Proposition visant à attribuer la responsabilité de la promotion du décaissement des investissements publics aux ministères et aux directions.

Clarification des fondements de l'augmentation des recettes budgétaires de la ville

Lors de la table ronde, Nguyen Thi Tuyen, secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de Hanoï (délégation du district de Chuong My), a estimé que la ville avait déployé des efforts considérables pour surmonter les difficultés au cours du premier semestre 2024. La croissance économique de la ville a atteint 6 %, contre un objectif annuel de 6,5 % à 7 %. Quant aux recettes budgétaires, les résultats ont été très positifs, atteignant 61,7 % des prévisions, soit une hausse de 12,5 % par rapport à la même période de l'année précédente.

Le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville a déclaré que Hanoï concentrait ses efforts sur la mise en œuvre du projet de rocade n° 4 – région de la capitale et d'autres projets clés de l'initiative « la Ceinture et la Route ». Cependant, la finalisation des dernières étapes de ces projets routiers se heurte actuellement à de nombreuses difficultés liées au déblaiement des terrains, au relogement des populations et aux mécanismes d'indemnisation.

La secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de Hanoï, Nguyen Thi Tuyen, a pris la parole lors du groupe de discussion.

Conformément à la décision du Comité populaire de Hanoï, le relogement par attribution de terrains n'est plus autorisé dans les districts, seul le relogement par attribution de logements étant désormais possible. Or, le fonds de logement actuel est jugé incompatible avec les anciens logements des habitants, et la mobilisation de ces derniers pour le déménagement et la restitution des terres s'avère très difficile. Par conséquent, le secrétaire général adjoint permanent du Comité du Parti de la ville a proposé au Comité populaire de la ville de modifier rapidement la décision relative au mécanisme d'indemnisation en cas de relogement afin de résoudre ce problème.

Par ailleurs, le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville a également souligné plusieurs points nécessitant des éclaircissements, tels que les difficultés de recouvrement des recettes budgétaires foncières ; les difficultés rencontrées par les entreprises dans leurs opérations, le nombre croissant de fermetures d’entreprises ; la lenteur du décaissement des fonds d’investissement publics à Hanoï ; la mise en œuvre des travaux de relogement et la lenteur de la construction de logements sociaux…

Préoccupé par le niveau élevé des recettes budgétaires, Vu Duc Bao, chef du Comité d'organisation du Parti municipal (délégation du district de Long Bien), a demandé des éclaircissements sur les fondements de cette augmentation. En effet, le nombre de nouvelles entreprises est faible et le nombre total d'entreprises a considérablement diminué. Il est donc nécessaire de se concentrer sur le soutien aux entreprises, la création d'emplois et l'augmentation des revenus des travailleurs afin de garantir la sécurité sociale et l'ordre public. M. Vu Duc Bao a également demandé à la Ville de mettre en œuvre des mesures visant à stimuler les ventes aux enchères de terrains.

Le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Le Anh Quan, prend la parole lors de la discussion.

Des mesures plus drastiques pour lever les obstacles aux ventes aux enchères de terrains

Lors d'une discussion en groupe, Le Anh Quan, directeur du département de la planification et des investissements, a exprimé son inquiétude quant au faible niveau de certains indicateurs ayant un impact sur le développement socio-économique de la ville, tels que : l'indice du PIB régional (produit total de la zone), le revenu moyen par habitant, le capital social, la part de l'économie numérique dans le PIB régional, le taux de croissance de la productivité du travail… Parmi eux, certains indicateurs sont difficiles à atteindre sans efforts, comme les indicateurs relatifs à l'eau potable urbaine, le ratio de surface urbaine et les indicateurs relatifs au traitement des eaux usées.

Le directeur du Département de la planification et des investissements a déclaré que, pour assurer la croissance continue de la ville, l'investissement public est essentiel. En 2024, les fonds d'investissement public ont augmenté de 72 % par rapport à l'année précédente ; le taux de décaissement global est élevé, mais inférieur à la moyenne nationale. Par ailleurs, 180 projets, approuvés depuis 2021, sont actuellement en attente de validation, représentant des montants considérables. Pour accélérer le décaissement de ces fonds, il est donc nécessaire de responsabiliser non seulement les districts, les communes et les investisseurs, mais aussi les services spécialisés compétents. « En septembre 2024, le Département de la planification et des investissements proposera plusieurs solutions à la ville afin d'éviter que les fonds ne restent bloqués », a-t-il précisé.

Lors d'une discussion en groupe, Nguyen Ngoc Viet, chef de bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la ville (délégué du district de My Duc), a suggéré que la municipalité se concentre sur les projets d'investissement public à moyen terme, les équilibre et les ajuste afin de les achever d'ici 2025. Au cours des deux dernières législatures, la municipalité a privilégié les investissements dans des projets clés pour favoriser son développement, mais leur mise en œuvre a été lente. Le délégué a suggéré que le Conseil populaire se concentre sur les projets prioritaires, les examine et, si un projet s'avère réalisable, réaffecte les fonds à d'autres projets.

Le délégué Nguyen Ngoc Viet (groupe du district de My Duc) a pris la parole lors de la discussion.

Lors de la discussion au sein du groupe, le délégué Nguyen Nguyen Quan, président du Comité des minorités ethniques de la ville de Hanoï, s'est inquiété de la question du recouvrement budgétaire. Il a déclaré que, malgré un bon niveau de recouvrement, le faible taux de recettes fiscales foncières avait fortement impacté le plan d'investissement public, contraignant la municipalité à revoir ses plans au niveau du district.

Les délégués ont proposé que le Comité populaire de la ville prenne des mesures plus radicales pour lever les obstacles aux ventes aux enchères de terrains afin d'aider les districts à accélérer leur développement grâce à la décentralisation et à l'autorisation.

Par ailleurs, le délégué Nguyen Nguyen Quan a également suggéré que la ville prenne des mesures plus drastiques à l'encontre des entreprises qui, malgré la possession des terrains nécessaires, retardent délibérément les travaux, ne les mettent pas en œuvre ou s'acquittent de leurs dettes et se soustraient à leurs obligations financières. Actuellement, de nombreux projets ont déjà fait l'objet d'attributions foncières ou de cessions de limites de parcelles, et nombre d'entre eux doivent encore s'acquitter de leurs obligations financières pour un montant total d'environ 4 000 milliards de VND.

Concernant le développement déséquilibré du marché immobilier, le délégué a indiqué qu'en 2023 et au cours du premier semestre 2024, très peu de projets de logements sociaux et de logements à loyer modéré ont pu être mis sur le marché. Parallèlement, dans la ville, plus de 700 projets accusent un retard de mise en œuvre, malgré les mesures drastiques prises par la municipalité pour lever les obstacles aux investisseurs et accélérer le processus, avec le lancement progressif de plus de 400 projets. Le délégué a suggéré qu'au cours du second semestre 2024, la ville devait redoubler d'efforts concernant les projets prolongés et mettre en place des mesures incitatives pour encourager les investisseurs à les réaliser.

Source : https://kinhtedothi.vn/de-nghi-gan-trach-nhiem-cua-so-nganh-trong-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong.html