Il ne devrait pas encore y avoir de péages sur les autoroutes financées par l'État.

VietNamNet•11/08/2023

Le ministère des Transports a récemment soumis au gouvernement une proposition demandant l'examen et la présentation à l'Assemblée nationale d'une résolution autorisant la perception de péages sur les autoroutes financées par l'État.

Selon le ministère des Transports, la loi actuelle sur les redevances et les taxes ne prévoit pas de dispositions relatives aux redevances d'utilisation des autoroutes publiques. La perception des péages autoroutiers n'est appliquée qu'aux projets de construction routière à vocation commerciale (projets BOT).

Pour atteindre l'objectif de 5 000 km d'autoroutes, les investissements nécessaires d'ici 2030 sont estimés à environ 813 000 milliards de VND. Sur ce montant, la période 2021-2025 nécessitera environ 393 000 milliards de VND pour la réalisation de 2 043 km ; et le lancement des travaux des 925 km restants exigera 239 500 milliards de VND provenant du budget de l'État.

Le ministère des Transports a récemment soumis une proposition visant à étudier la possibilité d'instaurer des péages sur les autoroutes nationales. (Image d'illustration : Hoang Ha)

Compte tenu des énormes besoins budgétaires liés aux nouveaux investissements routiers, il est essentiel d'élaborer des politiques qui allouent des ressources budgétaires de l'État au développement routier.

De plus, une fois achevées, les autoroutes nécessitent des fonds d'entretien pour maintenir leur bon état technique. Ces dernières années, pour les autoroutes gérées par l'État, le budget moyen alloué, d'environ 830 millions de VND/km/an, a à peine couvert les coûts de base de gestion, d'exploitation et une partie de l'entretien.

Il est prévu que d'ici 2025, si les 1 624 km d'autoroutes financées par le budget de l'État deviennent opérationnelles, le coût total estimé de la gestion et de l'entretien pendant la période 2021-2025 sera d'environ 9 067 milliards de VND (soit une moyenne de 1 813 milliards de VND par an).

Il ne devrait pas être collecté dans le contexte actuel.

L'après-midi du 10 août, lors d'une interview accordée aux journalistes de VietNamNet, l'économiste, professeur agrégé Dr Ngo Tri Long, ancien directeur de l'Institut de recherche sur les marchés et les prix ( ministère des Finances ), a déclaré que la proposition d'instaurer des péages sur les autoroutes financées par l'État avait été soulevée dès 2020, mais qu'à l'époque, elle s'était heurtée à une forte opposition du public et n'avait donc pas été prise en considération.

M. Long a fait valoir que lorsque les ressources sont limitées alors que la demande est forte, nous avons souvent recours à des mesures visant à augmenter les recettes.

« À mon avis, lorsque nos ressources sont limitées, nous devons nous interroger sur l’efficacité de nos dépenses. Il est déraisonnable de vouloir augmenter les recettes lorsque les ressources sont utilisées de manière inefficace, ce qui entraîne du gaspillage et des pertes », a déclaré M. Long.

Selon cet expert économique , l'instauration de péages sur les autoroutes publiques exercera une pression considérable sur les citoyens et les entreprises, notamment dans le contexte économique actuel, marqué par de nombreuses difficultés, où les travailleurs de certaines régions ne perçoivent pas suffisamment de salaires pour vivre décemment.

« Dans ce contexte, les recettes devraient idéalement diminuer ; le gouvernement a même réduit la TVA, il est donc illogique de vouloir augmenter les recettes maintenant », a souligné M. Long.

M. Long a déclaré que, compte tenu de notre compétitivité limitée, toute nouvelle hausse des différentes taxes, notamment des péages routiers, entraînerait une augmentation des coûts des intrants. Cette hausse des coûts des intrants se traduira par une augmentation du prix des biens en raison de l'accroissement des coûts de transport, ce qui réduira la compétitivité des entreprises.

Le ministère des Transports estime que la proposition d'instaurer des péages sur les autoroutes publiques s'inspire de l'expérience d'autres pays. Cependant, selon le professeur agrégé Ngo Tri Long, même des pays développés à revenu élevé comme les États-Unis n'appliquent pas de péage ; et, plus près de nous, les pays d'Asie du Sud-Est n'en appliquent pas non plus sur les autoroutes financées par l'État.

« Le principe du secteur financier est que, pour générer des revenus, il faut cultiver et créer des sources de revenus. Dans un contexte où les sources de revenus ne sont pas cultivées et sont déjà en difficulté, augmenter les revenus n'est pas logique », a déclaré M. Long.

Selon M. Long, deux groupes seraient concernés par cette politique si elle était approuvée. Le premier groupe comprend les véhicules appartenant aux agences et entreprises publiques. Dans ce cas, la perception des péages autoroutiers ne serait qu'un simple transfert d'argent d'un organisme à un autre.

Le groupe 2, composé d'entreprises privées et de citoyens, finance lui-même les travaux. « L'argent des contribuables a déjà servi à la construction des routes ; leur imposer un second paiement reviendrait à leur faire payer deux fois. Sans compter les frais d'entretien déjà en vigueur. Par conséquent, je pense que les péages ne devraient pas être perçus sur les autoroutes financées par l'État », a suggéré M. Long.

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