Kinhtedothi - Le 28 novembre 2024, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a publié la Directive n° 36-CT/TU sur la promotion du travail de mobilisation de masse dans la planification, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres à Hanoi.
La directive énonce également clairement quatre tâches clés qui doivent être mises en œuvre et publiées avec une annexe pour aider à identifier et à gérer les violations de la démocratie dans la planification, l’indemnisation, le soutien et la réinstallation afin de contribuer à améliorer l’efficacité du travail de mobilisation de masse dans ce domaine.
Contribuer à promouvoir la maîtrise et le consensus parmi les peuples
Selon Do Anh Tuan, chef de la Commission de mobilisation populaire du Comité municipal du Parti, ces dernières années, les actions de mobilisation populaire en matière de planification, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, menées par l'État lors de la récupération de terres pour la mise en œuvre de projets d'investissement socio -économique, ont été bien menées par de nombreuses localités et unités. Elles contribuent ainsi à promouvoir le droit à la propriété et le consensus populaire.
En particulier, de nombreux projets clés ont été achevés et mis en service, tels que : la rue Vo Nguyen Giap, l'avenue Thang Long, le terminal T2 de l'aéroport international de Noi Bai, la section surélevée de la rocade 2 Vinh Tuy - Nga Tu So, la voie ferrée Cat Linh - Ha Dong..., créant une apparence urbaine de plus en plus moderne et civilisée.
Parmi les projets emblématiques, on peut citer le projet d'investissement pour la construction du périphérique 4 – Région de la capitale Hanoï. Grâce à la participation active des comités du Parti, des autorités et du système de mobilisation populaire, les travaux d'acquisition foncière pour ce projet ont jusqu'à présent obtenu des résultats positifs. À Hanoï, la ville a approuvé et récupéré 786,2/798,65 hectares de terres (soit 98,44 %). Les 12,45 hectares restants, dont l'acquisition n'a pas encore été finalisée, comprennent 2,93 hectares de terres agricoles, d'autres terres et 9,52 hectares de terrains résidentiels.
La ville a récupéré 5,73 ha/9,96 ha supplémentaires, 34/36 emplacements de fondations de poteaux haute tension et déplacé 10 281/10 347 fosses (soit 99,36 %). Le Comité de gestion du projet de circulation a reçu 776,82 ha/786,2 ha de terrain (soit 48,35 km/52,73 km, soit 91,7 %). À ce jour, Hanoï a pratiquement achevé la réinstallation de 337 ménages sur 818. La ville de Hanoï s'efforce d'achever le déblaiement du site et de restituer l'intégralité de la zone avant le 31 décembre 2024.
Le consensus et l'accord de la population concernant la cession des terres à l'État et le déménagement témoignent de la participation active des cadres de mobilisation populaire de la ville. Les résultats obtenus confirment le rôle et les missions de ces cadres dans la mobilisation et la communication auprès de la population, contribuant ainsi à accélérer le déblaiement des terrains pour la réalisation des projets clés de la ville, garantissant ainsi un avancement et une qualité optimaux.
Le chef du Comité de mobilisation de masse du Comité municipal du Parti a déclaré que, malgré les nombreux succès obtenus récemment par la mobilisation de masse pour l'acquisition et le défrichement des terrains dans le cadre des grands projets urbains, des lacunes persistent dans certaines localités et unités, suscitant le mécontentement de la population. Les plaintes et dénonciations persistantes, qui dépassent les limites des autorités, n'ont pas été résolues, ce qui a entravé l'avancement de nombreux projets dans la région et entraîné un gaspillage des ressources pour le développement.
Le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a déterminé que la raison principale est que dans certains endroits, les comités du Parti et les autorités n'ont pas pleinement compris le sens et l'importance du travail de mobilisation de masse dans la planification et la mise en œuvre de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation lorsque l'État récupère des terres pour réaliser des projets d'investissement pour le développement socio-économique ; le processus de mise en œuvre manque encore de solutions appropriées et n'a pas encore mobilisé les organisations du système politique pour participer de manière synchrone.
Entre-temps, la Loi de 2024 sur la capitale entrera officiellement en vigueur prochainement ; le Plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; et le Projet d'adaptation du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, approuvés par le Premier ministre, constitueront un puissant moteur pour la promotion des projets déjà mis en œuvre, actuellement en cours et à venir, qui contribueront à transformer radicalement l'apparence de la capitale, à créer une dynamique de développement socio-économique fort et à améliorer la vie des habitants. Cette réalité exige une mobilisation massive pour la réalisation de grands projets, avec détermination, créativité et flexibilité, et l'application de la loi pour mener à bien les tâches assignées.
À partir de cette réalité, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a émis la Directive n° 36-CT/TU sur la promotion du travail de mobilisation de masse dans la planification, le travail d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres pour améliorer l'efficacité du travail de mobilisation de masse, répondant aux exigences de la nouvelle étape de développement de la capitale.
4 tâches clés
Présentant les quatre missions clés énoncées dans la Directive n° 36-CT/TU, le chef de la Commission de mobilisation de masse du Comité municipal du Parti, Do Anh Tuan, a déclaré qu'il favoriserait en premier lieu la propagande, la diffusion, la formation et la mise en œuvre effective des documents du gouvernement central et de la municipalité relatifs à la mobilisation de masse. La mise en œuvre de la démocratie au niveau local est liée aux politiques, à la signification, à l'importance, aux droits et aux responsabilités des agences, organisations et individus : participation à l'élaboration des avis sur la planification et l'évaluation, supervision de la mise en œuvre de la planification, indemnisation, soutien et réinstallation lors de la récupération des terres par l'État, et mise en œuvre du développement urbain axé sur les transports publics (TOD) ; lois connexes. Ce faisant, il contribuera à un profond changement de conscience et d'action des localités, unités, cadres, fonctionnaires, agents publics, travailleurs et citoyens, afin de répondre aux exigences et aux missions du nouveau contexte.
Parallèlement, le rôle de direction, d'orientation, d'inspection et de supervision des comités et autorités du Parti à tous les échelons sera renforcé. Il s'agira de renforcer le travail du Comité du Front de la Patrie du Vietnam (CPTNTC) ; de promouvoir une coordination efficace entre les organismes d'État, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques à tous les échelons, afin de fournir des informations pertinentes et de mener des actions de mobilisation de masse pour la planification et la mise en œuvre ; d'assurer l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des personnes lors des récupérations de terres par l'État ; de traiter les plaintes et les dénonciations de manière approfondie sur le terrain, de limiter les plaintes et les dénonciations prolongées, de dépasser les échelons et d'éviter l'apparition de « points chauds ».
Par ailleurs, il faut continuer à promouvoir largement le mouvement d'émulation « Mobilisation de masse qualifiée ». Reproduire, valoriser et récompenser les modèles classiques de mobilisation citoyenne pour la participation à l'élaboration des avis sur la construction et la mise en œuvre de la planification, et pour l'acceptation de cessions foncières afin de mettre en œuvre des projets d'investissement pour le développement socio-économique.
En outre, les agences et autorités de l'État à tous les niveaux continueront de prêter attention à l'accueil des citoyens, au dialogue avec la population et au traitement des pétitions, recommandations, plaintes et dénonciations. Elles renforceront l'organisation et amélioreront la qualité et l'efficacité de l'appareil de planification et de dépollution des sites. Elles continueront de veiller à la bonne mise en œuvre des travaux de construction et à l'application des règles de démocratie populaire dans les travaux de planification, d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation lors des récupérations de terres par l'État.
Le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux doivent remplir pleinement leur rôle représentatif, en garantissant les droits et intérêts légitimes des membres des syndicats, des associations et de la population. Organiser des formes appropriées pour la participation citoyenne et l'expression de leurs opinions lors de la planification et de la mise en œuvre. Mobiliser la population pour une restitution proactive des terres lorsque l'État récupère des terres pour la mise en œuvre de projets d'investissement socio-économiques. Organiser la supervision de la publicité des activités de planification, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres conformément à la réglementation en vigueur.
Outre les quatre tâches principales, le chef de la Commission de mobilisation populaire du Comité municipal du Parti, Do Anh Tuan, a déclaré que la directive n° 36-CT/TU comportait également une annexe indiquant clairement les signes de violation de la démocratie dans les travaux d'urbanisme : indemnisation, soutien et réinstallation lors de la récupération des terres par l'État. Ainsi, le groupe de signes identifiés comprend 11 signes de violation de la démocratie dans les travaux d'urbanisme et 7 signes de violation de la démocratie dans les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lors de la récupération des terres par l'État.
L'annexe précise également le traitement des violations démocratiques en matière d'urbanisme, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres conformément aux lois en vigueur, telles que la Loi sur la démocratie à la base, la Loi sur l'urbanisme, la Loi foncière et les lois connexes. Les responsables des comités du Parti, des agences et des unités sont chargés d'identifier les violations démocratiques en matière d'urbanisme, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres, sur la base des panneaux indiquant leur nature et leur spécificité.
« Avec l'annexe d'identification détaillée publiée avec la Directive n° 36-CT/TU, nous pouvons être sûrs que la mise en œuvre du travail de mobilisation de masse dans la planification, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres favorisera la transparence, atteindra les meilleurs résultats, contribuera aux réalisations globales du Comité du Parti de Hanoi et s'efforcera d'accomplir de manière excellente les tâches politiques assignées » - a déclaré le chef du Comité de mobilisation de masse du Comité du Parti de la ville, Do Anh Tuan.
Source : https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html
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