Proposition visant à traiter les violations contre les organisations et les individus qui ont remporté l'enchère mais ont abandonné le dépôt

Poursuivant la 6ème session, l'après-midi du 8 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières.

Prévenir la manipulation du marché

Lors des discussions en groupe sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières, la déléguée Ta Thi Yen ( Dien Bien ) a proposé d'analyser et de clarifier les problèmes, les difficultés et le manque de cohérence existants entre les dispositions de la loi sur le foncier, l'investissement, la gestion des enchères et des impôts, les finances et le crédit aux entreprises, en particulier les conditions d'inscription pour participer aux enchères, la capacité financière des participants aux enchères et le délai de paiement des gains des enchères.

« Se contenter de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur les enchères ne suffira pas à empêcher la manipulation du marché et la spéculation, notamment dans le secteur immobilier. Il est donc nécessaire d'adopter une solution plus globale aux politiques de crédit, de foncier, d'entreprises et de ventes aux enchères immobilières afin de résoudre les problèmes actuels », a suggéré la déléguée Ta Thi Yen.

Selon le délégué, ces derniers temps, dans les ventes aux enchères d'actifs, il y a eu un phénomène de manipulation des prix de départ, d'enchères très élevées puis d'abandon des dépôts pour créer un effet de niveau de prix virtuel pour gagner des bénéfices, créant une fièvre foncière virtuelle... Le projet de loi a modifié et complété la réglementation sur l'annulation des résultats des enchères dans le sens d'une définition claire des sujets et des motifs d'annulation des résultats des enchères pour assurer la faisabilité, le respect des dispositions du droit civil et les conséquences juridiques de l'annulation des résultats des enchères pour protéger les intérêts de l'État, les droits et les intérêts légitimes des individus et des organisations, et en définissant clairement les responsabilités de ceux qui commettent des violations conduisant à l'annulation des résultats des enchères.

« Cependant, au cours des enchères, lorsque le comportement des sujets est anormal, le projet de loi doit stipuler le report ou la suspension de l'enchère », a suggéré la déléguée Ta Thi Yen.

La déléguée de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau, Nguyen Thi Yen, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Partageant le même point de vue, la déléguée Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) a proposé d'examiner et de compléter les réglementations sur le traitement des violations contre les organisations et les individus qui remportent l'enchère mais abandonnent leurs dépôts.

La déléguée Nguyen Thi Yen a déclaré que de nombreux cas de gagnants d'enchères ont récemment été recensés, mais les dépôts ont été abandonnés et les biens mis aux enchères n'ont pas été payés, en particulier pour des biens de très grande valeur après vente, tels que des plaques d'immatriculation ou des biens immobiliers. « Par ailleurs, les dispositions de la Loi sur les ventes aux enchères immobilières ne prévoient aucune sanction en cas d'abandon des dépôts ; elles stipulent simplement que les gagnants qui ne paient pas perdront leurs dépôts », a souligné la déléguée Nguyen Thi Yen.

Pour remédier à cette situation, la déléguée Nguyen Thi Yen a suggéré que l'organisme de rédaction envisage d'ajouter une réglementation interdisant l'abandon des actifs gérés par l'État lors de leur mise aux enchères. « Il est nécessaire de compléter et d'adapter les sanctions relatives à l'abandon du dépôt ; des amendes d'un montant supérieur au montant du dépôt devraient être prévues afin d'éviter que les enchères ne soient fructueuses et que le dépôt ne soit abandonné », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Yen.

S'exprimant devant le groupe, le délégué Nguyen Van Canh (Binh Dinh) a déclaré que dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les enchères immobilières, le prix de départ est assez bas, par exemple, le prix de départ pour la vente aux enchères d'un numéro de téléphone n'est que de 262 000 VND.

En réalité, certains actifs ont des prix de départ bas mais les prix gagnants sont plusieurs milliers de fois plus élevés, le délégué Nguyen Van Canh a proposé d'ajuster les prix de manière plus flexible, en ajoutant un prix en pourcentage, en plus des prix maximum, minimum et fixe comme dans le projet de loi.

Par exemple, pour une vente aux enchères d'un numéro de téléphone, le prix de départ est de 262 000 VND. Lorsque l'enchère atteint 1 million de VND, le prix suivant doit être de 5 % de ce million. Lorsqu'elle atteint 100 millions de VND, le prix suivant doit être de 5 % de 100 millions de VND. Le prix de l'enchère sera donc approprié. De même, de nombreuses plaques d'immatriculation sont vendues aux enchères jusqu'à des milliards de VND, mais il suffit à l'acheteur suivant de payer 5 millions de VND de plus pour remporter l'enchère, ce qui est très déraisonnable. Lorsqu'elle atteint 1 milliard, le prix suivant doit être supérieur d'environ 50 millions », a donné l'exemple du délégué Nguyen Van Canh.

S'exprimant sur la réglementation relative à l'abandon des résultats d'enchères, le délégué Nguyen Van Canh a déclaré que si le commissaire-priseur peut prouver que l'enchère a été abandonnée pour cause de force majeure, telle qu'une perte de biens, une inondation ou un accident, elle peut être acceptée et ne pas être traitée. En revanche, si cette preuve ne peut être apportée, il lui sera interdit de vendre le bien aux enchères pendant une certaine période.

Dans le cas où le gagnant de l'enchère n'accepte pas, le délégué Nguyen Van Canh a proposé que le deuxième plus offrant soit autorisé à recevoir le bien pour éviter de devoir procéder à une nouvelle vente aux enchères, ce qui représenterait une perte de temps et d'efforts.

Élargir la pratique de la mobilisation industrielle même en temps de paix

Lors de ses commentaires au sein du groupe sur le projet de loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, la déléguée Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) a convenu que l'Assemblée nationale devrait examiner et donner son avis sur ce projet de loi pour créer des conditions juridiques favorables et améliorer l'efficacité des activités de l'industrie de défense nationale afin de répondre aux exigences et aux tâches de protection de la patrie dans la nouvelle situation.

Concernant la compatibilité de la loi avec le système juridique actuel, la déléguée Nguyen Thi Yen a proposé une révision complète du contenu du projet de loi par rapport à d'autres lois telles que la loi sur les entreprises (règlements relatifs à la production et aux activités commerciales des entreprises ; règlements et mécanismes financiers des organisations participant à la mobilisation industrielle) ; la loi sur la propriété intellectuelle (dans les cas où l'État peut réquisitionner, acheter des produits de propriété intellectuelle, transférer des brevets, des solutions d'innovation technique pour les industries de défense et de sécurité et la mobilisation industrielle)...

Convenant de la nécessité de promulguer la Loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, telle que présentée par le gouvernement, sur des bases politiques, juridiques et pratiques, le délégué Duong Khac Mai (Dak Nong) a déclaré que le projet de loi introduisait la notion de « complexe d'armes », mais que la Loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ne reprenait pas cette notion, mais seulement celle de « moyens combinés fabriqués et produits ». Par conséquent, le délégué Duong Khac Mai a suggéré que le comité de rédaction la révise et l'adapte afin d'assurer la cohérence générale du système juridique.

Pour développer l'industrie de la défense et de la sécurité dans une direction à double usage et moderne, le délégué Duong Khac Mai a suggéré qu'il est nécessaire d'envisager d'étendre la pratique de la mobilisation industrielle en temps de paix pour mobiliser un maximum de forces à l'intérieur et à l'extérieur de l'armée pour construire et perfectionner progressivement la production, la réparation, l'amélioration, la modernisation et augmenter la durée de vie des armes et des équipements techniques.

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