Prévenir la manipulation du marché
Lors de la discussion de groupe sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la vente aux enchères d'actifs, la déléguée Ta Thi Yen ( Dien Bien ) a proposé d'analyser et de clarifier les lacunes, les obstacles et les incohérences existants entre les dispositions de la loi sur les terres, les investissements, les ventes aux enchères et la gestion fiscale, la finance et le crédit aux entreprises, en particulier les conditions d'inscription pour participer à la vente aux enchères, la capacité financière des participants à la vente aux enchères et le délai de paiement de l'offre gagnante.
« Une simple modification et un complément du règlement sur les ventes aux enchères ne suffisent pas à empêcher la manipulation et la spéculation sur le marché, notamment dans le secteur immobilier. Il est donc nécessaire d’adopter une solution plus globale, englobant des politiques relatives au crédit, au foncier, aux entreprises et aux ventes aux enchères d’actifs, afin de remédier aux lacunes actuelles », a suggéré la députée Ta Thi Yen.
Selon les délégués, on observe depuis peu, lors des ventes aux enchères de biens, un phénomène de manipulation des prix de départ. Les participants surenchérissent à des prix exorbitants, puis abandonnent leurs dépôts afin de créer artificiellement un niveau de prix lucratif, alimentant ainsi une bulle spéculative foncière. Le projet de loi modifie et complète la réglementation relative à l'annulation des résultats d'enchères en définissant clairement les cas et les motifs d'annulation, afin d'en garantir la faisabilité et la conformité avec le droit civil. Il précise également les conséquences juridiques de l'annulation des résultats, afin de protéger les droits de l'État, les droits et intérêts légitimes des personnes physiques et morales, et définit clairement la responsabilité de ceux qui enfreignent la loi entraînant l'annulation des résultats.
« Toutefois, en pratique, lorsque le comportement des participants aux enchères est inhabituel, le projet de loi devrait stipuler que l'enchère peut être reportée ou interrompue », a suggéré la députée Ta Thi Yen.
La représentante de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Yen, de la province de Ba Ria - Vung Tau, prononce un discours. Photo : Doan Tan/TTXVN
Partageant le même avis, la déléguée Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) a suggéré d'envisager et d'ajouter des réglementations pour traiter les violations commises par les organisations et les individus qui remportent des enchères mais perdent leurs dépôts.
La députée Nguyen Thi Yen a déclaré que récemment, de nombreux cas d'enchérisseurs remportant des enchères mais abandonnant leurs dépôts, ne procédant pas au paiement pour recevoir les biens adjugés, ont été constatés, notamment pour les biens de grande valeur après la vente, tels que les plaques d'immatriculation ou les biens immobiliers. « Or, la loi sur les ventes aux enchères de biens ne prévoit aucune sanction pour les enchérisseurs abandonnant leurs dépôts ; elle stipule seulement que ceux qui remportent l'enchère mais ne paient pas perdront leur dépôt », a souligné la députée Nguyen Thi Yen.
Pour remédier à ce problème, la députée Nguyen Thi Yen a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction envisage d'ajouter une disposition stipulant que les biens gérés par l'État ne peuvent être abandonnés après avoir été vendus aux enchères. « Il est nécessaire de compléter et d'ajuster les sanctions pour abandon de dépôts ; des amendes d'un montant bien supérieur à celui du dépôt devraient être prévues afin d'empêcher que des ventes aux enchères fructueuses ne soient suivies d'un abandon des dépôts », a déclaré la députée Nguyen Thi Yen.
S'exprimant lors de la réunion du groupe, le délégué Nguyen Van Canh (Binh Dinh) a fait valoir que dans le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la vente aux enchères d'actifs, le prix de départ est assez bas ; par exemple, le prix de départ pour la vente aux enchères d'un numéro de téléphone n'est que de 262 000 VND.
Soulignant que certains biens immobiliers ont des prix de départ bas mais que les offres gagnantes sont plusieurs milliers de fois supérieures, le député Nguyen Van Canh a proposé d'ajuster la tarification pour la rendre plus flexible, en ajoutant une option de tarification en pourcentage en plus des prix maximum, minimum et fixes prévus dans le projet de loi.
« Par exemple, lors de la vente aux enchères d'un numéro de téléphone, le prix de départ est de 262 000 VND. Lorsque l'enchère atteint 1 million de VND, la surenchère suivante devrait être de 5 % de ce montant. À 100 millions de VND, la surenchère suivante devrait être de 5 % de 100 millions de VND. Ainsi, les niveaux d'enchères seront appropriés. De même, de nombreuses plaques d'immatriculation sont vendues aux enchères pour des milliards de VND, mais il suffit parfois de surenchérir de 5 millions de VND pour remporter l'enchère, ce qui est tout à fait déraisonnable. Lorsque l'enchère atteint 1 milliard de VND, la surenchère suivante devrait être supérieure d'environ 50 millions de VND », a cité le député Nguyen Van Canh à titre d'exemple.
Concernant la réglementation relative à l'annulation des résultats d'enchères, le délégué Nguyen Van Canh a suggéré que si l'enchérisseur peut prouver un cas de force majeure ayant entraîné l'annulation, tel qu'une perte de biens, une inondation ou un accident, celle-ci pourrait être acceptée sans pénalité. En revanche, s'il ne peut justifier un tel motif, il devrait être interdit de participer à des ventes aux enchères immobilières pendant une certaine période.
Dans le cas où l'enchérisseur gagnant ne réclamerait pas le bien, le représentant Nguyen Van Canh a suggéré que le deuxième enchérisseur pourrait se voir accorder le droit de recevoir le bien, évitant ainsi la nécessité d'une nouvelle vente aux enchères, ce qui permettrait de gagner du temps et des efforts.
Développer la pratique de la mobilisation industrielle même en temps de paix.
Lors de la discussion de groupe sur le projet de loi sur la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, la déléguée Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) a convenu que l'Assemblée nationale devrait examiner ce projet de loi et donner son avis afin de créer des conditions juridiques favorables et d'améliorer l'efficacité de l'industrie de la défense nationale pour répondre aux exigences et aux tâches de protection de la patrie dans la nouvelle situation.
Concernant la compatibilité de la loi avec le système juridique actuel, la députée Nguyen Thi Yen a suggéré un examen approfondi du contenu du projet de loi, notamment en ce qui concerne les liens avec d'autres lois telles que la loi sur les entreprises (réglementation relative aux activités de production et commerciales des entreprises ; réglementation et mécanismes financiers des organismes participant à la mobilisation industrielle) ; la loi sur la propriété intellectuelle (dans les cas où l'État peut réquisitionner ou acquérir des produits de propriété intellectuelle, transférer des inventions, des solutions d'innovation technique pour l'industrie de la défense et de la sécurité et la mobilisation industrielle)...
Partageant l'avis du gouvernement quant à la nécessité d'adopter la loi sur la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, fondée sur des considérations politiques, juridiques et pratiques, le député Duong Khac Mai (Dak Nong) a déclaré que si le projet de loi introduit la notion de « complexes d'armes », la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des moyens de soutien ne la mentionne pas, mais seulement celle de « complexes de moyens fabriqués et produits ». En conséquence, le député Duong Khac Mai a demandé au comité de rédaction de revoir et d'ajuster la loi afin d'en assurer la cohérence avec le système juridique.
Pour développer l'industrie de la défense et de la sécurité dans une direction moderne à double usage, le délégué Duong Khac Mai a suggéré d'envisager d'étendre la pratique de la mobilisation industrielle même en temps de paix afin de maximiser la mobilisation des forces à l'intérieur et à l'extérieur de l'armée pour construire, améliorer progressivement la production, réparer, moderniser et prolonger la durée de vie des armes et des équipements techniques.
Selon l'agence de presse VNA/News Agency
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