Évaluation pilote de l'efficacité du travail de diffusion et d'éducation juridiques dans les ministères et les localités

(Chinhphu.vn) - Le matin du 18 septembre, à Hanoi, le Département de la diffusion juridique, de l'éducation et de l'aide juridique (ministère de la Justice) a organisé un séminaire sur « l'évaluation de l'efficacité pilote de la diffusion et de l'éducation juridiques » en présentiel et en ligne.

Phan Hong Nguyen, directeur adjoint du Département de la diffusion juridique, de l'éducation et de l'aide juridictionnelle du ministère de la Justice , a prononcé le discours d'ouverture du séminaire. Photo : VGP/Dieu Anh

S'exprimant à l'ouverture du séminaire, le directeur adjoint du Département de la diffusion juridique, de l'éducation et de l'aide juridique du ministère de la Justice, Phan Hong Nguyen, a déclaré que l'évaluation pilote de l'efficacité de la diffusion et de l'éducation juridiques est une étape importante pour perfectionner les outils de gestion de l'État dans ce domaine.

Dans le cadre de l'exécution des tâches assignées dans la Décision n° 979/QD-TTg du 12 août 2022 du Premier ministre approuvant le projet « Pilotage de l'innovation dans les activités d'évaluation de l'efficacité du travail de diffusion juridique », jusqu'à présent, les ministères et les localités sélectionnés pour mettre en œuvre le projet pilote ont émis leurs propres critères pour évaluer l'efficacité du travail pilote de diffusion juridique de leurs ministères et localités.

Sur la base de la décision n° 979, le ministère de la Justice a également signé et publié la décision n° 1666/QD-BTP en 2024 relative aux critères généraux d'évaluation de l'efficacité des actions de diffusion juridique. Par rapport à la circulaire n° 03/2018/TT-BTP, ce critère général présente de nombreuses innovations concernant l'approche liée au domaine juridique, à la forme, à l'objet et à la localisation spécifique ; la quantification des critères ; et la mise en place d'outils de vérification.

Immédiatement après la publication des critères généraux, le ministère de la Justice a travaillé directement et a fourni des commentaires écrits à chaque ministère, branche et localité pilote pour rechercher et développer ses propres critères, garantissant ainsi la cohérence dans l’approche et la mise en œuvre de l’évaluation pilote.

En comptant, actuellement, 03 ministères, dont : le ministère de l'Intérieur, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère des Minorités ethniques et des Religions et 06 localités, dont les provinces et les villes : Hanoi, Quang Ninh, Thanh Hoa, Khanh Hoa, Dong Nai et Can Tho, ont tous publié des plans de mise en œuvre ainsi que des critères distincts pour évaluer l'efficacité du pilotage du travail du PBGDPL.

Scène du séminaire. Photo : VGP/Dieu Anh

Cependant, ces derniers temps, la mise en œuvre de la politique de consolidation au niveau provincial, la rationalisation de l’appareil et le modèle de gouvernement local à deux niveaux ont affecté et impacté la mise en œuvre et l’évaluation de cette tâche.

Dans cet esprit, M. Phan Hong Nguyen a demandé aux délégués participant au Dialogue de partager franchement la situation actuelle de la mise en œuvre pilote du Projet 979, les fluctuations et les changements dans l'équipe de fonctionnaires chargés de la diffusion juridique en général, et chargés de la mise en œuvre du Projet 979 en particulier ; en même temps, de souligner les difficultés, les obstacles et les recommandations sur cette question.

Lors du séminaire, les délégués ont écouté des représentants du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, du ministère des Minorités ethniques et des Religions et du ministère de l'Intérieur partager les résultats de la mise en œuvre des activités de vulgarisation et d'éducation juridiques dans leurs services respectifs. Ils ont également évoqué les difficultés, les obstacles et formulé des recommandations et des propositions aux agences centrales et au pouvoir judiciaire pour la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la qualité et l'efficacité de ces activités à l'avenir. La fusion des provinces, la mise en place passée d'un système de gouvernement à deux niveaux et la rotation des cadres ont également eu un impact significatif sur la mise en œuvre du projet au niveau local.

Les délégués des localités pilotes ont également soulevé des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre, tels que le manque de ressources humaines et de personnel dans le domaine de la diffusion juridique ; certains critères d’évaluation de la Décision 1666/QD-BTP sont encore difficiles à quantifier...

Il est donc recommandé de compléter le financement du travail PBGDPL en fonction de la population ou des zones clés ; les départements, les branches et les localités doivent appliquer les technologies de l'information, disposer de canaux pour propager le PBGDPL tels que via Zalo, Facebook, Viber... ; renforcer la formation et l'encadrement, et former les ressources humaines pour continuer à mettre en œuvre ce travail d'évaluation de manière pratique et efficace...

Français En tant que l'une des 6 localités sélectionnées comme unité pilote pour organiser la mise en œuvre de l'évaluation de l'efficacité du travail de diffusion juridique, le directeur adjoint du département de la justice de Thanh Hoa, Le Ngoc Minh, a déclaré que pour mettre en œuvre la décision n° 979 du Premier ministre et la décision n° 1666 du ministère de la Justice, la province a publié son propre ensemble de critères et sélectionné 10 agences et unités locales pour piloter l'évaluation de l'efficacité du travail de diffusion juridique dans la province, avec la devise de l'honnêteté, de l'objectivité et de la mesure précise ; en même temps, il a construit un formulaire d'enquête auquel les unités peuvent se référer.

Toutefois, au cours du processus de mise en œuvre, les unités pilotes ont rencontré certaines difficultés et problèmes tels que la mise en œuvre de la politique d'organisation et de fusion des unités administratives provinciales et communales, qui a modifié les noms, les fonctions, les tâches et le champ de gestion de nombreuses unités pilotes sélectionnées, affectant directement les progrès ; la rotation et le changement de postes de travail de certains responsables ont entraîné des difficultés de coordination.

Les délégués échangent leurs points de vue lors du séminaire. Photo : VGP/Dieu Anh

Par ailleurs, les ressources de mise en œuvre sont encore limitées, les facteurs liés à la localisation et au financement constituent également des obstacles majeurs ; les sujets d’enquête et certains critères ne sont pas adaptés à la réalité...

En raison des limites susmentionnées, les résultats de l'évaluation risquent de ne pas refléter l'efficacité réelle du travail de diffusion de l'éducation juridique. Par conséquent, la province de Thanh Hoa propose de rechercher et de redéfinir les méthodes et approches d'évaluation afin d'en garantir la faisabilité, la praticabilité et l'adéquation aux conditions réelles, en évitant tout chevauchement avec les activités d'évaluation annuelles. Pour les critères spécifiques, il est nécessaire de rechercher et d'appliquer d'autres méthodes de recueil des avis d'évaluation, en complément de la méthode d'enquête.

Le représentant du Département de la Diffusion et de l'Éducation Juridiques et de l'Aide Juridique a pris acte des réflexions issues de la mise en œuvre, ainsi que des difficultés et obstacles rencontrés par les ministères, les services et les localités concernés par le projet pilote et l'évaluation. Il a également souligné que le délai d'achèvement du rapport d'auto-évaluation 2025 était court, malgré une charge de travail importante. Pour garantir l'achèvement du rapport d'auto-évaluation 2025 dans les délais, les ministères et les localités doivent rapidement constituer le personnel chargé de la diffusion et de l'éducation juridiques et mettre en œuvre le Projet 979 après la fusion ; organiser des formations et fournir un accompagnement professionnel et technique pour améliorer les capacités de mise en œuvre ; et examiner et évaluer le plan de mise en œuvre du projet.

Renforcer la coordination entre les comités populaires des communes, les départements et les antennes du ministère de la Justice ; il est nécessaire d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre adaptée aux réalités du ministère et des localités. De plus, il est nécessaire d'accroître l'utilisation des technologies de l'information et d'allouer les ressources de manière raisonnable.

Coordonner avec le ministère de la Justice la recherche et la proposition d'élaboration de critères d'évaluation de l'efficacité du travail de diffusion juridique dans le processus de synthèse et de perfectionnement de l'institution générale de diffusion juridique.

Les résultats de l'évaluation pilote dans les ministères, les agences et les localités constituent une base importante pour que le ministère de la Justice propose des solutions visant à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et des activités de diffusion juridique aux particuliers et aux entreprises, tout en servant également à la révision et à l'amélioration des institutions sur ce travail.

Dieu Anh

Source: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm