Investissement public à moyen terme : allouer les capitaux d’investissement de manière concentrée, et non dispersée.

Il est prévu que, durant la période d'investissement public à moyen terme (2026-2030), les capitaux seront alloués à moins de 3 000 projets, ce qui permettra une répartition non dispersée et une meilleure efficacité des investissements. Ceci constitue un atout majeur pour la croissance économique à deux chiffres.

Les ministères, les antennes et les collectivités locales ont tous d'importants besoins d'investissement pour la période 2026-2030. Photo : Duc Thanh

Forte demande d'investissements pour une période de croissance à deux chiffres

Les premières versions du Plan d'investissement public à moyen terme 2026-2030 sont en cours d'élaboration. On prévoit donc des investissements considérables durant cette période, au moment où l' économie s'apprête à entrer dans une phase de croissance à deux chiffres, afin d'accélérer son développement.

Le rapport du ministère des Finances indique que, après synthèse, la demande d'investissement préliminaire des ministères, des administrations et des collectivités locales pour la période 2026-2030 s'élève à environ 8,75 millions de milliards de VND. Sur ce montant, près de 5 millions de milliards de VND relèvent du budget central et plus de 3,755 millions de milliards de VND des budgets locaux. Cette demande d'investissement est considérable, surtout comparée aux 2,87 millions de milliards de VND prévus par le Plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025.

Il est compréhensible que les ministères, les administrations et les collectivités locales aient tous d'importants besoins d'investissement pour la période 2026-2030, une période d'importance stratégique pour le développement des collectivités locales en particulier et de l'économie dans son ensemble en général. À titre d'exemple, la ville de Hai Phong a besoin d'investissements s'élevant à 198 345 milliards de VND pour la période 2025-2030.

Lors d'une récente rencontre avec le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, les dirigeants de la ville de Hai Phong ont proposé que l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères et les administrations s'attachent à augmenter le capital d'investissement public annuel afin de garantir l'objectif de forte croissance de la ville pour la période 2026-2030. En particulier, pour la seule année 2026, la demande d'investissement s'élève à environ 35 107,5 milliards de VND.

Parallèlement, Quang Ngai doit investir plus de 41 500 milliards de VND. Da Nang a besoin de 118 000 milliards de VND. Phu Tho doit investir plus de 108 000 milliards de VND (le budget central s’élève à plus de 34 246 milliards de VND, le budget local à plus de 73 877 milliards de VND).

Le jour même où la province de Phu Tho a tenu une réunion consacrée à l'élaboration du Plan d'investissement public à moyen terme 2026-2030, le président du Comité populaire provincial, M. Tran Duy Dong, a souligné que l'investissement public est un véritable moteur pour l'économie, notamment en période de croissance soutenue. Grâce à l'investissement public, les fonds publics permettront de mobiliser les ressources d'investissement de l'ensemble de la société et de promouvoir la coopération public-privé dans le développement des infrastructures stratégiques.

« Par conséquent, l’élaboration du Plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 constitue une tâche importante, essentielle pour réaliser une avancée stratégique en matière de développement socio-économique au cours des cinq prochaines années. Il s’agit d’un des moteurs permettant d’atteindre l’objectif de croissance à deux chiffres », a souligné le président du Comité populaire de la province de Phu Tho.

Lors de l’élaboration du Plan d’investissement public à moyen terme 2026-2030, le ministère des Finances a également souligné l’importance de promouvoir le rôle de l’investissement public, l’un des moteurs de croissance les plus importants.

Dispositif de capital axé sur les points clés

Selon le ministère des Finances, la demande d'investissements pour les grands projets nationaux, tels que les projets de lignes ferroviaires à grande vitesse Nord-Sud, la ligne ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, les lignes de métro léger à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, les projets routiers visant à atteindre l'objectif de 5 000 km d'autoroutes d'ici 2030, est très importante pour la période 2026-2030.

D’après le rapport du Plan quinquennal national de finances publiques, le ministère des Finances estime que la capacité attendue à équilibrer le budget de l’État pour les investissements de développement sur la période 2026-2030 s’élève à environ 8,5 millions de milliards de VND. Toutefois, des principes ont été établis : l’allocation des capitaux doit être ciblée et non dispersée, en privilégiant les programmes nationaux prioritaires, les grands projets nationaux, les projets d’investissement public spéciaux et les projets d’investissement public urgents.

En mai 2025, lors de la Conférence sur la promotion de l'investissement public, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné que le plan d'investissement public à moyen terme pour la période suivante ne prévoie que moins de 3 000 projets, afin d'assurer leur répartition homogène. Cet objectif a été pleinement intégré au projet de plan d'investissement public à moyen terme 2026-2030, actuellement élaboré par le ministère des Finances.

En conséquence, le nombre total de projets utilisant des capitaux du budget central au cours de cette période ne dépasse pas 3 000 projets, dont la proposition n’inclut pas les projets relevant des programmes nationaux ciblés, ni les projets dans les domaines de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique.

Actuellement, les collectivités locales s'inspirent également de cet esprit pour élaborer le Plan d'investissement public à moyen terme 2026-2030 de la province. Le président du Comité populaire provincial de Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, a demandé au ministère des Finances d'examiner les ressources et de déterminer clairement la capacité d'équilibrer les sources de financement afin d'élaborer un Plan d'investissement public à moyen terme réaliste, réalisable et répondant aux besoins de développement socio-économique de la province. Parallèlement, il a demandé de revoir la liste des projets enregistrés afin d'éviter d'omettre des projets nécessaires et d'éliminer les doublons et les projets superflus.

La sélection et la préparation judicieuses des projets, ainsi qu'une allocation ciblée des capitaux, figurent parmi les facteurs importants qui contribuent aux résultats positifs de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025. Durant cette période, alors que les ressources initialement allouées s'élevaient à 2,87 millions de VND, grâce notamment aux ressources supplémentaires provenant du Programme de relance et de développement socio-économique, des réserves budgétaires centrales et de la mobilisation des budgets locaux, environ 3,043 millions de VND ont finalement été alloués.

Si le plan est intégralement mis en œuvre d'ici 2025, le total des investissements publics décaissés entre 2021 et 2025 atteindra plus de 3 026 milliards de VND. Ces investissements ont été injectés dans l'économie, ont contribué efficacement à son développement et ont directement favorisé la croissance socio-économique du pays.

Source : https://baodautu.vn/dau-tu-cong-trung-han-bo-tri-von-dau-tu-tap-trung-khong-dan-trai-d389761.html