Les péages ne devraient pas être perçus sur les autoroutes financées par l’État.

Le Ministère des Transports vient de déposer un document demandant au Gouvernement d'examiner et de soumettre à l'Assemblée Nationale une résolution permettant la perception de redevances pour l'utilisation des autoroutes investies par l'Etat.

Selon le ministère des Transports, la loi sur les redevances et les charges ne prévoit actuellement aucune réglementation concernant les frais d'utilisation des autoroutes publiques. La perception de redevances d'utilisation routière, selon le mécanisme de tarification appliqué aux postes de péage sur les autoroutes, n'est appliquée que pour les projets de construction routière à des fins commerciales (projets BOT).

Pour atteindre l'objectif de 5 000 km d'autoroutes, les besoins en capitaux d'investissement sont estimés à environ 813 000 milliards de VND d'ici 2030. Sur ce total, environ 393 000 milliards de VND seront nécessaires pour la période 2021-2025 afin d'achever 2 043 km ; et 239 500 milliards de VND du budget de l'État seront nécessaires pour démarrer la construction de 925 km.

Le ministère des Transports vient de soumettre une proposition visant à envisager la perception de redevances pour l'utilisation des autoroutes financées par l'État. (Photo d'illustration : Hoang Ha)

Étant donné que les besoins budgétaires de l’État en matière d’investissement dans de nouvelles autoroutes sont très importants, il est nécessaire d’élaborer des politiques visant à doter le budget de l’État de ressources pour l’investissement dans le développement des autoroutes.

De plus, une fois les autoroutes achevées, des fonds d'entretien sont nécessaires pour maintenir leur état technique. Ces dernières années, pour les routes gérées par l'État, les dépenses budgétaires moyennes ont atteint environ 830 millions de VND/km/an, ce qui suffit largement à couvrir les coûts de gestion et d'exploitation, ainsi qu'une partie des coûts d'entretien.

On prévoit que d'ici 2025, si 1 624 km d'autoroutes investies avec le budget de l'État entrent en service, le coût total estimé de gestion et d'entretien au cours de la période 2021-2025 sera d'environ 9 067 milliards de VND (moyenne de 1 813 milliards de VND/an).

Ne devrait pas être collecté dans le contexte actuel

Dans l'après-midi du 10 août, s'adressant au journaliste de VietNamNet, l'expert économique, professeur associé, Dr Ngo Tri Long, ancien directeur de l'Institut de recherche sur les prix et le marché ( ministère des Finances ), a déclaré que la proposition de percevoir des péages sur les autoroutes investies par l'État avait été soulevée en 2020, mais qu'à l'époque, elle avait rencontré une réaction publique et que cette proposition n'avait donc pas été prise en considération.

M. Long a déclaré que lorsque les ressources sont limitées alors que la demande est élevée, nous avons souvent recours à des mesures visant à augmenter les revenus.

« Mon point de vue est que lorsque nos ressources sont limitées, nous devons nous demander si nous les utilisons efficacement. Face à une utilisation inefficace entraînant gaspillage et pertes, il est déraisonnable de vouloir augmenter les recettes », a déclaré M. Long.

Selon l'expert économique , la perception des péages sur les autoroutes investies par l'État créera une grande pression sur les personnes et les entreprises, notamment dans le contexte des difficultés économiques actuelles, où les travailleurs de certains endroits n'ont pas assez de salaires pour vivre.

« Dans ce contexte, il est raisonnable de réduire les recettes. Le gouvernement a également réduit la TVA, mais vouloir maintenant augmenter les recettes est déraisonnable », a souligné M. Long.

M. Long a indiqué que, dans un contexte où notre compétitivité reste limitée, l'augmentation continue des recettes, notamment des taxes routières, entraînera une hausse des coûts des intrants. Or, cette hausse entraîne une hausse des prix des biens, en lien avec les coûts de transport, et, par conséquent, une perte de compétitivité pour les entreprises.

Le ministère des Transports estime que la proposition de perception de péages sur les autoroutes financées par l'État s'inspire de l'expérience d'autres pays. Cependant, selon le professeur associé, Dr Ngo Tri Long, même les pays développés à revenu élevé comme les États-Unis ne perçoivent pas de péages ; plus récemment, les pays d'Asie du Sud-Est ne perçoivent pas non plus de péages sur les autoroutes financées par l'État ou le gouvernement.

« Le principe du secteur financier est que pour générer des revenus, il faut les entretenir et les créer. Sans entretenir les revenus, il est difficile de les générer, mais leur augmentation n'est pas raisonnable », a déclaré M. Long.

Selon M. Long, si cette politique est approuvée, deux groupes seront concernés. Le premier groupe comprend les véhicules des agences et entreprises publiques. À l'heure actuelle, la perception des péages routiers n'est qu'une forme de transfert d'argent.

Le groupe 2, composé d'entreprises et de particuliers privés, utilise leur propre argent. « L'argent des contribuables a déjà contribué à la construction de la route. Si nous les obligeons à payer à nouveau, ne seront-ils pas contraints de payer deux fois la même taxe ? Sans compter qu'il existe désormais une taxe d'entretien des routes. Par conséquent, je pense que nous ne devrions pas percevoir de péages sur les autoroutes financées par l'État », a suggéré M. Long.

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