Réduire de 11 % les procédures administratives environnementales, transférer 56 % des procédures administratives aux collectivités locales

Le 21 septembre au matin, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent gouvernemental chargé de collaborer avec les grandes entreprises à la recherche de solutions contribuant au développement socio-économique du pays. Étaient également présents à cette réunion les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha, Le Thanh Long et Ho Duc Phoc, ainsi que les responsables des ministères et des agences centrales et les dirigeants des entreprises suivantes : Vin Group, Hoa Phat, Thaco, KN Holdings, Sun Group, T&T, Geleximco, Minh Phu Seafood, Masan , Sovico, TH et Refrigeration Electrical Engineering (REE).

Les responsables des ministères et des administrations ont déclaré qu'ils prendraient en compte les avis des entreprises afin de perfectionner le cadre juridique et de créer un environnement favorable à leur développement. Ils ont également exprimé l'espoir que les entreprises investiraient dans le développement des infrastructures de transport et continueraient de collaborer pour contribuer à la croissance du pays.

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, prend la parole.

Lors de la conférence du Comité permanent du gouvernement travaillant avec les grandes entreprises sur des solutions contribuant au développement socio -économique du pays, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a discuté d'un certain nombre de questions proposées par les entreprises concernant : les terres, l'environnement et les minéraux.

Concernant le foncier, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a indiqué que la conférence d'aujourd'hui se tenait plus d'un mois après la mise en œuvre de la nouvelle loi foncière, qui comporte de nombreuses modifications par rapport à la loi de 2013. De nombreuses dispositions proposées par les entreprises ont été mises à jour, adaptées et complétées dans la nouvelle loi foncière et les décrets d'application.

Concernant les objections des entreprises quant au développement des zones industrielles, notamment concernant l'affectation des terres agricoles ou à d'autres usages, le ministre Do Duc Duy a indiqué que la loi foncière en vigueur fixe des objectifs d'utilisation des sols conformément à la planification provinciale. Hier (20 septembre), le ministère a adressé un document aux provinces et aux villes relevant de l'administration centrale, leur demandant de se conformer aux dispositions de la loi foncière et des décrets d'application.

Concernant la proposition du groupe Sun relative à l'attribution des terrains en fonction de l'avancement du défrichage et au calcul du prix des terrains en fonction du moment de l'attribution, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a affirmé que la loi foncière et le décret d'application étaient correctement stipulés comme indiqué ci-dessus, que les terrains étaient attribués en fonction de l'avancement du défrichage et que le prix des terrains était déterminé au moment de l'attribution.

La loi et le décret régissant le traitement des cas transitoires précisent également que si des terres ont été attribuées à partir du 1er janvier 2005 (c’est-à-dire la date d’entrée en vigueur de la loi foncière de 2003) jusqu’à aujourd’hui, les redevances d’utilisation des terres n’ont pas été calculées, le délai de détermination de ces redevances court également à compter de la date d’attribution des terres.

Pour les terrains à usage mixte, il existe également des réglementations spécifiques pour calculer les redevances d'utilisation des sols en fonction des types de terrains mixtes, comme par exemple les projets de développement touristique du groupe Sun.

Concernant la proposition de Gleximco d'attribuer des terrains à des investisseurs stratégiques pour la mise en œuvre de projets d'envergure, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement approuve pleinement la modification des règles d'appel d'offres. Le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de mener une étude afin de sélectionner les investisseurs stratégiques par nomination directe plutôt que par le biais d'appels d'offres.

La proposition de Gleximco concernant le paiement des redevances d'utilisation du sol pour les immeubles d'habitation est également liée à la question. Selon le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, l'Assemblée nationale a statué que la propriété de ces immeubles est de longue durée, ce qui implique que le terrain est destiné à un usage à long terme et que les redevances d'utilisation du sol sont dues à des terrains résidentiels. En revanche, pour les logements locatifs, il s'agit de terrains à vocation commerciale. Dans ce cas, conformément à la loi foncière, les investisseurs peuvent opter pour un paiement unique couvrant toute la période de location ou pour un paiement annuel.

Les responsables des ministères et des branches ont participé à la conférence.

Concernant les aspects environnementaux, les investisseurs ont également donné leur avis sur la réforme administrative. Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a indiqué que son ministère avait proposé de modifier le décret n° 8 relatif à la protection de l'environnement. Ce projet de loi permettrait de réduire d'environ 11 % les procédures environnementales, voire de les supprimer. Les 56 % de procédures restantes, qui relevaient auparavant du ministère, seraient désormais transférées aux collectivités locales.

Concernant les minéraux, auparavant, l'exploitation minière était confiée à des entreprises et, une fois celle-ci terminée, la mine était fermée. Le principe était que les entreprises ferment elles-mêmes la mine et la restituent à l'État. Cependant, en vertu de la loi minière de 2010 et du décret n° 158 de 2016, pour que la fermeture de la mine soit effective, les entreprises doivent s'acquitter de leurs obligations financières envers l'État. Cette situation a engendré des difficultés avec la mine de Quy Sa et, potentiellement, avec celle de Thach Khe.

Par conséquent, conformément aux directives du Premier ministre, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se concertera la semaine prochaine avec le ministère des Finances afin de proposer au gouvernement que la mine reste fermée. Les obligations financières et les engagements envers les investisseurs seront consignés dans la décision approuvant le projet de fermeture. Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a affirmé que cette question peut être entièrement résolue pour les mines de Quy Sa et de Thach Khe.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-cat-giam-11-tthc-ve-moi-truong-chuyen-56-tthc-ve-dia-phuong-380419.html