Comment l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont-ils réglementés dans les pays du monde entier ?

Dans certains pays, les enseignants et les prestataires de cours particuliers doivent s'enregistrer auprès des autorités éducatives locales, le programme scolaire doit être déclaré et les infrastructures, les horaires et les frais de scolarité doivent être contrôlés.

Les réglementations relatives aux activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires varient d'un pays à l'autre. (Source : Tokyo Academics)

Japon

Au Japon, les enseignants sont censés se consacrer pleinement à l'enseignement à l'école, et les cours ou activités supplémentaires qu'ils souhaitent organiser sont gérés par leurs soins.

Selon les directives publiées par le ministère de l'Éducation, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie (MEXT), les enseignants peuvent organiser des cours supplémentaires, mais ces activités doivent être coordonnées et approuvées par les administrateurs scolaires.

Toutefois, le tutorat extrascolaire est généralement déconseillé, car il peut engendrer des conflits d'intérêts ou des inégalités entre les élèves. L'objectif principal du système éducatif japonais demeure l'équité et l'accès de tous les élèves à une éducation de qualité.

Au Japon, les enseignants soutiennent souvent leurs élèves par le biais de clubs et d'activités extrascolaires.

Toutefois, ces activités sont généralement organisées dans le cadre du programme scolaire officiel et garantissent leur adéquation avec les objectifs éducatifs de l'établissement.

Singapour

Le ministère de l'Éducation de Singapour exige que les centres de soutien scolaire accueillant 10 élèves ou plus s'enregistrent auprès de lui. Cette procédure d'enregistrement impose aux centres de respecter des normes spécifiques en matière d'infrastructures et de sécurité incendie.

Les enseignants travaillant dans ces centres doivent également faire enregistrer leurs antécédents et qualifications auprès des autorités éducatives. Le ministère applique des conditions strictes et refuse toute reconnaissance de manquement aux normes professionnelles ou à la loi, notamment en matière de crimes sexuels.

Singapour reconnaît toutefois l'importance du soutien scolaire pour aider les élèves à atteindre leurs objectifs d'apprentissage. Les écoles proposent souvent des cours de soutien ou des séances de tutorat supplémentaires, notamment pour les élèves qui en ont besoin. Ces séances se déroulent dans l'enceinte de l'établissement et sont gratuites, garantissant ainsi l'accès à tous les élèves.

Corée

En Corée du Sud, la hausse des coûts de l'enseignement extrascolaire suscite des inquiétudes. Les 20 % des ménages les plus aisés dépensent environ 1,14 million de wons (environ 21,3 millions de dongs) par mois en éducation privée. Malgré la baisse du nombre d'élèves, les dépenses totales consacrées à l'éducation privée devraient atteindre 26 000 milliards de wons (environ 486 000 milliards de dongs) en 2022, soit une augmentation de 10 % par rapport à l'année précédente, selon le Korea Times .

Les experts de ce pays affirment que le système d'éducation publique coréen est de plus en plus incapable de répondre aux besoins des élèves, obligeant les parents et même les enseignants à s'appuyer fortement sur des centres de soutien scolaire privés, connus sous le nom de « hagwon » (académies privées de soutien scolaire).

Certains enseignants conseillent même aux parents d'envoyer leurs enfants dans des hagwons pour les matières qui leur posent problème, au lieu de leur proposer un soutien supplémentaire à l'école.

Auparavant, les écoles proposaient des cours de soutien et des séances d'étude individuelle en soirée. Cependant, le recours accru aux hagwons a transféré cette responsabilité des établissements scolaires vers les écoles, incitant les élèves à privilégier les devoirs des hagwons au détriment des travaux scolaires et allant même jusqu'à les amener à s'endormir pendant les cours.

Bien que les enseignants soient qualifiés et dévoués, les politiques du système d'éducation publique ne leur laissent d'autre choix que d'encourager la fréquentation des hagwons.

La réglementation des hagwons prévoit notamment que les cours soient limités à 22h afin de garantir un repos suffisant aux élèves. Les frais de scolarité sont plafonnés et les hagwons doivent employer des professeurs qualifiés.

La transparence est assurée par la déclaration obligatoire des frais de scolarité, des horaires, du matériel pédagogique utilisé, etc. Les autorités éducatives locales effectuent également des inspections régulières.

Chine

En août 2021, la Chine a publié une réglementation relative aux organismes de formation extrascolaire. De ce fait, les organismes existants doivent se transformer en organismes à but non lucratif et des règles strictes encadrent leur fonctionnement et le contenu des cours.

Les cours de soutien n'ont pas lieu les week-ends, les jours fériés, les vacances scolaires ni après 21h. Le contenu de la formation n'est pas basé sur des programmes éducatifs étrangers et n'est pas dispensé avant le début de l'année scolaire.

En septembre 2023, le ministère chinois de l'Éducation a annoncé que les services de tutorat et d'enseignement extrascolaires non autorisés pourraient se voir infliger des amendes allant jusqu'à 100 000 yuans (environ 349 millions de VND).

En février 2024, le ministère chinois de l’Éducation a sollicité des observations sur le projet de règlement relatif à la gestion de l’enseignement hors campus. Ce nouveau projet continue de privilégier le secteur du soutien scolaire, après une réforme plus large initiée mi-2021.

Pour la première fois, le projet de règlement définit clairement l'éducation extrascolaire, la définissant comme des activités éducatives organisées en dehors du système scolaire formel, visant à améliorer les résultats d'apprentissage ou à développer les intérêts et les talents des élèves, de la maternelle au lycée.

Le règlement établit un cadre pour la gestion et la classification des organismes de soutien scolaire extrascolaire, en faisant la distinction entre le tutorat académique, conformément au programme, et le tutorat non académique.

Les établissements d'enseignement extrascolaires doivent suivre une procédure d'agrément et d'autorisation pour obtenir une « licence d'organisme de formation extrascolaire » et doivent fonctionner comme une organisation à but non lucratif s'ils proposent du soutien scolaire.

Les services de tutorat en ligne doivent également être approuvés par les autorités provinciales en matière d'éducation.

Un point important de la réglementation concerne la limitation du temps consacré aux cours particuliers extrascolaires. Ces cours doivent se dérouler en dehors des heures de classe habituelles et ne peuvent avoir lieu les jours fériés ni pendant les vacances scolaires. Les autorités provinciales chargées de l'éducation peuvent établir des directives supplémentaires concernant les horaires et la durée de ces cours.

De plus, la réglementation interdit à ces unités d'organiser des examens ou des concours, et de publier les résultats scolaires ou les classements des étudiants.

Les honoraires des cours particuliers doivent respecter les directives tarifaires gouvernementales , tandis que les autres services de tutorat doivent être enregistrés auprès des autorités compétentes. Les frais perçus servent principalement aux dépenses de fonctionnement et leur utilisation doit être transparente et contrôlée.

Pour faire respecter cette réglementation, une plateforme nationale de surveillance sera mise en place afin de contrôler les organismes proposant du soutien scolaire. Ces organismes devront mettre à jour les informations pertinentes sur la plateforme.

Les organisations, les individus et les agences locales de gestion de l'éducation qui enfreignent la réglementation, notamment en matière de tutorat non autorisé ou de mauvaise gestion, seront tenus responsables conformément à la loi sur l'éducation et aux réglementations connexes.

Source : https://baoquocte.vn/day-them-hoc-them-o-cac-quoc-gia-tren-the-gioi-duoc-quy-dinh-the-nao-284578.html