Nouvelles propositions concernant les manuels scolaires et les examens de fin d'études secondaires

Le matin du 13 août, poursuivant la 48ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation .

En présentant le rapport, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que l'amendement et le complément de cette loi visent à surmonter les difficultés de mise en œuvre, à répondre aux exigences de l'intégration internationale et de la transformation numérique, tout en assurant la conformité et la cohérence avec les nouvelles réglementations et politiques juridiques sur la réorganisation de l'appareil, les unités administratives à tous les niveaux et la décentralisation et la délégation de pouvoir.

Selon M. Son, les élèves qui terminent le programme d'études secondaires et répondent aux exigences fixées par le Ministère sont admissibles à l'examen. S'ils remplissent ces conditions, le directeur de l'école leur remettra un diplôme d'études secondaires.

Cette révision visera également à supprimer le diplôme d’études secondaires du premier cycle afin de simplifier le processus de gestion de l’éducation, conformément aux pratiques internationales et au contexte actuel d’universalisation de l’éducation jusqu’au premier cycle du secondaire.

Lors de l'examen, le président du Comité pour la culture et la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré qu'il y avait deux opinions concernant l'examen de fin d'études secondaires.

Premièrement, il est proposé de continuer à organiser l'examen de fin d'études secondaires, d'attribuer l'autorité de créer les sujets d'examen au ministre de l'Éducation et de la Formation ; d'attribuer l'autorité d'organiser l'examen aux localités ; et d'étudier la séparation de l'examen de fin d'études secondaires de l'admission à l'université.

Deuxièmement, il est proposé de ne pas organiser d’examens mais d’envisager l’obtention du diplôme d’études secondaires.

La Commission permanente soutient le premier type d’avis et demande l’avis de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur les points de vue ci-dessus.

Commentant ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, s'est dit favorable à la proposition du gouvernement de poursuivre l'organisation de l'examen de fin d'études secondaires et de déléguer l'autorité aux localités. M. Dinh n'a pas approuvé le plan proposé de ne pas organiser l'examen, mais de ne considérer que l'obtention du diplôme d'études secondaires.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'actuellement, les universités sont autonomes et peuvent utiliser les résultats des examens du lycée, mais que ce n'est pas obligatoire. Les établissements peuvent néanmoins recruter des sujets d'aptitude supplémentaires et organiser leurs propres évaluations de compétences.

Par conséquent, si l’examen de fin d’études secondaires est séparé de l’examen d’entrée à l’université, cela pourrait être coûteux pour la société et entraîner également une perte d’autonomie des écoles.

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Un autre point important est que le projet de loi traite également des manuels scolaires. Ainsi, l'autorité est déléguée du Comité populaire provincial au Département de l'Éducation et de la Formation. Le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation décide du choix des manuels scolaires destinés à être utilisés dans les établissements d'enseignement général de la région et organise la compilation du matériel pédagogique local.

*Président de la Commission de la culture et des affaires sociales Nguyen Dac Vinh.*

À ce sujet, le Comité permanent de la culture et des affaires sociales a suggéré que l’organisme de rédaction mène des recherches en vue d’établir un ensemble commun de manuels scolaires et, éventuellement, d’utiliser d’autres manuels comme matériel de référence, et de rechercher progressivement des manuels scolaires gratuits pour les étudiants.

Partageant ce point de vue, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a cité un exemple concret : de nombreux pays disposent d'un ensemble commun de manuels scolaires élaborés par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Il a donc suggéré d'inclure ce contenu dans le projet de loi.

Le projet modifie et complète l'article 34 dans le sens de : transférer l'autorité d'octroi des certificats de fin d'études secondaires du directeur du département de l'éducation et de la formation au directeur ; supprimer la réglementation selon laquelle le chef de l'agence d'éducation spécialisée relevant du Comité populaire au niveau du district accorde les certificats de fin d'études secondaires du premier cycle et charger le chef de l'établissement mettant en œuvre le programme d'enseignement secondaire du premier cycle de confirmer le relevé de notes de l'achèvement du programme d'enseignement secondaire du premier cycle, réduire la charge de travail administrative de l'agence de gestion de l'éducation de l'État et accroître l'autonomie des établissements d'enseignement.