Les entreprises font don de projets, mais le gouvernement n’ose pas les accepter.

SIÈGE DE PAROISSE À LA MATERNELLE

Au bout de la rue Nguyen Co Thach, dans la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem, un petit panneau indique le siège du Comité populaire du quartier d'An Loi Dong (ville de Thu Duc, Hô-Chi-Minh-Ville). À la vue de cette rangée de maisons de quatre étages entourées d'un terrain arboré, peu de gens pourraient croire qu'il s'agit du siège d'une administration, tant les installations sont délabrées, surtout si l'on compare à la rangée de maisons de ville et de villas quelques centaines de mètres plus loin.

Le quartier général, qui était à l'origine un ancien jardin d'enfants démoli lors du projet de nouvelle zone urbaine de Thu Thiem, a été rénové pour une utilisation temporaire. Le commandement militaire y est également installé temporairement, tandis que le quartier général de la police est situé sur les rives de la rivière Saïgon. Bien qu'il soit connu comme le quartier où les prix de l'immobilier sont les plus élevés de la ville de Thu Duc, le quartier général est situé en contrebas et souvent inondé lors de fortes pluies ou de marées hautes.

Le siège du Comité populaire du quartier d'An Loi Dong (ville de Thu Duc, Ho Chi Minh-Ville) est gravement dégradé, des ouvriers réparent le portail.

Il y a de nombreuses années, la société par actions d'investissement immobilier Dai Quang Minh a exprimé son intention de construire et de faire don du siège du Comité populaire du quartier d'An Loi Dong afin d'offrir aux fonctionnaires un espace de travail plus spacieux. Cependant, lors d'une récente séance de travail, M. Hoang Tung, président du Comité populaire de la ville de Thu Duc, a déclaré que la lourdeur des procédures empêchait la mise en œuvre du projet. En effet, l'entreprise souhaite réaliser le projet « clés en main », c'est-à-dire investir directement dans la construction sur un terrain géré par l'État, sans apport financier.

Le Comité populaire de la ville de Thu Duc a organisé de nombreuses séances de travail directes avec les services de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Planification et de l'Investissement, et des Finances. Cependant, les parties restent confuses et n'ont pas trouvé de solution optimale. Conformément à la réglementation en vigueur, le promoteur doit suivre six étapes : préparer un projet d'investissement et le soumettre à l'évaluation du Service de la Planification et de l'Investissement ; préparer les procédures d'attribution du terrain et les soumettre au Service des Ressources naturelles et de l'Environnement ; soumettre les plans d'aménagement au Service de la Construction pour approbation et obtenir le permis de construire avant le début des travaux.

Dans ce processus, pour obtenir un permis de construire, l'État doit attribuer le terrain au promoteur (la période d'attribution correspond à la période de mise en œuvre du projet). M. Hoang Tung a déclaré que les procédures d'attribution seront longues et complexes, en particulier lorsqu'il s'agit d'attribuer des terrains sous gestion directe de l'État à des entreprises dans le contexte actuel. Des procédures longues et complexes affecteront l'intérêt et empêcheront les entreprises de la région d'attirer des sources de financement.

Si nous ne pouvons pas accepter le projet donné par une entreprise simplement à cause de problèmes de procédure, c’est aussi une forme de gaspillage de ressources.

PROCÉDURES DE RACCOURCISSEMENT, TERMINÉES EN 2024

À Thu Duc, outre le siège du Comité populaire du quartier d'An Loi Dong, que la société par actions d'investissement immobilier Dai Quang Minh prévoit de construire et de donner, la société par actions Him Lam Real Estate Trading souhaite également faire don d'une station de transfert des déchets solides dans le quartier de Long Truong et la société Saigon Sports City Company Limited souhaite faire don d'un collège dans le quartier d'An Phu. Le coût total de ces trois projets s'élève à plus de 200 milliards de dongs. La demande locale est importante et le promoteur est prêt à investir, mais les procédures n'ont pas encore été finalisées, si bien que le projet n'en est encore qu'à l'état de projet.

Lors d'une interview avec des journalistes de Thanh Nien , de nombreux experts et délégués du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville ont déclaré que si les procédures étaient bloquées et que le projet n'était pas accepté, cela constituerait également un gaspillage de ressources. Dans un contexte budgétaire limité, l'État tente de mobiliser des ressources pour solliciter des investissements, mais l'entreprise fait don de biens, mais le gouvernement ne les reçoit pas. Le président du Comité juridique du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a déclaré qu'il était nécessaire de créer des conditions favorables à la construction des entreprises ; la municipalité doit simplement surveiller étroitement la qualité du projet, en garantissant la sécurité et l'efficacité de son utilisation.

Pour résoudre ces problèmes, le Comité populaire de Thu Duc a proposé un nouveau plan avec un processus simplifié en quatre étapes. Plus précisément, sur la base de la proposition du promoteur, le Comité populaire de Thu Duc a décidé d'accepter la proposition de produit sous forme de travaux publics, au service de la communauté, selon une méthode « clés en main ». Ensuite, l'investisseur prépare le projet et le soumet à l'organisme professionnel de la construction pour évaluation. Le Comité populaire de Thu Duc approuve le projet, puis l'investisseur réalise les plans d'exécution et organise les travaux. Une fois le projet achevé et accepté, il est remis à la municipalité et les procédures de constitution du domaine public sont engagées.

Grâce à ce processus, le délai de traitement des procédures est de 135 jours, hors travaux. De plus, le traitement du dossier est désormais confié au seul Département de la Construction et au Comité populaire de la ville de Thu Duc, au lieu de passer par quatre ou cinq agences comme auparavant.

Concernant cette question, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a chargé le Département de la construction de présider et de coordonner avec le Comité populaire de la ville de Thu Duc, le Département des finances, le Département de la planification et de l'investissement et le Département des ressources naturelles et de l'environnement pour étudier d'urgence la proposition de la ville de Thu Duc, faire rapport au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur le plan d'acceptation et le plan d'achèvement pour mettre les projets ci-dessus en service d'ici la fin de 2024.

Un partenariat public-privé peut être appliqué.

Le directeur du Département des Finances de Hô-Chi-Minh-Ville, Le Duy Minh, a déclaré que la réception de biens mobiliers tels que des machines, des équipements ou des véhicules de la part d'entreprises ou d'organisations est très simple. En revanche, la donation d'immeubles de bureaux sur des terrains publics pose toujours problème, car elle n'est pas incluse parmi les cinq formes d'enregistrement de la propriété des biens de l'État.

M. Minh a donc suggéré une mise en œuvre sous forme de partenariat public-privé. Une fois le projet achevé, l'entreprise transférerait et donnerait à l'État les actifs couverts par ses droits d'exploitation. Le directeur du Département des Finances a estimé que c'était la méthode la plus rapide, car si le financement était reçu, il devrait être inclus dans le budget, et la ville de Thu Duc devrait demander le projet conformément à la Loi sur l'investissement public.

Si c’est trop difficile, passez à l’investissement public.

Selon un responsable du comité du Parti de la ville de Thu Duc, il se sent lui-même impatient, car la coordination pour résoudre le problème a pris trop de temps. Or, les entreprises ont soulevé la question du financement depuis la création de la ville de Thu Duc. Le quartier d'An Loi Dong fait toujours partie de l'ancien arrondissement 2. L'aménagement temporaire du siège du quartier affecte l'espace de travail et le bien-être des fonctionnaires. Actuellement, près de 30 fonctionnaires travaillent dans le quartier, sans compter le commandement militaire. Ce responsable a demandé aux services et aux branches de résoudre rapidement le problème afin de le mettre en œuvre au plus vite. Si la situation s'avère trop complexe et qu'aucune solution optimale n'a été trouvée, il conviendra de recourir à un investissement public, d'enregistrer le capital et de le mettre en œuvre conformément à la réglementation afin de connaître le délai d'achèvement.

Lien source: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm