparence, d'objectivité et de légalité.

Article et photos : THU HA - TRAN HOAI

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