Les premières étapes de la réforme visant à rationaliser l'appareil d'État viennent d'être achevées, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale ayant approuvé la structure organisationnelle du gouvernement et le nombre de ses membres, ainsi que la structure organisationnelle de l'appareil de l'Assemblée nationale.
Après la réorganisation, le gouvernement a réduit le nombre de ministères, de directions et de trois agences affiliées, ne conservant ainsi que 22 points de contact au lieu de 30 auparavant. L'appareil gouvernemental comprend le Premier ministre , sept vice-Premiers ministres et dix-sept ministres et chefs de directions.
Au sein du bloc de l'Assemblée nationale, avant la réorganisation, il y avait 14 agences ; après la réorganisation, il n'en reste que 9, soit une réduction de 5 agences, représentant un taux de réduction de 37,5 %. Le nombre de membres du Comité permanent de la 15e Assemblée nationale est de 19 personnes, dont : le président de l'Assemblée nationale , 6 vice-présidents de l'Assemblée nationale et 12 membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Auparavant, les comités centraux du Parti avaient également finalisé ce dispositif en réduisant de deux le nombre de points focaux, auxquels 4/6 nouveaux dirigeants se sont vu attribuer des tâches par rapport au début du mandat.
Impression d'un fort esprit de décentralisation et de délégation
Le délégué Nguyen Minh Tam (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Binh) a reconnu que les lois et les résolutions adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire démontraient des décisions opportunes, répondant aux exigences urgentes de la vie pratique.
« Il s'agit d'un principe fondamental et d'un fondement juridique essentiels à la révolution qui consiste à organiser et à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique, en éliminant rapidement les obstacles institutionnels afin de créer des avancées majeures dans le développement national », a souligné la déléguée.
Le délégué Nguyen Minh Tam, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Binh (Photo : Hong Phong).
Impressionnée par l'avancée et le sens des responsabilités qui ont émergé de la récente réunion, Mme Tam a souligné qu'il s'agissait d'une réunion qui a jeté les bases de la mise en place d'un appareil rationalisé.
Bien que le travail de perfectionnement du modèle global d'un système politique fonctionnant de manière productive, efficace et efficiente, et adapté à la nouvelle étape de développement du pays, soit un long processus, Mme Tam a souligné que les résultats de la récente 9e session extraordinaire de l'Assemblée nationale constituent un prélude important à ce processus.
La déléguée a notamment indiqué avoir été très impressionnée par les propos de la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, concernant les points essentiels et novateurs de la modification de la loi sur l'organisation des collectivités locales, à savoir garantir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'autorisation ; supprimer les obstacles juridiques ; et assurer la stabilité et la connectivité.
Selon le délégué Nguyen Minh Tam, l'approbation des lois et des résolutions relatives à l'organisation et à l'agencement de l'appareil a démontré une pensée novatrice dans le travail législatif, notamment dans la mise en œuvre de la délégation législative.
De nombreuses décisions importantes relatives à l'appareil organisationnel ont été prises par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session extraordinaire (Photo : Pham Thang).
Elle espère ainsi surmonter la situation actuelle de chevauchement et d'enchevêtrement qui empêche de décentraliser, de déléguer et d'autoriser, alors que des centaines de lois stipulent très précisément l'autorité du Premier ministre aux ministres, aux chefs d'agences de niveau ministériel, aux conseils populaires et aux comités populaires locaux...
La déléguée a affirmé que les lois nouvellement adoptées créeront un mécanisme permettant de mettre en œuvre le principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable », évitant ainsi de surcharger le gouvernement.
Un appareil moins encombrant permettra d'alléger la charge budgétaire.
M. Nguyen Tuc (membre du Comité central du Front de la patrie vietnamienne) a également partagé de nombreuses attentes concernant la structure de l'appareil du Parti, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale après la réorganisation.
« Un appareil simplifié et moins lourd permettra d'alléger le fardeau pesant sur le budget de l'État, de créer des conditions plus favorables pour les particuliers et les entreprises dans l'exécution des procédures, et d'éviter aux citoyens d'être importunés et harcelés par un appareil à plusieurs niveaux comme auparavant », a déclaré M. Tuc, ajoutant que cette politique de simplification était attendue et souhaitée par la population depuis longtemps.
Il a fait remarquer que le nouvel appareil, après sa mise en place initiale, a permis de rationaliser les processus, de réduire le nombre d'intermédiaires et de contacts, et de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, selon le principe clair suivant : « une tâche n'est confiée qu'à une seule personne et une personne peut accomplir plusieurs tâches ; la personne la plus compétente est choisie ».
« Grâce à ce principe, il n'y aura plus d'histoires de responsabilité collective, mais une responsabilité individuelle clairement définie pour améliorer l'efficacité au travail de chaque cadre, limiter les situations de procrastination et d'évitement du travail, et réduire la négativité », a déclaré M. Tuc.
M. Nguyen Tuc, membre du Comité central du Front de la patrie du Vietnam (Photo : Quang Vinh).
Grâce à ce dispositif initial rationalisé, M. Tuc espère que dans la période à venir, nous n'aurons plus à nous soucier du fait que 70 % du budget de l'État doivent être consacrés à ce dispositif, alors que les ressources pour l'investissement et le développement sont très limitées.
« À l'avenir, grâce à un appareil rationalisé, nous disposerons de davantage de ressources budgétaires à consacrer aux objectifs d'investissement pour le développement, favorisant ainsi le développement rapide et durable du pays », a déclaré M. Tuc.
Face à l'approche radicale consistant à « courir et s'aligner en même temps », comme c'est le cas actuellement, il suggère que nous devrions tirer des leçons de l'expérience en agissant, et non pas simplement suivre la tendance, car l'agencement du dispositif est lié à l'organisation et aux personnes, nous devons donc être très prudents.
M. Tuc a également apprécié le fait que de nombreux cadres et dirigeants d'unités et de localités aient volontairement demandé une retraite anticipée afin de créer les conditions d'une restructuration de l'appareil.
Le président Luong Cuong et le Premier ministre Pham Minh Chinh ont félicité les quatre ministres approuvés et nommés par l'Assemblée nationale (Photo : VGP).
Il a donc souligné la nécessité de garantir des politiques et des régimes de soutien efficaces pour ces cadres, car leur départ anticipé à la retraite constitue également un sacrifice pour la révolution au rabais.
Par ailleurs, M. Tuc a également souligné la nécessité de se concentrer sur des politiques visant à retenir les personnes talentueuses au sein de l'appareil d'État afin qu'elles continuent à y contribuer.
Affirmant qu'il ressent rarement un esprit nouveau et plein de détermination comme durant cette période, M. Tuc a exprimé sa confiance dans la révolution visant à rationaliser l'appareil lancée par le secrétaire général To Lam, une révolution qui se déroule très rapidement, très intensément, en très peu de temps mais pleine de détermination et d'enthousiasme.
Un nouvel esprit, une nouvelle détermination pour entrer dans une nouvelle ère
Le vice-président de la Commission de la culture et de la société, Ta Van Ha, a également affirmé que la nouvelle structure de l'appareil gouvernemental et de l'Assemblée nationale, après la réorganisation, fonctionnera certainement mieux et plus efficacement grâce à la réduction des chevauchements, des doublons et des insuffisances dans l'exécution des fonctions et des tâches des agences.
« Comme l'a dit un jour le secrétaire général To Lam, ce n'est que lorsque l'appareil sera rationalisé que le pays pourra décoller », a déclaré M. Ha, ajoutant que si 70 % du budget doivent encore être consacrés à cet appareil gigantesque comme auparavant, il n'y aura plus de fonds pour l'investissement et le développement, et donc, le pays ne pourra pas décoller.
Parallèlement à ce nouvel appareil rationalisé, le délégué a suggéré de rationaliser la paie et d'améliorer la qualité du personnel.
Ta Van Ha, vice-président du Comité de la culture et des affaires sociales (Photo : Hong Phong).
« Lorsque l’appareil est plus compact et que le nombre de personnes est réduit, chaque cadre doit assumer davantage de travail. Il est donc nécessaire de choisir des personnes possédant les capacités, les qualifications et les qualités suffisantes pour gérer cette charge de travail », a déclaré M. Ha.
D'un autre point de vue, le vice-président de la commission de la culture et de la société a reconnu que le sacrifice des fonctionnaires qui ont volontairement demandé à prendre une retraite anticipée pour faciliter la restructuration de l'appareil est également très louable.
« Ils ne démissionnent pas par faiblesse ou sous la contrainte, mais par choix, pour le bien commun. Ils veulent rendre les opportunités, les responsabilités et la confiance à ceux qui restent. Le personnel restant doit donc y voir une motivation pour travailler mieux, plus efficacement, digne du sacrifice et de la confiance de ceux qui ont démissionné volontairement », a déclaré M. Ha.
Par ailleurs, il a souligné la nécessité de mettre en place des politiques et des régimes pour les fonctionnaires qui démissionnent volontairement, ainsi que pour ceux qui continuent à rester et à contribuer au système.
Avec le nouvel appareil mis en place après l'aménagement, M. Ha a estimé que le « raffinement, la compacité et la légèreté » apporteraient en réalité efficacité et performance, et que, avant tout, les gens bénéficieraient d'un appareil moins encombrant.
« Le traitement des dossiers des personnes sera assurément plus rapide, sans cloisonnement ni obligation de se rendre à plusieurs endroits pour accomplir une même démarche. Auparavant, 17 agences étaient chargées des questions relatives aux enfants, mais en cas de problème, personne n'assumait ses responsabilités. Grâce au dispositif actuel et à l'esprit de décentralisation et de délégation de pouvoirs clairement définis, si un problème survient à quelque étape que ce soit, l'étape concernée devra en assumer la responsabilité », a analysé M. Ha.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les membres du gouvernement (Photo : Doan Bac).
Il a également très clairement apprécié l'esprit de décentralisation et de délégation de pouvoir, cette fois-ci entre le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les collectivités locales, ainsi qu'entre l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères et les branches du gouvernement.
« Un appareil rationalisé, accompagné d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir claires, définissant clairement les responsabilités des agences et des unités, créera des conditions plus favorables au fonctionnement et à la gestion du travail du gouvernement à tous les niveaux et dans tous les secteurs », a déclaré M. Ha.
« Nous entrons dans une nouvelle ère avec un nouvel esprit, un nouvel élan plein de détermination et de promesses, mais de nombreux défis restent à relever. Cependant, il est clair que le pays tout entier opère une transformation forte et confiante, inspirant le Vietnam à entrer dans une ère de croissance nationale et éveillant pleinement le potentiel du pays », a déclaré le délégué Ta Van Ha.
Il a ajouté que, pour répondre aux exigences de la révolution de la restructuration organisationnelle, les agences gouvernementales et de l'Assemblée nationale ont travaillé ces derniers temps avec un esprit d'urgence et de responsabilité, sans relâche, jour et nuit, ni même les jours fériés.
« À cette époque, où que j'aille, je voyais les bureaux illuminés, même pendant les pauses ou à table, tout le monde parlait de travail. C'était vraiment stressant, mais aussi une grande source de motivation, car avec une politique adaptée, chaque agent était prêt à donner le meilleur de lui-même pour améliorer l'efficacité du travail et contribuer au développement global du pays », a confié M. Ha.
Dantri.com.vn
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