Le matin du 10 décembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie, avec 89,01 % des délégués présents votant pour.
La 10e session de la 15e Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie (Photo : PV).
Ce projet de loi sur le transfert de technologie vise à construire un marché technologique moderne, transparent et efficace, tout en promouvant l'innovation entre les entreprises, en renforçant les capacités technologiques et en augmentant la compétitivité dans le contexte de la mondialisation et de la transformation numérique.
La technologie devient un atout commercialement viable.
Le champ d'application de la technologie s'est élargi, englobant non seulement les machines et les équipements, mais aussi les connaissances, les données, la conception, les modèles, les algorithmes, les logiciels et l'intelligence artificielle – tous considérés comme des objets technologiques au sens le plus complet du terme.
En ce qui concerne la propriété et l'utilisation des technologies, le projet de loi précise les réglementations établissant et protégeant les droits en vertu des lois sur la propriété intellectuelle, la science , la technologie et l'innovation, la gestion des biens publics, le droit civil, les lois connexes et les traités internationaux.
Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, fait un rapport lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale (Photo : PV).
La loi modifiée a créé un mécanisme permettant de considérer la technologie non seulement comme un outil de production, mais aussi comme un actif précieux pouvant être évalué, commercialisé, apporté en capital à des projets d'investissement ou à des entreprises, et dont les bénéfices sont distribués de manière transparente.
Les organisations et les personnes qui possèdent ou utilisent légalement une technologie sont autorisées à la commercialiser ou à l'apporter en capital à des projets d'investissement ou à des entreprises.
Les réglementations relatives à l’évaluation des technologies, aux apports en capital basés sur la technologie et aux mécanismes de partage des risques dans les collaborations de recherche et développement (R&D) ont été clarifiées, créant ainsi une base pour le développement sain et substantiel du marché technologique.
Les organisations intermédiaires jouent un rôle crucial sur le marché.
La loi modifiée sur le transfert de technologie a clarifié les concepts, élargi le champ d'application de la réglementation et renforcé la transparence des transactions technologiques ; elle vise à lever les obstacles à la commercialisation des résultats de la recherche, à relier l'offre et la demande de technologies et à développer la coopération aux niveaux national et international.
L'une des caractéristiques essentielles de cette loi est l'accent mis sur le développement d'organisations intermédiaires – un élément crucial du marché des technologies.
Les services de courtage, de conseil, d'évaluation et de mise en relation de l'offre et de la demande dans le secteur technologique seront professionnalisés et rendus plus transparents. La mise en place de plateformes d'échange de technologies et de mécanismes de soutien à l'innovation permettra de remédier aux faiblesses de l'écosystème des intermédiaires et de jeter les bases d'un bon fonctionnement du marché des technologies.
89,01 % des délégués présents ont voté en faveur de l’adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur le transfert de technologie (Photo : PV).
En outre, le passage d'une approche axée sur le « contrôle » à une approche axée sur la « promotion de l'innovation » constitue également un changement significatif, créant un environnement juridique plus souple et ouvert pour les activités de transfert de technologie.
En matière de gestion des risques et d'évaluation des technologies, la loi stipule que l'évaluation ne s'applique qu'aux projets utilisant des technologies à transfert restreint ou présentant un risque élevé d'impact environnemental négatif, contribuant ainsi à prévenir les risques dès le départ.
Cela est parfaitement conforme aux principes de protection de l'environnement et de santé publique, car les conséquences, si elles ne sont pas maîtrisées rapidement, seront très difficiles à corriger et les coûts seront très élevés.
Ce sujet a également suscité l'intérêt de nombreux délégués. La loi stipule que l'évaluation technologique ne s'applique qu'aux projets utilisant des technologies à transfert restreint ou présentant un risque élevé d'impact environnemental négatif, afin de prévenir les risques dès le départ.
Cela correspond aux principes de protection de l'environnement et de santé publique prônés par le Parti et l'État, visant à atténuer des conséquences difficiles à corriger et bien plus coûteuses que des mesures de contrôle précoces.
Décentraliser l'évaluation technologique vers les autorités locales et renforcer leurs capacités de gestion.
Un autre élément important est la décentralisation de l'évaluation technologique au niveau local.
La décentralisation n'est efficace que si elle s'accompagne de critères nationaux clairs, de résultats d'évaluation rendus publics et du droit des organismes de gestion de l'État de contrôler et de réaliser des audits a posteriori.
Le contrôle a posteriori est renforcé afin de prévenir des risques tels que la flambée des prix des technologies, l'adoption de technologies obsolètes ou polluantes, mais sans pour autant créer d'obstacles à l'innovation commerciale.
La loi met l'accent sur une transformation numérique globale en matière de surveillance, de statistiques et de divulgation publique des transferts de technologie et des activités de haute technologie afin de renforcer les capacités de gestion de l'État.
Le gouvernement définira des réglementations détaillées et quantitatives afin de garantir la flexibilité et la réactivité nécessaires pour tenir compte des réalités pratiques dans un contexte d'évolution technologique rapide.
Le gouvernement continue d'appliquer des mécanismes de contrôle a posteriori assortis de sanctions sévères ; parallèlement, il porte une attention particulière à l'ensemble du cycle de vie technologique, de la recherche, du développement, des essais à l'application et surtout à la phase de commercialisation.
La modification de la loi sur le transfert de technologie vise non seulement à assurer le contrôle des risques, mais aussi à faciliter les activités d'investissement, tout en promouvant l'innovation, en renforçant les capacités technologiques et en consolidant la compétitivité nationale.
Source : https://dantri.com.vn/cong-nghe/cong-nhan-cong-nghe-la-tai-san-co-gia-tri-duoc-dung-de-gop-von-du-an-20251210163957094.htm
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