Contribution maximale 1%
L'une des nouveautés de la loi révisée sur l'emploi est que le taux de cotisation au Fonds d'assurance chômage n'est plus fixé à 1 % par mois comme actuellement, mais plafonné à 1 %. Concrètement, les salariés cotisent à hauteur de 1 % de leur salaire mensuel, les employeurs à hauteur de 1 % maximum du salaire mensuel du nombre total de salariés cotisant à l'assurance chômage (AC), et l'État intervient à hauteur de 1 % maximum du budget.
Le gouvernement précisera ce contenu en détail afin de garantir une certaine souplesse de mise en œuvre. La réglementation sur les cotisations maximales ne signifie pas que les salariés et les employeurs peuvent choisir librement le taux de cotisation ; celui-ci sera réglementé spécifiquement par le gouvernement et appliqué aux groupes participants.
D'ici fin 2024, le Fonds d'assurance chômage affichera un excédent de plus de 64 300 milliards de VND, soit une augmentation moyenne de 3 % sur la période 2022-2024. Environ 16 millions de travailleurs bénéficieront de l'assurance chômage et ce nombre devrait atteindre 18,8 millions d'ici 2027. L'augmentation du nombre de travailleurs et des salaires entraînera une hausse des recettes, générant ainsi un excédent important. L'ajustement vers un maximum de 1 % est approprié, contribuant à faire face aux fluctuations du marché du travail et aux situations imprévues telles que les catastrophes naturelles, les pandémies, les crises économiques ou lorsque le Fonds présente un excédent important.
La loi modifiée stipule également que dans des situations d'urgence telles qu'une crise, une récession économique, une catastrophe naturelle, un incendie, une guerre ou une épidémie dangereuse, en fonction de la situation réelle et du solde du Fonds d'assurance chômage, le gouvernement doit prescrire une réduction du taux de cotisation et fournir une aide en espèces ou autre.
Élargissement du champ d'application des cotisations d'assurance sociale
La nouvelle politique ajoute de nouveaux groupes à la liste des bénéficiaires de l'assurance chômage, conformément à la loi révisée sur l'assurance sociale. Plus précisément, les salariés ayant signé un contrat d'un mois complet ou plus, au lieu de trois mois comme actuellement, y compris les cas où les deux parties conviennent d'un nom différent, mais dont le contenu indique le travail avec salaire, rémunération et gestion, exploitation et supervision par une seule partie.
Le champ d'application élargi s'applique également aux salariés à temps partiel dont le salaire mensuel est égal ou supérieur au salaire le plus bas servant de base aux cotisations d'assurance sociale obligatoires ; aux chefs d'entreprise, aux contrôleurs, aux représentants du capital de l'entreprise conformément à la loi ; aux membres du conseil d'administration, aux directeurs généraux, aux directeurs, aux membres du conseil de surveillance ou aux contrôleurs et aux autres postes de direction élus des coopératives et des unions coopératives qui perçoivent des salaires.
En fonction de la période, sur proposition du gouvernement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale décide de la participation à l'assurance sociale d'autres groupes qui ne sont pas encore éligibles au paiement mais qui ont des emplois et des revenus stables et réguliers.
Réglementation plus spécifique sur le salaire comme base de paiement des assurances sociales
Conformément à la loi révisée sur l'emploi, pour les employés du secteur public, le salaire servant de base aux cotisations mensuelles est basé sur le poste, le titre, le grade, le grade et les indemnités de poste, l'ancienneté au-delà du cadre, l'ancienneté et le coefficient différentiel de maintien du salaire (le cas échéant). Pour le secteur privé, la base des cotisations est le salaire mensuel, y compris le salaire selon le poste ou le titre, les indemnités salariales et autres montants supplémentaires convenus pour être versés régulièrement et de manière stable à chaque période de paiement. Les réglementations plus spécifiques visent à être cohérentes avec la loi révisée sur l'assurance sociale.
Le salaire de base le plus élevé pour la cotisation est de 20 fois le salaire mensuel minimum régional annoncé par le gouvernement au moment de la cotisation.
Si un employé cotisant à l'assurance sociale est détenu ou suspendu temporairement de ses fonctions, les deux parties cesseront temporairement de payer. Si l'employé a droit à l'intégralité de son salaire rétroactif, les deux parties compenseront la période de détention ou de suspension temporaire. Le gouvernement fournira des réglementations détaillées à ce sujet.
Règlement complémentaire sur l'enregistrement et la base de données du travail
La loi modifiée prévoit l'enregistrement du travail et la base de données des employés, qui sont connectés et synchronisés avec la base de données générale nationale, la base de données nationale de la population et d'autres bases de données.
Les informations d'enregistrement du travail comprennent : le nom complet, le numéro d'identification personnel, la date de naissance, le sexe, l'origine ethnique ; le lieu de résidence actuel ; le niveau d'éducation, y compris l'enseignement général, l'enseignement professionnel, l'enseignement universitaire, les certificats de compétences professionnelles et autres certificats ; le statut d'emploi et les besoins ; les groupes d'information sur l'assurance sociale, l'assurance chômage ; les caractéristiques et les caractéristiques de la personne inscrite.
La base de données sur les travailleurs est constituée et gérée de manière centralisée et uniforme à l'échelle nationale, conformément aux dispositions de la loi sur les données. Le gouvernement précisera les registres, les procédures, les lieux d'enregistrement, de réception, de connexion, de partage et d'utilisation de cette base de données.
Selon les statistiques, plus de 60 % des personnes en âge de travailler ne disposent pas d'informations sur leur emploi, ce qui complique l'accès aux politiques sociales et leur bénéfice. L'agence de rédaction avait précédemment cité des données indiquant que le pays comptait 52,1 millions de travailleurs, mais que seulement près de 17,5 millions de personnes cotisant à l'assurance sociale (AI) disposaient d'informations. Les plus de 34 millions de personnes restantes, travaillant dans le secteur informel, ne disposent pas d'informations sur leur emploi.
La réalité a révélé de nombreuses lacunes, notamment dans le versement des aides pendant la pandémie. Hormis les 38 000 milliards de VND du Fonds d'assurance chômage, décaissés au-delà des attentes grâce aux informations disponibles dans le système, le taux de décaissement des autres aides a été très faible, faute d'informations.
En outre, la loi modifiée élargit le champ d'application du soutien aux prêts pour travailler à l'étranger sous contrat ; ajoute des réglementations sur les plaintes et les dénonciations concernant l'assurance chômage ; ajoute certains types de frais à la liste...
L'assurance chômage est en vigueur depuis 2009 et comprend quatre régimes principaux : les allocations chômage, l'accompagnement à l'insertion professionnelle, l'accompagnement à la formation professionnelle et l'assurance maladie. Le fonds est alimenté par les cotisations des salariés, des employeurs, du budget de l'État et d'autres sources légales. Les travailleurs du secteur formel sont rémunérés selon le principe « cotiser et recevoir ».
D'ici fin 2024, plus de 16 millions de personnes participeront à l'assurance sociale avec des revenus estimés à 23 700 milliards de VND.
HA (selon Vietnamnet)Source : https://baohaiduong.vn/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-thay-doi-the-nao-tu-1-1-2026-414324.html
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