Pour que l'offre et la demande de crédit vert se rencontrent : les agriculteurs, les entreprises et les coopératives ont besoin de transparence dans la chaîne de production.

Les agriculteurs, les entreprises et les coopératives doivent collaborer étroitement et réorganiser leur production afin de garantir la transparence tout au long de la chaîne de valeur. Plus particulièrement, les coopératives et les entreprises doivent privilégier la transparence financière, l'amélioration de l'environnement et la gouvernance. Ces facteurs constituent des atouts majeurs lors des demandes de prêt.

M. Le Duc Thinh, directeur du Département de l'économie coopérative et du développement rural ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural du Vietnam), l'a déclaré lors d'un entretien avec un journaliste du journal Nong Thon Ngay Nay/Dan Viet.

Pourriez-vous nous renseigner sur la demande actuelle de crédit vert dans les secteurs agricole et rural ?

Il convient de souligner que la demande de capitaux verts émanant des agriculteurs, des coopératives et des entreprises est considérable. Le projet de culture d'un million d'hectares de riz de haute qualité à faibles émissions, lié à une croissance verte, d'ici à 2030, devrait à lui seul nécessiter environ 2,7 milliards de dollars américains. Par ailleurs, le projet pilote de création de zones normalisées de production de matières premières agricoles et forestières destinées à la consommation intérieure et à l'exportation, pour la période 2022-2025, requiert un budget total d'environ 2 500 milliards de dongs.

En outre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural met également en œuvre la décision 3444/QD-BNN-KH relative au plan de mise en œuvre de la stratégie nationale de croissance verte pour la période 2021-2030 et le projet de renforcement des capacités des coopératives agricoles du delta du Mékong à s'adapter aux changements climatiques pour la période 2021-2025, ainsi que de nombreux autres projets et programmes connexes...

M. Le Duc Thinh, directeur du Département de l'économie coopérative et du développement rural (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), a affirmé que la demande de crédits verts de la part des agriculteurs, des coopératives et des entreprises est très importante. Photo : K. Nguyen

En effet, l'agriculture est non seulement le principal secteur économique du Vietnam, mais aussi la principale source de revenus pour la majorité de la population ; par conséquent, les besoins globaux en capitaux pour la production sont très importants. Cependant, l'agriculture est la deuxième source d'émissions de gaz à effet de serre au Vietnam, après l'industrie (selon une étude de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et de la Banque mondiale).

Par conséquent, tous les projets susmentionnés visent à transformer la production en un développement vert et durable, avec pour principaux objectifs la réduction des coûts de production, la réduction de la pollution environnementale, la protection des ressources naturelles et l'augmentation des revenus des agriculteurs.

Dans une économie tournée vers l'exportation comme celle du Vietnam, la transition écologique des entreprises, des coopératives et des agriculteurs est considérée comme essentielle. Dans ce contexte, le crédit vert constitue un outil financier crucial, permettant aux acteurs de la chaîne de production d'accéder à des capitaux à taux préférentiels pour investir dans l'agriculture durable, l'agriculture biologique, l'agriculture circulaire et d'autres projets agricoles.

M. Nguyen Duc Huy (ville de Da Lat, province de Lam Dong) se tient à côté de son potager de tomates, cultivé selon une technologie qu'il a lui-même mise au point et qui est pilotée par smartphone et ordinateur. Photo : Van Long.

Cependant, tous les individus, entreprises ou projets ne peuvent pas facilement accéder aux financements verts.

C'est exact, l'accès à ce crédit vert reste très difficile et semé d'embûches. Toutes les banques, comme Vietinbank ou Agribank, accordent des prêts importants aux agriculteurs et aux coopératives, mais deux types de problèmes restent à résoudre : les liens au sein des chaînes d'approvisionnement et le crédit vert nécessaire à la transformation des systèmes de production vers une approche plus écologique et durable.

Tout d'abord, concernant les conditions d'octroi de prêts. Généralement, pour financer des filières de production, les acteurs (coopératives, entreprises, groupements de ménages, exploitations agricoles) doivent remplir deux conditions : fournir des garanties et présenter un projet de prêt clairement défini. Or, ces deux conditions sont difficiles à satisfaire pour ces filières, faute de capacités, d'expertise et de ressources suffisantes.

Deuxièmement, concernant les conditions d'octroi de crédit, la quasi-totalité des systèmes de crédit exigent des garanties. Le décret n° 55 relatif au crédit stipule que les prêts peuvent être accordés sur la base des flux de trésorerie et sans garantie (par exemple, les coopératives peuvent emprunter 1 milliard de VND ; les agriculteurs et les exploitations agricoles peuvent emprunter 500 millions de VND sans garantie), mais la réglementation est une chose, son application en est une autre.

À la fin du mois de septembre 2024, les crédits accordés à l'industrie rizicole du delta du Mékong atteignaient environ 124 000 milliards de VND, soit une augmentation de 18 % par rapport à la fin de 2023, représentant environ 53 % du total des crédits rizicoles en cours à l'échelle nationale.

Bien qu'il s'agisse d'un prêt non garanti, la banque exige tout de même le dépôt de certains actifs pour sa gestion, même si ces actifs ne constituent pas une garantie. Mais si l'agriculteur a déjà déposé ces actifs ailleurs, comment peut-il les utiliser pour un prêt non garanti ?

Par ailleurs, certains projets de la chaîne de valeur impliquent des emprunts non pas pour des investissements de production, mais pour le fonds de roulement, l'achat de matières premières et l'octroi d'avances aux agriculteurs afin d'établir des contrats de partenariat. Dans certains pays, pour ce type de prêts, la solvabilité n'est pas prise en compte ; les critères d'octroi sont plutôt les contrats d'achat et de vente de produits agricoles ainsi que la fréquence des transactions.

Cependant, au Vietnam, les institutions de crédit ne prêtent pas dans ce sens car les chaînes de valeur agricoles de notre pays ne sont pas suffisamment transparentes et manquent de données suffisantes pour qu'elles puissent avoir confiance dans l'authenticité de ces transactions.

Le projet visant à cultiver un million d'hectares de riz de haute qualité et à faibles émissions, lié à une croissance verte, dans les seules provinces du delta du Mékong, d'ici à 2030, devrait nécessiter un financement d'environ 2,7 milliards de dollars américains. (Photo : Fournie)

Il est clair que ce que vous venez de dire n'est pas un problème nouveau, mais pourquoi ces problèmes n'ont-ils pas encore été résolus, monsieur ?

Ce n'est pas la faute des établissements de crédit qui crée ces difficultés, ni celle des agriculteurs ou des entreprises qui est en cause, mais plutôt l'absence actuelle d'un cadre juridique et réglementaire clair, ainsi que de normes techniques pour les procédés de production écologiques. En bref, rien ne protège les établissements de crédit contre les risques, ce qui complique leurs décisions d'investissement. Prêteurs et emprunteurs ne peuvent donc pas se mettre en relation.

Je ne défends pas les banques ni les établissements de crédit, mais les autorités étatiques et locales devraient annoncer rapidement des réglementations et des normes techniques définissant ce qui constitue une production et des produits écologiques, et devraient délivrer rapidement des certifications pour de telles chaînes de production écologiques.

Ce problème aurait pu être résolu si les acteurs spécialisés (établissements de crédit) et les acteurs de la mise en œuvre (agriculteurs, entreprises et coopératives) avaient collaboré étroitement pour lever les obstacles. En conséquence, les banques auraient dû proposer que l'agence de gestion demande au ministère des Sciences et des Technologies et au ministère des Finances de publier des normes techniques pour les progrès en matière de production durable, qui consistent essentiellement à réduire les coûts de production, à accroître l'efficacité et à minimiser l'impact environnemental. Par exemple, quels sont les coûts, les exigences et les avantages estimés pour un hectare de production durable ?

Les agriculteurs, les coopératives et les entreprises doivent réorganiser leur production afin de garantir la transparence tout au long de la chaîne de valeur. S'ils continuent à fonctionner selon le modèle actuel d'achat et de vente, une production durable restera hors de portée, et l'accès au crédit vert sans garantie est encore plus difficile.

À long terme, les banques doivent également fournir des conseils et des formations sur le crédit vert aux entreprises et aux coopératives, et organiser des sessions d'information pour les aider à comprendre les conditions d'emprunt dans le cadre de la chaîne de production verte. Or, actuellement, les établissements de crédit n'accordent pas une grande importance à cette question.

Pour favoriser un rapport offre-demande plus favorable en matière de crédit vert, et notamment pour rendre le financement vert plus accessible aux agriculteurs, quelles suggestions ou recommandations avez-vous ?

- Avant toute chose, l'Association des agriculteurs doit collaborer avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour participer à la création d'organisations d'agriculteurs, mettre en place des coopératives et des groupes de collaboration afin de « faire passer le problème », c'est là l'exigence la plus importante.

Deuxièmement, il est nécessaire de participer à des actions de sensibilisation et de formation afin de garantir que les agriculteurs comprennent et mettent en pratique efficacement les techniques de production écologique.

Troisièmement, renforcer les capacités des agriculteurs, notamment leur capacité à mettre en œuvre des procédures techniques, à participer aux chaînes d'approvisionnement et à participer au suivi et à la formulation de commentaires.

Nous espérons, de même que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, que l'Association des agriculteurs vietnamiens renforcera sa participation et sa coordination dans la mise en œuvre de ces tâches, avec pour objectif ultime de transformer en profondeur les processus de production, de réduire les coûts et d'améliorer la qualité des produits agricoles, augmentant ainsi les revenus des agriculteurs.

Merci, monsieur !

La participation à la chaîne d'approvisionnement est une condition obligatoire.

Le 7 novembre, la Banque d'État du Vietnam, en coordination avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Comité populaire de la province de Dong Thap, a organisé une conférence pour lancer le programme de crédits préférentiels destiné au projet de culture d'un million d'hectares de riz de haute qualité et à faibles émissions dans le delta du Mékong. À cette fin, la Banque d'État du Vietnam a approuvé une réduction d'au moins 1 % des taux d'intérêt des prêts préférentiels par rapport aux taux actuellement proposés aux participants au projet.

De plus, les plafonds de prêt seront relevés en fonction de la nature du lien et de l'échelle de la production. La durée du prêt sera adaptée au chiffre d'affaires et à l'évolution des cycles de production et d'exploitation, incluant la riziculture, l'approvisionnement, la transformation et le stockage temporaire.

Plus précisément, une condition obligatoire pour que les entités (y compris les entreprises, les coopératives et les agriculteurs) puissent bénéficier de politiques préférentielles dans le cadre du programme de crédit préférentiel est qu'elles participent à la chaîne d'approvisionnement.

Les banques pourraient ne plus exiger de garanties comme auparavant. Il s'agit d'une condition très favorable et avantageuse pour le projet de riziculture de haute qualité d'un million d'hectares, qui encourage la participation des parties prenantes à la mise en place d'une chaîne d'approvisionnement durable.

Lors de la conférence, la Banque d'État du Vietnam a également demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural ainsi qu'aux comités populaires provinciaux d'accélérer la mise en œuvre des aspects techniques relatifs au secteur agricole afin d'organiser le déploiement du programme. Elle a notamment demandé l'identification et la publication des zones agricoles spécialisées, des entités participant au programme, des normes économiques et techniques et des coûts réels de production du riz dans le cadre du programme de riziculture intégrée au projet de riziculture de haute qualité d'un million d'hectares, afin qu'Agribank et d'autres établissements de crédit puissent y accéder et envisager l'octroi de prêts.

Source : https://danviet.vn/de-cung-cau-von-tin-dung-xanh-gap-nhau-nong-dan-doanh-nghiep-htx-can-minh-bach-chuoi-san-xuat-20241113165259694.htm