Mécanisme visant à éliminer les difficultés des projets de trafic BOT déficitaires

Équitable pour tous les sujets applicables

Ce sens des responsabilités transparaît dans la note officielle n° 12835/BTC-PTHT que le ministère des Finances vient d'adresser au ministère de la Construction pour commenter le projet de décret détaillant la suppression des obstacles aux projets de circulation BOT. Le ministère des Finances a soulevé jusqu'à dix groupes de questions, dont chacune contribuera à la mise en œuvre de ce décret, une fois publié.

Auparavant, dans le dossier sollicitant l'avis des ministères, branches et localités concernés, le ministère de la Construction a rédigé un décret détaillant la suppression des obstacles aux projets de trafic BOT, comprenant 13 articles et 3 chapitres. Le chapitre I fournit des dispositions générales ; le chapitre II prévoit la gestion des obstacles à la réduction des recettes des projets de trafic BOT signés avant le 1er janvier 2021 ; le chapitre III prévoit la résiliation des contrats de projets de trafic BOT signés avant le 1er janvier 2021.

Français Concernant la portée de la réglementation, dans le Dépêche Officielle n° 7356/BXD-CDBVN, le Ministère de la Construction a déterminé que le Décret détaillera la Loi sur l'Investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) sur la gestion des difficultés des projets BOT investissant dans les infrastructures de transport signés avant le 1er janvier 2021, y compris l'Article 99a de la Loi PPP sur la gestion des difficultés de réduction des revenus des projets BOT dans le secteur routier ; l'Article 52 de la Loi PPP sur la résiliation anticipée des contrats pour les projets de transport BOT.

Toutefois, le projet de décret prévoit d'élargir le champ d'application de la réglementation sur la résiliation anticipée des contrats BOT pour les projets de transport BOT signés avant le 1er janvier 2021 (tous les secteurs de transport, y compris les routes, les chemins de fer, les voies navigables, le maritime et l'aviation).

Par conséquent, le ministère des Finances demande au ministère de la Construction de clarifier la conformité avec les dispositions de la loi PPP sur l'élargissement du champ d'application du projet de décret aux contrats BOT résiliés avant la date limite pour tous les projets de transport BOT signés avant le 1er janvier 2021.

« Dans le même temps, il convient de noter que le décret, une fois publié, doit garantir la faisabilité et l'équité pour tous les sujets applicables (en évitant la discrimination à l'égard des contrats BOT signés avant le 1er janvier 2021 et des contrats BOT signés après le 1er janvier 2021), en évitant les intérêts de groupe, le gaspillage et la perte de ressources de l'État », a déclaré le ministère des Finances dans le communiqué officiel n° 12835.

Besoin d'instructions plus spécifiques

Un autre contenu important que le ministère des Finances a demandé à l'agence chargée de rédiger le projet de décret de clarifier et de réviser pour une réglementation appropriée est le taux de partage des recettes réduites.

Plus précisément, l'article 6, clause 1, du projet de décret stipule que pour les projets de transport BOT signés avant le 1er janvier 2021, l'État partagera la réduction des recettes à un taux déterminé ne dépassant pas 75 % du rapport moyen entre les recettes réduites et les recettes du plan financier du projet au cours des 3 dernières années ; dans lequel, les recettes réduites sont déterminées par les recettes du plan financier moins les recettes réelles.

Toutefois, l'article 82, clause 2, de la loi n° 64/2020/QH14, modifiée et complétée par la loi n° 90/2025/QH15, stipule : « Lorsque les recettes réelles sont inférieures aux recettes prévues au plan financier du contrat de projet PPP, avec un ratio compris entre moins de 90 % et moins de 75 %, l'État partage avec l'investisseur et l'entreprise du projet PPP 50 % de la différence entre les recettes prévues au plan financier et les recettes réelles. L'autorité compétente détermine spécifiquement le ratio de partage des recettes réduites lors du processus de négociation avec l'investisseur et l'entreprise du projet. »

Ainsi, le ratio de partage de l'État entre les projets PPP appliqué conformément aux dispositions de la loi PPP n° 64/2020/QH15, modifiée et complétée à l'article 30, article 2, loi n° 90/2025/QH15, est différent de la proposition d'appliquer aux projets routiers BOT signant des contrats BOT avant le 1er janvier 2021 mentionnée dans le projet de décret.

Le ministère des Finances a demandé au ministère de la Construction d'étudier et d'envisager l'ajout de directives spécifiques sur le niveau de « réduction du taux de rendement des capitaux propres » et de « réduction des taux d'intérêt des prêts » (dans la clause 1, article 7, projet de décret) pour garantir l'équité et la faisabilité du processus de négociation.

Source : https://baodautu.vn/co-che-go-kho-cho-cac-du-an-bot-giao-thong-thua-lo-d368088.html