La situation actuelle, marquée par la flambée des prix de l'or, des développements complexes et le fait que les banques vendent de l'or sans en acheter, a fait l'objet de nombreuses questions et de débats animés de la part des délégués lors de la séance de questions-réponses avec la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, ce matin.
Le marché de l'or est-il stable ?
Le matin du 11 novembre, l'Assemblée nationale a tenu une séance de questions-réponses sur le premier groupe de questions relatives au secteur bancaire. Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé la séance.
Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Luu Van Duc (de la province de Dak Lak ) a interrogé la Banque d'État du Vietnam sur la mise en œuvre de la directive gouvernementale visant à stabiliser le marché de l'or. Il a également demandé quel était l'impact de la gestion du marché de l'or par la banque centrale sur les cours actuels et futurs de l'or, ainsi que sur le marché dans son ensemble.
Le député Luu Van Duc (de la province de Dak Lak) a interrogé la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, le matin du 11 novembre.
En réponse à un délégué allemand, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, a déclaré que les fluctuations du marché vietnamien de l'or étaient également une tendance courante à l'échelle mondiale .
La Banque d'État du Vietnam a conseillé et soumis au gouvernement le décret 24 pour promulgation et a mis en œuvre des solutions pour assurer l'offre et la demande d'or sur le marché depuis 2013.
De 2014 à 2019, le marché de l'or est resté relativement stable et la demande des consommateurs a diminué. Cependant, à partir de 2021, les cours mondiaux de l'or ont fortement augmenté, entraînant une hausse des prix nationaux. La Banque d'État du Vietnam n'est alors pas intervenue.
La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, apporte des explications.
Cependant, à partir de juin 2024, les cours internationaux de l'or ont atteint un sommet, et l'écart de prix entre l'or national et international s'est creusé, incitant le gouvernement à prendre des mesures énergiques. La Banque d'État du Vietnam a également fondé son action sur la législation en vigueur et a organisé des ventes aux enchères. Neuf sessions de vente aux enchères en 2013 ont démontré l'efficacité de cette solution.
« Toutefois, dans ce nouveau contexte de forte hausse des cours de l'or et d'anticipations de marché très optimistes, la Banque d'État du Vietnam a opté pour la vente directe, via quatre banques commerciales publiques et la société SJC, afin de réduire l'écart de prix entre les marchés national et international. Grâce à cette méthode, la différence de prix entre l'or national et international, qui était auparavant de 15 à 18 millions de VND/once, s'est désormais réduite à seulement 3 à 4 millions de VND/once », a déclaré la gouverneure Nguyen Thi Hong.
Toutefois, Mme Hong a ajouté que le marché de l'or devrait être imprévisible et complexe, et que, puisque le Vietnam ne produit pas d'or, toute intervention dépend des importations internationales.
« La Banque d'État du Vietnam continuera de suivre de près la situation et de mettre en œuvre des politiques visant à stabiliser le marché de l'or », a déclaré Mme Hong.
Pourquoi les banques vendent-elles seulement de l'or et n'en achètent-elles pas ?
Lors de l'interrogatoire du gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, le député Pham Van Hoa (de la province de Dong Thap) a soulevé la question suivante : la récente vente de lingots d'or par la Banque d'État du Vietnam, destinée à stabiliser les cours de l'or, a bénéficié d'un large soutien populaire. Or, la banque se contente de vendre et n'achète pas.
« Si les gens veulent vendre de l'or pour obtenir de l'argent liquide, où peuvent-ils le vendre ? Si les banques ne l'achètent pas, les autres commerces non plus. Or, les banques ne vendent de l'or qu'à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville. Pourquoi ne pas le vendre dans d'autres régions du pays pour faciliter l'accès à l'or pour ceux qui en ont besoin ? », s'est interrogé M. Hoa.
Le représentant Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a interrogé et débattu avec le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam.
En réponse aux questions posées, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que depuis 2014, la Banque d'État du Vietnam n'avait pas fourni de lingots d'or au marché.
Face à une demande croissante, les banques ont augmenté leurs stocks d'or, mais n'ont pas encore envisagé de les racheter. Concernant les banques commerciales publiques, la Banque d'État du Vietnam a mis en œuvre des mesures visant à accroître l'offre d'or lors de ses ventes.
Actuellement, 22 établissements de crédit et 16 entreprises se livrent à l'achat et à la vente de lingots d'or. Ces banques et entreprises poursuivent leurs activités de négoce d'or comme à l'accoutumée.
« Si les entreprises n'achètent pas d'or auprès de particuliers, c'est peut-être pour une raison précise, comme par exemple pour équilibrer leur trésorerie », a expliqué la gouverneure.
Concernant la question de savoir pourquoi les lingots d'or ne sont vendus qu'à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, Mme Hong a précisé que la Banque d'État du Vietnam se contente d'octroyer des licences aux entreprises de négoce de lingots d'or et n'impose aucune localisation précise. Par conséquent, les établissements de crédit évaluent de manière indépendante la demande dans les différentes provinces et villes avant d'ouvrir des points de vente de lingots d'or.
« D’après notre analyse, la demande d’achat et de vente d’or se concentre principalement à Hanoï, à Hô Chi Minh-Ville et dans d’autres grandes villes. Dans les autres provinces et villes du pays, on n’observe pas de files d’attente pour acheter de l’or », a déclaré Mme Hong.
Est-il risqué de vendre de l'or au « marché noir » ?
Constatant que les questions du gouverneur de la Banque d'État étaient insatisfaisantes, le député de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa a poursuivi le débat : « La Banque d'État vend des lingots d'or mais ne les rachète pas sur le marché, obligeant ainsi les gens à vendre de l'or au marché noir. »
Le représentant a suggéré que la Banque d'État du Vietnam envisage de racheter des lingots d'or au public afin de faciliter leur vente en cas de besoin.
En réponse, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que, concernant les achats d'or, les établissements de crédit se conforment eux-mêmes aux exigences de la Banque d'État visant à stabiliser le marché de l'or. Lors de leurs achats, ces établissements doivent investir dans des équipements et du personnel afin d'identifier et de vérifier la qualité de l'or. La Banque d'État du Vietnam étudiera des solutions pour remédier à ce problème.
Actuellement, 22 établissements de crédit et 16 entreprises achètent et vendent de l'or dans divers endroits. Leur inaction pourrait donc s'expliquer par plusieurs facteurs. Compte tenu notamment de la forte volatilité des cours de l'or, les entreprises doivent examiner attentivement leurs activités d'achat et de vente afin de limiter les risques.
Par exemple, on achète de l'or à un certain prix et on le revend à un prix inférieur, ce qui expose les investisseurs à des risques. Or, la Banque d'État du Vietnam a mis en garde contre la forte volatilité des cours de l'or. Investir dans ce métal précieux comporte des risques et peut facilement entraîner des pertes à l'achat comme à la vente.
Quand une bourse de l'or sera-t-elle créée ?
Dans sa question au gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, le délégué Do Huy Khanh (délégation de Dong Nai) a soulevé la question suivante : de nombreux pays développés dans le monde autorisent désormais la création de bourses de l'or, attirant ainsi des ressources aurifères et créant de nombreuses opportunités pour les investisseurs nationaux.
« La Banque d’État du Vietnam envisage-t-elle de proposer au gouvernement la création d’une bourse de l’or ? », a demandé le député Khanh.
Délégué Do Huy Khanh (délégation Dong Nai).
À ce sujet, Mme Hong a indiqué que certains pays ont créé des bourses de l'or, comme la Chine, qui en a établi une à Shanghai, tandis que d'autres ne l'ont pas fait. La mise en place d'une bourse de l'or présente l'avantage d'assurer la transparence des échanges, facilitant ainsi les transactions pour les particuliers, les entreprises et autres entités.
Toutefois, selon Mme Hong, la création d'une bourse de l'or nécessite des investissements dans les infrastructures. Le Vietnam n'étant pas producteur d'or, celui-ci doit être importé du marché international pour être échangé entre les différentes parties sur ce marché.
Selon Mme Hong, afin de mettre en place une bourse de l'or, la Banque d'État du Vietnam travaillera avec les ministères et agences concernés pour étudier et évaluer en profondeur l'impact de cette mesure, afin de conseiller et de faire des propositions au gouvernement en temps opportun et en tenant compte du contexte vietnamien.
Les bijouteries privées ont des difficultés à prouver l'origine de leur or.
Le député Tran Huu Hau (délégation de Tay Ninh) a souligné que lors de la création d'une entreprise, les unités de négoce d'or sont tenues de déclarer leur capital conformément à la réglementation. Le décret n° 20 leur impose de se conformer à la réglementation relative aux systèmes comptables, à l'établissement et à l'utilisation des documents.
En réalité, la plupart des entreprises aurifères sont aujourd'hui des sociétés privées issues de boutiques, dont les procédures d'enregistrement sont simplifiées. Par ailleurs, l'origine de nombreux types d'or, notamment les biens hérités, est incertaine.
Le député Hau a suggéré que le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam conseille au Premier ministre d'ordonner aux ministères et agences concernés de se coordonner pour résoudre ces difficultés.
Délégué Tran Huu Hau (délégation de Tay Ninh).
En réponse aux délégués, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que le décret n° 24 stipule clairement les responsabilités des ministères et agences en matière de gestion du marché de l'or. La comptabilité et la documentation relèvent de la compétence du ministère des Finances.
« La Banque d'État du Vietnam prend acte du problème et en discutera avec les ministères et agences concernés afin de trouver des solutions appropriées », a déclaré Mme Hong.
Étant donné que la question impliquait plusieurs ministères et agences, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé à la Banque d'État du Vietnam de répondre par écrit au député Tran Huu Hau.
Source : https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-chat-van-ngan-hang-chi-ban-vang-khong-mua-thong-doc-nguyen-thi-hong-noi-gi-192241111095019286.htm
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