Il ne devrait pas y avoir de péage sur les autoroutes financées par l'État.

Le ministère des Transports vient de soumettre un document demandant au gouvernement d'examiner et de soumettre à l'Assemblée nationale une résolution autorisant la perception de redevances pour l'utilisation des autoroutes financées par l'État.

Selon le ministère des Transports, la loi relative aux redevances et aux droits d'utilisation ne prévoit actuellement aucune disposition concernant les redevances d'utilisation des autoroutes publiques. La perception de ces redevances, selon un système de tarification en vigueur, par le biais de gares de péage, n'est appliquée qu'aux projets de construction routière à vocation commerciale (projets BOT).

Pour atteindre l'objectif de 5 000 km d'autoroutes, les investissements nécessaires d'ici 2030 sont estimés à environ 813 000 milliards de VND. Sur ce montant, environ 393 000 milliards de VND seront nécessaires pour la période 2021-2025 afin de réaliser 2 043 km ; le lancement des travaux de 925 km supplémentaires nécessitera quant à lui 239 500 milliards de VND provenant du budget de l'État.

Le ministère des Transports vient de soumettre une proposition visant à étudier la possibilité de percevoir des péages pour l'utilisation des autoroutes financées par l'État. (Photo d'illustration : Hoang Ha)

Étant donné l'importance des besoins budgétaires de l'État pour les nouveaux investissements routiers, il est nécessaire d'élaborer des politiques visant à dégager des ressources budgétaires publiques pour le développement du réseau routier.

Par ailleurs, une fois les autoroutes achevées, des fonds d'entretien sont nécessaires pour maintenir leur bon état technique. Ces dernières années, pour les routes gérées par l'État, le budget moyen s'élève à environ 830 millions de VND/km/an, ce qui suffit généralement à couvrir les coûts de gestion et d'exploitation ainsi qu'une partie des coûts d'entretien.

On prévoit que d'ici 2025, si les 1 624 km d'autoroute financés par le budget de l'État entrent en service, le coût total estimé pour la gestion et l'entretien sur la période 2021-2025 sera d'environ 9 067 milliards de VND (en moyenne 1 813 milliards de VND/an).

Ne devrait pas être collecté dans le contexte actuel

L'après-midi du 10 août, s'adressant à un journaliste de VietNamNet, l'expert économique, professeur agrégé, Dr Ngo Tri Long, ancien directeur de l'Institut de recherche sur les prix et le marché ( ministère des Finances ), a déclaré que la proposition de percevoir des péages sur les autoroutes financées par l'État avait été soulevée en 2020, mais qu'à l'époque elle avait suscité une réaction du public, de sorte que cette proposition n'avait pas été prise en considération.

M. Long a déclaré que lorsque les ressources sont limitées alors que la demande est forte, nous avons souvent recours à des mesures pour augmenter les revenus.

« Selon moi, lorsque nos ressources sont limitées, nous devons nous demander si nous les utilisons efficacement. Dans un contexte d’utilisation inefficace entraînant gaspillage et pertes, il est déraisonnable de vouloir augmenter les recettes », a déclaré M. Long.

Selon cet expert économique , la perception de péages sur les autoroutes financées par l'État exercera une forte pression sur les particuliers et les entreprises, notamment dans le contexte des difficultés économiques actuelles, où les travailleurs de certaines régions ne disposent pas de salaires suffisants pour vivre.

« Dans ce contexte, une réduction des recettes est justifiée. Le gouvernement a déjà baissé la TVA, mais vouloir maintenant augmenter les recettes est déraisonnable », a souligné M. Long.

M. Long a fait remarquer que, compte tenu de notre compétitivité encore limitée, toute augmentation continue des recettes, notamment des péages routiers, entraînerait une hausse des coûts de production. Cette hausse des coûts de production se traduirait par une augmentation du prix des biens, proportionnelle aux coûts de transport, ce qui nuirait à la compétitivité des entreprises.

Le ministère des Transports estime que la proposition d'instaurer des péages sur les autoroutes financées par l'État s'inspire de l'expérience d'autres pays. Cependant, selon le professeur agrégé Ngo Tri Long, même des pays développés à revenu élevé comme les États-Unis n'appliquent pas de péage ; plus récemment, des pays d'Asie du Sud-Est ont également adopté cette mesure.

« Le principe du secteur financier est que, pour générer des revenus, il faut les développer et les créer. Sans développement, il est difficile de générer des revenus, mais il est déraisonnable d'espérer les augmenter », a déclaré M. Long.

D'après M. Long, cette politique, si elle est approuvée, affectera deux groupes. Le premier groupe concerne les véhicules des agences et entreprises publiques. Actuellement, la perception des péages autoroutiers n'est qu'un simple transfert de fonds.

Le groupe 2, composé d'entreprises privées et de particuliers, utilise leurs propres fonds. « L'argent des contribuables a déjà servi à la construction de la route. Si nous les obligeons à payer une seconde fois, ne seront-ils pas contraints de payer deux fois la même chose ? Sans compter les frais d'entretien routier déjà en vigueur. Par conséquent, je pense que nous ne devrions pas percevoir de péage sur les autoroutes financées par l'État », a suggéré M. Long.

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