L'incident de plus de 300 enseignants de Hanoi pétitionnant sur la circulaire 08 du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) avec des conditions qui rendent difficile la promotion des titres professionnels n'avait pas encore diminué lorsque le 31 juillet, M. Nguyen Van Duong, un enseignant du lycée Phu Xuyen A, représentant 2 483 enseignants de tous les niveaux à Hanoi, a envoyé une lettre au président du Comité populaire de Hanoi et au directeur du département de l'éducation et de la formation de Hanoi, département des affaires intérieures de Hanoi sur la question de la promotion des titres professionnels, espérant que Hanoi appliquerait l'examen de promotion pour les enseignants qualifiés au lieu d'organiser des examens.

Il convient de noter que, bien que la promotion des titres professionnels (CDNN) pour les enseignants soit mise en œuvre de la même manière, leur application varie d'un endroit à l'autre. Dans de nombreuses provinces et villes comme Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh, etc., les enseignants du niveau III sont admis au niveau II sans examen. À Hanoï, il existe également des départements de l'Éducation et de la Formation pour le recrutement des enseignants du secondaire et du primaire. Pourquoi les enseignants du secondaire et de la formation continue, pourtant bien formés, diplômés de l'université et ayant apporté une contribution significative, ne sont-ils pas retenus ? Cela soulève la question de l'inadéquation et de l'injustice entre les niveaux d'enseignement d'une ville et d'une localité à l'autre.

Malgré une formation qualifiée et des décennies d’expérience, de nombreux enseignants craignent toujours de ne pas être promus.

M. Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que, dans le secteur de l'éducation , la volonté d'améliorer constamment la qualité des enseignants passe par une revalorisation des grades et des niveaux. Cependant, la solution à ce problème doit être réfléchie et calculée de manière raisonnable, sans être nivelée.

« Nous avons un dicton : « les vieux professeurs, les jeunes chanteurs », les professeurs au fil du temps auront leurs propres avantages et inconvénients, nous ne devrions pas nier ou exiger trop de nouveautés comme les langues étrangères, l'informatique… Par conséquent, nous devrions réfléchir attentivement », a exprimé M. Tran Xuan Nhi.

S'adressant aux journalistes, M. Dang Tu An, directeur du Fonds vietnamien de soutien à l'innovation dans l'enseignement général, a déclaré que début 2021, une série de circulaires du ministère de l'Intérieur et du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les titres professionnels et les classifications salariales des enseignants avait suscité de vives réactions de la part de l'opinion publique. Plus d'un an plus tard, le ministère de l'Éducation et de la Formation l'a révisée et en a supprimé de nombreux points. Cependant, les directives destinées aux localités manquaient de clarté et de précision, et aucun nouveau document officiel n'a été publié. Chaque localité a donc compris et a agi comme elle l'entendait. Les augmentations annuelles des salaires des enseignants devaient toujours être appliquées par les localités, ce qui a conduit à la tenue de l'examen dans différents lieux. « La promotion des classifications salariales est une bonne chose, mais sa mise en œuvre doit être encadrée. Le document ne peut être effectif immédiatement après sa publication. Il faut laisser aux enseignants le temps de se préparer à normaliser et à appliquer les conditions, un temps au moins équivalent à celui nécessaire pour passer d'une classification à une autre », a expliqué M. Dang Tu An.

M. Le Nhu Tien, ancien vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré : « L'État, l'Assemblée nationale et le gouvernement mettent tous l'accent sur la réforme administrative dans tous les domaines, en réformant les procédures administratives et les réglementations inutiles afin de créer les conditions d'un développement commun du pays, de l'économie et de la société. Par conséquent, nous ne faisons que le nécessaire, et il ne faut pas adopter de réglementations purement formelles et administratives. Les certificats inutiles favoriseront le mouvement de demande de certificats, mais les résultats seront limités. »

En conséquence, M. Le Nhu Tien a proposé : « Compte tenu des deux points clés suivants : la capacité de l’enseignant répond aux exigences pédagogiques du niveau qu’il enseigne et aux besoins de l’établissement d’enseignement et de formation, la promotion est automatique. Il ne faut pas imposer trop de procédures alors que nous manquons cruellement d’enseignants. Les enseignants qualifiés pour enseigner à leur niveau verront leur salaire augmenter et seront promus après un certain temps, sans avoir à organiser trop d’examens coûteux et fastidieux. »

S'adressant aux journalistes du journal de l'Armée populaire, le Dr Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des responsables de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que la réglementation relative aux normes applicables aux fonctionnaires et à la promotion des fonctionnaires dans divers secteurs/domaines est mise en œuvre conformément aux dispositions générales de l'Assemblée nationale figurant dans la loi de 2010 sur les fonctionnaires et la loi portant modification et complément de plusieurs articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés publics. Parallèlement, elle est mise en œuvre conformément aux instructions détaillées du gouvernement dans le décret n° 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2023 réglementant le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires.

Français En conséquence, la promotion des CDNN d'un grade inférieur au grade supérieur dans le même domaine professionnel s'effectue par examen et considération (Clause 2, Article 31 de la Loi de 2010 sur la fonction publique et Clause 2, Article 29 du Décret n° 115/2020/ND-CP). L'organisation de la promotion des CDNN par examen ou considération au niveau local est au choix de l'agence ou de l'unité ayant l'autorité d'organiser l'examen ou l'examen de la promotion des CDNN conformément aux dispositions de la loi. Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'est pas habilité à abroger le règlement sur l'examen de promotion des enseignants des CDNN et n'est pas non plus habilité à proposer que les localités mettent en œuvre une forme unifiée d'examen pour la promotion.

Toutefois, le Dr Vu Minh Duc a déclaré que la proposition des enseignants d'abolir le formulaire d'examen de promotion CDNN est bien fondée et selon les informations fournies par le ministère de l'Intérieur (l'agence chargée par le gouvernement de présider aux conseils sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles du décret n° 115/2020/ND-CP), ce ministère conseille au gouvernement d'abolir le formulaire d'examen de promotion CDNN.

Par conséquent, le Ministère de l'Éducation et de la Formation recommande aux localités, en fonction des situations pratiques, d'envisager et de choisir des formes appropriées pour organiser la promotion des enseignants CDNN afin de créer des conditions favorables pour l'équipe et d'assurer l'identification des enseignants qui méritent véritablement la promotion du CDNN sur la base des principes d'égalité, de publicité, de transparence, d'objectivité et de légalité.

Article et photos : THU HA - TRAN HOAI

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