Des représentants de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri participent aux discussions sur les projets de loi.

Aujourd'hui, 12 février, l'Assemblée nationale a tenu des discussions de groupe sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et sur le projet de loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques (modifié).

Le député Ha Sy Dong, membre de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et président par intérim du comité populaire provincial de Quang Tri , a participé à la discussion sur le projet de loi relatif à la promulgation de documents normatifs juridiques.

Le président par intérim du Comité populaire provincial de Quang Tri et député à l'Assemblée nationale, Ha Sy Dong, prend la parole lors de la séance de discussion. - Photo : TS

Les délégués ont fait valoir que l'un des principaux changements apportés au projet de loi réside dans la flexibilité du processus de rédaction, ce qui raccourcit les délais afin d'accélérer la prise de décision et de « faire évoluer les rôles » du gouvernement .

En conséquence, l'Assemblée nationale décidera d'approuver ou non les projets de loi, tandis que leur contenu précis sera défini par le gouvernement. Ce dispositif pourrait accélérer le processus décisionnel, mais risque aussi d'entraîner une passivité de la part des citoyens et des entreprises.

D'après les délégués, les députés de l'Assemblée nationale sont généralement plus à l'écoute de l'opinion publique que les ministères et les départements ; par conséquent, le « transfert des rôles » au gouvernement signifie que la voix de l'opinion publique véhiculée par la presse et les médias sociaux sera confrontée à certaines limitations.

Par ailleurs, l'une des principales préoccupations des délégués est que de nombreuses organisations publient actuellement leurs projets de réglementation sur des sites web distincts, ce qui rend difficile leur suivi par les citoyens et les entreprises.

Selon les délégués, le processus de publication nécessite un portail commun pour diffuser toutes les versions du projet, tout en veillant à ce que les documents connexes, tels que les présentations et les rapports explicatifs, soient accessibles au public et aux entreprises.

Un autre point soulevé par le délégué Ha Sy Dong lors des discussions concernait le recours à des procédures simplifiées pour la délivrance de documents juridiques. En 2025, le gouvernement prévoit de publier 130 documents, dont 69 bénéficieront de ces procédures simplifiées. Si cette procédure facilite la prise de décision rapide, elle réduit toutefois le temps de consultation. Même avec des procédures simplifiées, il demeure indispensable de garantir la transparence des informations sur le portail électronique afin que les médias, la presse et le public puissent consulter les documents.

Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation des députés de la province de Quang Tri à l'Assemblée nationale, prend la parole lors de la séance de discussion. – Photo : TS

Participant à la séance de discussion, le délégué Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation permanente chargée de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a donné son avis sur la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et sur le projet de loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques (modifié).

Plus précisément, l’article 1, paragraphe 1, des amendements et compléments à la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale (modifiant et complétant l’article 5) dispose que « L’Assemblée nationale adopte des lois pour réglementer les points suivants : a, b, c… l ». Cependant, les délégués ont fait valoir que détailler ces points rendrait difficile la prise en compte exhaustive de toutes les dispositions et de tous les domaines prévus par la Constitution de 2013.

Le délégué a déclaré que, conformément à la Constitution de 2013, l'Assemblée nationale est habilitée à « exercer des pouvoirs constitutionnels et législatifs ». La Constitution de 2013 comprend dix dispositions et domaines qui doivent être institutionnalisés par la loi, par l'intermédiaire de l'Assemblée nationale. En conséquence, le délégué a demandé au comité de rédaction d'énumérer les pouvoirs permettant la mise en œuvre des dispositions constitutionnelles par voie législative, ou d'énumérer l'ensemble des dix dispositions et domaines constitutionnels, et d'envisager la suppression des dispositions figurant au point 1, paragraphe 1, du projet.

Concernant la disposition du paragraphe 3, article 1 du projet d'amendement au paragraphe 1, article 30 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction l'examine et l'adapte afin de permettre aux députés de l'Assemblée nationale de s'inscrire pour participer en tant que membres du Conseil ethnique ou d'une commission de l'Assemblée nationale, en fonction de leurs compétences professionnelles, des exigences de leur travail et de leur capacité à participer aux activités des organes spécialisés de l'Assemblée nationale.

En outre, les délégués ont également exprimé leur inquiétude quant au financement et aux moyens mis à la disposition des délégations provinciales à l'Assemblée nationale et ont souligné que le comité de rédaction devrait examiner et étudier les dispositions législatives spécifiques relatives au financement des activités des délégations locales à l'Assemblée nationale, provenant de sources centrales et locales, afin que les collectivités locales disposent d'une base de mise en œuvre.

Concernant le projet de loi relatif à la promulgation des documents normatifs juridiques (modifié), le délégué Hoang Duc Thang a affirmé : « La modification de la loi relative à la promulgation des documents normatifs juridiques est une nécessité urgente pour répondre aux exigences pratiques et aux évolutions des systèmes politique, économique et social du pays. Dans le contexte des efforts déployés par le Parti et l’État pour innover et améliorer le processus législatif, la modification de cette loi constitue non seulement une tâche législative technique, mais aussi une mesure stratégique visant à renforcer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État. »

Les délégués ont proposé d'ajouter le mot « pays » avant l'expression « République socialiste du Vietnam » dans les articles suivants : paragraphe 2, article 5 ; paragraphe 1, article 28 ; paragraphe 1, article 29 ; point d, paragraphe 4, article 31 ; point c, paragraphe 4, article 34 ; point d, paragraphe 4, article 37 ; point d, paragraphe 1, article 50 ; paragraphe 1, article 54 ; et paragraphe 5, article 58.

L'étude ajoute en outre le principe de stabilité lors de l'élaboration et de la promulgation des lois à l'article 5 du projet, stipulant notamment : « Garantir la stabilité, éviter les modifications fréquentes, sauf en cas de changement majeur de politique ou de pratique nécessitant une intervention urgente » ; et précise à l'article 6, paragraphe 3, que tous les citoyens vietnamiens ont le droit de participer à l'élaboration des politiques et à la rédaction des documents juridiques.

Truong Son - Thanh Tuan - Cam Nhung

Source : https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm