Unité, proactivité et détermination
« Unité, approche proactive et détermination face aux problèmes urgents » est l'une des conclusions auxquelles est parvenu le professeur agrégé Dr Ngo Van Minh (Académie politique nationale Ho Chi Minh, région III) concernant le caractère de Quang Nam, dans son article soumis à la conférence scientifique sur la culture et le peuple de Quang Nam , qui s'est tenue le 7 octobre 2024.
Un atelier serait peut-être « opportun », compte tenu des exigences pratiques et de la préparation d'une nouvelle phase pour Quang Nam.
« Débrancher »...
Ces derniers mois, les groupes de personnes (parfois une dizaine, parfois quelques dizaines) qui venaient régulièrement au Bureau provincial d'accueil des citoyens pour dialoguer, déposer des pétitions et exprimer leurs griefs aux dirigeants à tous les niveaux concernant les problèmes persistants dans les projets appartenant à la société Bach Dat An ont disparu.
Il convient également de rappeler que, dans le cadre de cette affaire, au cours des cinq dernières années, les autorités provinciales ont dû recevoir plus de 200 citoyens ; à un moment donné, une foule de plus de 100 personnes s’était même rassemblée devant le siège du Comité populaire provincial pour faire pression sur le gouvernement. Certains journaux ont même qualifié cette affaire de plainte la plus importante, la plus complexe et la plus retentissante concernant des projets immobiliers dans toute la région Centre.
L'affaire Bach Dat An n'est pas encore totalement résolue ; la population attend toujours. Cependant, les principaux obstacles ont été levés et, de fait, les projets ont repris.
[ VIDÉO ] - Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, inspecte le projet de site historique de la Maison commémorative Huynh Thuc Khang :
Non seulement le cas susmentionné, mais de nombreux autres projets, publics et privés, qui étaient au point mort depuis longtemps, provoquant frustration et scepticisme dans l'opinion publique, ont également trouvé une solution.
Par exemple, le projet d'agrandissement, de modernisation et de rénovation des abords du Mémorial Huynh Thuc Khang, suite à une inspection menée en début d'année par le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a vu sa date d'achèvement fixée, malgré le fait que la province de Quang Nam ait dû accepter un financement supplémentaire de 25 milliards de dongs (VND) prélevé sur son budget provincial pour compenser les coupes budgétaires du gouvernement central dues à la lenteur des travaux. De même, le vaste projet d'aménagement de la rivière Co Co, qui avait été envisagé pour un « arrêt technique » temporaire, a été relancé.
« Pas de retour en arrière »
M. Nguyen Nhu Cong, chef du bureau du Comité populaire provincial, qui a régulièrement « servi » l'équipe d'inspection du Comité central d'inspection travaillant à Quang Nam en 2023, a un jour confié que, malgré les difficultés, il était « totalement convaincu » du style de travail, de l'attitude et des conclusions de l'équipe.
« Ils ont traité la question avec beaucoup de rigueur, de réflexion, de conviction et d'humanité. Si nous nous trompons, nous devons l'admettre. Mais il faut reconnaître que cette inspection a été très utile aux fonctionnaires et agents de la province », a déclaré M. Cong.
Sans doute aussi en raison des conclusions convaincantes du Comité central et dans un souci constant de respecter la discipline du Parti, Quang Nam a mis six mois à mettre en œuvre les conclusions et les exigences du Comité central d'inspection. Plus de 120 cadres et membres du Parti, ainsi que des dizaines d'organisations du Parti, ont fait l'objet d'un examen de conscience et de mesures disciplinaires conformément à la réglementation.
« Ce fut un travail très ardu, fastidieux et chronophage. Nous avons travaillé jour et nuit ; nous ne pouvions nous permettre aucune superficialité ni aucun traitement expéditif, car les questions étaient sensibles et touchaient chaque organisation et chaque individu. Le plus gratifiant est que, tout au long de ces séances de travail, le personnel a fait preuve d'ouverture d'esprit, prêt à reconnaître ses erreurs et à accepter les sanctions disciplinaires sans tergiverser ni se dérober. L'approbation par le Comité central d'inspection du rapport sur les résultats de l'examen et des mesures disciplinaires prises dans la province confirme le sérieux et l'engagement de Quang Nam sous la direction du Comité permanent provincial du Parti », a déclaré M. Nguyen Quang Khanh, vice-président permanent du Comité d'inspection provincial.
Cependant, l’impact négatif des inspections menées l’an dernier par le Comité central d’inspection et les nombreuses autres équipes d’inspection qui ont déferlé sur Quang Nam est indéniable. La mentalité de « peur de commettre des erreurs, peur des responsabilités » qui engendre lenteur, déresponsabilisation, évitement et réticence à affronter les problèmes chez une partie des fonctionnaires et agents de la fonction publique à tous les niveaux n’a jamais été ouvertement identifiée ni analysée lors des nombreuses réunions et séances de travail des dirigeants de la province de Quang Nam ces derniers temps, y compris dans les résolutions et conclusions du Comité provincial du Parti.
De nombreux projets de construction sont au point mort depuis longtemps ; le traitement de nombreuses demandes et propositions d’entreprises est lent ; de nombreux indicateurs de réforme administrative et d’amélioration du climat d’investissement ont chuté de manière significative ; et les documents circulent en rond entre les ministères, les agences et les collectivités locales… Telles sont les conséquences de cette situation, selon les dirigeants provinciaux.
« La réforme administrative est une priorité absolue », a déclaré sans ambages Le Van Dung, président du Comité populaire provincial, dès sa prise de fonctions. En observant les mouvements qui se sont déroulés à Quang Nam depuis le début de l'année, on constate aisément que l'esprit de réforme est très présent, constant et omniprésent. Il s'agit avant tout d'une réforme du peuple, d'un dialogue ouvert visant à identifier les limites et les faiblesses du système afin de les surmonter, sans les éluder. Jamais auparavant, au cours des six premiers mois de l'année, l'ensemble du système, de la province aux collectivités locales, n'avait organisé pas moins de quatre actions politiques pour réformer le fonctionnement de la fonction publique.
Dans les moments difficiles, Quang Nam a toujours maintenu et promu la tradition de solidarité.
Depuis le début de l'année, la province de Quang Nam a concentré ses efforts sur le renforcement du Parti et la restructuration de son personnel. À ce jour, la consolidation et la restructuration du personnel au sein du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et de nombreux départements, agences et collectivités locales sont quasiment achevées. « De nombreux cadres ont été mutés, mutés, nommés, proposés et élus à de nouveaux postes. Toutes ces nominations ont recueilli un très large consensus, nombre d'entre elles obtenant la majorité absolue des voix. Cela confirme que, malgré les nombreuses difficultés, le Comité du Parti de Quang Nam a toujours maintenu et promu la tradition d'unité. C'est une source de fierté et cela motive et renforce la confiance du Comité du Parti, du gouvernement et de l'ensemble du peuple de la province dans leurs efforts pour le développement de leur patrie », a déclaré Luong Nguyen Minh Triet, membre suppléant du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti.
Un examen approfondi, une évaluation, une mise en œuvre et, surtout, une correction rigoureuse des lacunes et des insuffisances relevées lors des inspections et des audits à tous les niveaux ont été décidés. Parallèlement, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a tenu des séances de travail continues, effectué des visites sur place et encouragé l'avancement des projets dans la quasi-totalité des départements, agences et localités. Ce Comité a également tenu de nombreuses réunions et conférences spécialisées afin de trouver des solutions aux blocages persistants. Le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail chargés d'inspecter et de superviser régulièrement les projets d'investissement public, ainsi que plusieurs autres groupes de travail spéciaux pour promouvoir les projets d'investissement clés.
« Pourquoi, avec les mêmes mécanismes et institutions, d'autres parviennent-ils à des résultats rapides, alors que nous n'y arrivons pas ? » C'est la question que le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a récemment posée lors d'une réunion ordinaire du Comité populaire provincial consacrée à la situation socio-économique des neuf premiers mois de l'année. Il a insisté sur le fait qu'il ne fallait ni revenir en arrière, ni rejeter la faute sur les mécanismes et les politiques, mais plutôt s'engager dans une introspection. Cette question, qui touche à la fierté du peuple de Quang Nam, fort de sa tradition de résilience et de créativité, et de sa capacité à toujours trouver des solutions, même dans les moments les plus difficiles, constitue le point de départ de la réponse…
Raviver… la foi
Lors de la conférence de presse du troisième trimestre 2024, présidée par Le Van Dung, président du Comité populaire provincial, de nombreuses questions posées par la presse ont révélé que Quang Nam n'a pas encore surmonté tous les obstacles à la gestion de son développement socio-économique. Toutefois, le retour de la croissance économique et la confiance des investisseurs constituent assurément des signes positifs.
Signal de récupération
Au troisième trimestre de l'année dernière, la croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) de Quang Nam a chuté de 8,75 %, et sur l'ensemble de l'année 2023, elle a reculé de 8,25 %, soit la plus forte baisse enregistrée depuis la recréation de la province en 1997. Parallèlement, la plupart des indicateurs mesurant la capacité de réforme administrative, l'amélioration du climat des investissements et les nombreux freins au développement socio-économique ont connu une baisse alarmante, dressant un tableau d'ensemble plutôt sombre pour Quang Nam. Les inquiétudes concernant le retard de la province par rapport aux autres régions sont un sujet récurrent dans les débats et au sein de l'opinion publique.
Le premier trimestre 2024 n'a pas enrayé le déclin, le PIB régional continuant de chuter de 1,5 %. Cependant, à partir du deuxième trimestre, des signes de reprise sont apparus avec une hausse de 6,5 %, et ce troisième trimestre a poursuivi sur cette lancée avec une augmentation de 12,7 %, contribuant à un taux de croissance de 5,9 % sur neuf mois pour 2024 – un chiffre difficile à prévoir sur la base des données de 2023 et du premier trimestre de cette année.
Plus important encore, selon les enquêtes du Département des statistiques de Quang Nam, la confiance des entreprises dans la reprise du marché et les perspectives commerciales à court terme est de retour. L'agence prévoit avec assurance que la croissance économique au quatrième trimestre restera soutenue et que le PIB régional de Quang Nam pourrait atteindre 7,2 % en 2024.
À long terme, Hyosung, une importante multinationale sud-coréenne, reste déterminée à accroître ses investissements dans le parc industriel de Tam Thang (Tam Ky), malgré l'impatience liée à l'attente de la levée des obstacles administratifs. En particulier, le projet de zone industrielle et agricole de haute technologie de THACO, qui avait auparavant découragé les investisseurs en raison de retards prolongés, a récemment vu le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, annoncer que le défrichement des terrains serait bientôt achevé, permettant ainsi le lancement officiel du projet.
«Nous devons reconnaître les faiblesses de la gestion étatique.»
Pour la première fois depuis des décennies, le Comité populaire provincial de Quang Nam a tenu une réunion avec les entreprises de construction de toute la province afin de comprendre les difficultés et les obstacles rencontrés dans l'avancement des projets d'investissement public. À l'écoute des préoccupations des chefs d'entreprise, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a exprimé son mécontentement face à la situation actuelle. « Force est de constater que la gestion de l'État reste défaillante. Il est impératif d'y remédier », a-t-il souligné.
Par ailleurs, les rapports des sondages d'opinion menés par le Département de la propagande du Comité provincial du Parti, ainsi que les synthèses des opinions recueillies par le Front de la Patrie à tous les niveaux, ont récemment fait apparaître des perspectives plus optimistes. La déclaration politique visant à éliminer plus de 10 490 logements temporaires et insalubres dans toute la province d'ici fin 2025, à l'occasion du 50e anniversaire de la libération de la patrie, et plus récemment, la décision du Conseil populaire provincial d'exempter les étudiants de tous niveaux (dans un contexte économique marqué par une croissance instable et des recettes budgétaires incertaines) sont assurément de bonnes nouvelles pour la population, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province.
Immédiatement après le Congrès provincial du Front de la Patrie du Vietnam (août 2024), le président du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, Le Tri Thanh, a proposé « 5 innovations » dans le programme d'action pour le nouveau mandat, visant une amélioration plus efficace de la vie des gens.
Se surpasser ?
Le retour de la croissance du PIB régional aux deuxième et troisième trimestres, ainsi que les prévisions pour le quatrième trimestre de cette année, sont des signes encourageants. Toutefois, rien ne garantit la sécurité et la stabilité de l'économie de Quang Nam, ni même la réalisation de la forte croissance annuelle prévue par la planification provinciale, étant donné que, depuis de nombreuses années, le facteur déterminant repose sur un seul secteur de production. Le rôle du hasard dans la fixation des objectifs annuels de recettes économiques et budgétaires s'est avéré manifeste et constant au fil des ans.
« L'économie de Quang Nam se situe actuellement à un niveau moyen par rapport au reste du pays, à la région du Centre-Nord et à la région côtière du Centre », a récemment observé le professeur agrégé Tran Dinh Thien. Un rapport du Département provincial des statistiques indique également que, durant les neuf premiers mois de 2024, la taille de l'économie de Quang Nam la classait 27e sur 63 provinces et villes, et 8e sur 14 localités dans la région susmentionnée. Alors qu'en 2020, la taille de l'économie de Quang Nam avait dépassé 95 000 milliards de VND, elle n'atteignait que 90 900 milliards de VND au cours des neuf premiers mois de 2024. Au sein de la Zone économique clé du Centre, l'économie de Quang Nam occupait autrefois la deuxième place, mais se classe actuellement quatrième parmi les cinq localités de la région.
Le sous-développement est un sujet de discussion récurrent chez les experts. Mais le retard pris par de nombreuses autres régions est de plus en plus évident, obligeant Quang Nam à une profonde remise en question. Cependant, les difficultés, les défis et les fortes pressions offrent également des opportunités, comme l'a souligné le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet. Parmi celles-ci, les avantages sont clairement visibles dans le contexte économique global du pays, conjugué à la politique du Parti et aux efforts de l'État pour réformer en profondeur le système économique, modifier de nombreuses lois et donner aux collectivités locales les moyens de « s'autodéterminer, d'agir de manière autonome et d'assumer leurs responsabilités ». Un atout significatif réside également dans les fondements scientifiques rigoureux qui ont permis d'élaborer les objectifs, la vision et les cibles de la planification provinciale.
[VIDÉO] - Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, inspecte le site et écoute les rapports sur l'avancement du projet de dragage de la rivière Co Co.
Récemment, d'autres bonnes nouvelles sont arrivées : des représentants d'Adani – le plus grand groupe énergétique indien – et des dirigeants de Sovico ont rencontré la province pour discuter des opportunités d'investissement à l'aéroport de Chu Lai, suite à l'aide directe apportée par le Premier ministre Pham Minh Chinh à Quang Nam pour attirer les investissements indiens ; et le projet de rénovation de la rivière Truong Giang, doté d'un capital de 2 700 milliards de VND, est sur le point d'être lancé avec une grande détermination quant à son avancement.
Il existe également une coïncidence intéressante. En 2000-2001, en pleine période difficile, la province de Quang Nam a organisé deux importantes conférences scientifiques sur la culture et le peuple de la région, ce qui a permis une avancée majeure et a connu un véritable succès, comme l'avait prédit le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, plus de vingt ans auparavant. Et récemment, Quang Nam a renoué avec ses racines culturelles.
Opportunités et défis : Quang Nam parviendra-t-il à dépasser ses propres limites ?
Le 14 août 2024, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a signé une décision visant à établir cinq groupes de travail chargés d'inspecter, de superviser, de résoudre les difficultés et les obstacles, et d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public et le programme de relance et de développement socio-économique pour 2024.
En conséquence, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, est le chef du groupe de travail n° 1 ; il inspecte et exhorte les districts de Nui Thanh et Que Son.
Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Phan Thai Binh, était le chef du groupe de travail n° 2 ; inspectant et exhortant le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction et les localités de Phu Ninh, Duy Xuyen, Dien Ban et Hoi An.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, était le chef du groupe de travail n° 3 ; il inspectait et exhortait le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation et les localités de Tien Phuoc, Thang Binh, Hiep Duc, Nong Son et Dai Loc.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Quang Buu, dirige le groupe de travail n° 4 ; il inspecte et supervise le Conseil provincial de gestion de projet pour l'investissement et la construction de projets de développement agricole et rural ainsi que les localités de Nui Thanh et Tam Ky.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, était le chef du groupe de travail n° 5 ; inspectant et exhortant les districts de Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang, Phuoc Son, Bac Tra My et Nam Tra My.
Contenu : PHU THANH
Présenté par : MINH TAO
Source : https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html
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