La transformation du système alimentaire commence au niveau local.

Les projets quittent la table des conférences pour se concrétiser sur le terrain, où des provinces comme Dong Thap, Son La et Nghe An testent des modèles qui lient la production aux moyens de subsistance et à l'environnement.

Depuis le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, le Vietnam figure parmi les rares pays asiatiques à avoir publié un Plan d'action national pour les systèmes alimentaires (PANSA), identifiant cinq domaines clés de transformation. Cependant, comme le soulignent les experts, c'est l'action menée au niveau local qui constitue le véritable indicateur de réussite.

Professeur agrégé, Dr Tran Minh Tien, directeur adjoint de l'Académie vietnamienne des sciences agricoles (VAAS). Photo : Bao Thang.

Selon le professeur agrégé Tran Minh Tien, directeur adjoint de l'Académie vietnamienne des sciences agricoles (VAAS), le principal défi actuel consiste à permettre aux collectivités locales de prendre des décisions de manière autonome, en s'appuyant sur des données fiables. « Nous avons beaucoup parlé de la transformation du système alimentaire, mais sans données, la planification au niveau provincial reste une simple estimation », a-t-il déclaré lors de la Conférence bilatérale de coopération Vietnam-Irlande sur la transformation du système agroalimentaire, le matin du 4 novembre.

L’Agence des sciences agricoles et environnementale (VAAS) collabore avec le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement et des partenaires internationaux à la création d’une plateforme d’information en ligne centralisant les données relatives aux cultures, aux terres, aux émissions et à la nutrition. M. Tien a indiqué que cette base de données permettra aux autorités provinciales d’évaluer précisément le potentiel de chaque région et de suivre les progrès de la transformation grâce à des indicateurs spécifiques.

« On ne peut pas prendre une décision au feeling. Si les collectivités locales peuvent mesurer la productivité, la valeur nutritionnelle et les émissions, elles sauront exactement où concentrer leurs investissements », a analysé M. Tien.

Partageant cet avis, le professeur agrégé Dao The Anh, président de l'Association vietnamienne des sciences du développement rural et ancien directeur adjoint de l'Académie vietnamienne des sciences agricoles (VAAS), a déclaré que la transformation du système alimentaire ne peut être envisagée uniquement sous l'angle du secteur agricole. « Nous devons adopter une approche globale, intégrant nutrition, santé, environnement et moyens de subsistance », a-t-il affirmé.

Il a cité l'exemple de l'intégration agrotouristique de Son La, où la production agricole est liée à la consommation locale, contribuant ainsi à réduire les pertes alimentaires et à développer des moyens de subsistance durables. À Dong Thap, les groupements d'agriculteurs sont incités à participer à des circuits courts contrôlés, reliant production, transformation et consommation au sein d'une même zone géographique.

« Ce dont le Vietnam a besoin, c’est d’un système où les secteurs ne fonctionnent pas de manière isolée. L’agriculture reste le pilier de l’économie, mais elle doit être fondée sur la connaissance et une nouvelle gestion des risques », a-t-il déclaré.

Professeur agrégé, Dr Dao The Anh, président de l'Association vietnamienne pour la science du développement rural. Photo : Bao Thang.

Partant de ce constat, les autorités locales devraient considérer les groupements d'agriculteurs, les coopératives, les instituts de recherche et les entreprises comme des maillons égaux de la chaîne, et non comme de simples partenaires dans une relation d'échange. Lorsque l'information et les bénéfices sont partagés, le système alimentaire peut évoluer de manière harmonieuse.

Le rapport présenté à la conférence par le Dr Tran Van The, expert technique principal du FST-P, a conforté cette opinion. Les trois provinces de Son La, Dong Thap et Nghe An en sont aux premières étapes de la mise en œuvre du plan d'action provincial, une étape essentielle pour concrétiser la stratégie nationale.

Son La privilégie l'agriculture écologique et les produits locaux, en associant la transformation du système alimentaire au développement du tourisme communautaire. Dong Thap s'attache à intégrer les éléments de la chaîne de valeur riz-lotus-poisson, à réduire les pertes après récolte et à accroître les taux de transformation. Nghe An, quant à elle, se concentre sur le développement d'une agriculture nutritive, en mettant l'accent sur la diversité alimentaire et l'amélioration des repas scolaires.

Ces trois provinces servent de modèles pilotes pour acquérir de l'expérience en vue d'une expansion à l'échelle nationale au cours de la période 2026-2030.

Pour que la transformation locale se poursuive après le projet, il est indispensable de mobiliser des ressources de « finance verte » et d'impliquer le secteur privé. C'est ce qui préoccupe le professeur agrégé Dao The Anh. Il recommande aux collectivités locales d'élaborer un plan clair et transparent pour mobiliser des capitaux, car aucun financement ne sera accordé pour un plan général. Des données, des objectifs et un engagement de suivi sont nécessaires.

Par ailleurs, le facteur humain influe également sur la vitesse de transformation. De nombreuses localités ont commencé à mobiliser les jeunes, les coopératives et les jeunes entreprises agricoles propres pour participer à ce processus.

Dr Joseph O'Flaherty (à gauche), expert de Sustainable Food Systems Ireland. Photo : Bao Thang.

Originaire d'un pays à la production agricole avancée, le Dr Joseph O'Flaherty, expert de Sustainable Food Systems Ireland, a déclaré : « Le Vietnam et l'Irlande partagent les mêmes défis en matière de sécurité alimentaire et d'émissions de gaz à effet de serre, deux facteurs indissociables de la gestion de la chaîne de valeur. Si l'on veut réduire les émissions, il est indispensable de maîtriser la sécurité alimentaire, car c'est là que commence la durabilité. »

D'après lui, le Vietnam est sur la bonne voie en laissant les provinces identifier proactivement les problèmes prioritaires plutôt qu'en appliquant un modèle général. Cette approche permet aux collectivités locales d'être plus flexibles, tout en créant les conditions nécessaires pour que les partenaires internationaux fournissent un soutien technique adapté à chaque région écologique.

Des cadres politiques centraux aux actions concrètes au niveau provincial, la transformation du système alimentaire vietnamien prend progressivement forme vers une nouvelle structure où données, connaissances et communauté fonctionnent de concert.

« La transformation n'a de sens que lorsque les agriculteurs, les entreprises et les scientifiques agissent de concert », a déclaré M. Tran Minh Tien. Selon M. Dao The Anh, l'important n'est pas la rapidité, mais la diffusion du changement, lorsque les gens ont le sentiment d'y participer.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-he-thong-luong-thuc-thuc-pham-bat-dau-tu-dia-phuong-d782268.html