Le rapport du gouvernement sur l'investissement, la gestion et l'utilisation du capital public dans les entreprises en 2024 montre que la production et les performances commerciales des entreprises publiques se sont améliorées. Les indicateurs financiers clés tels que le chiffre d'affaires, le bénéfice avant impôts et les paiements budgétaires ont tous augmenté par rapport à la même période en 2023. Les entreprises continuent d'obtenir de bons résultats en matière de préservation et de développement du capital et des actifs. Les tâches de développement de la production, des affaires et des investissements, conformément au plan, ont été pratiquement achevées.
Malgré ces résultats positifs, le gouvernement a clairement reconnu que le rôle des entreprises publiques dans l'orientation et la motivation des entreprises de tous les secteurs économiques pour développer et promouvoir les liens et former des chaînes de valeur ajoutée demeure limité. Seules quelques grandes entreprises et groupes opérant dans des secteurs industriels exercent une influence décisive sur l'amélioration de la compétitivité et la conduite du processus de restructuration économique. La plupart des entreprises restantes fonctionnent en circuit fermé, formant une chaîne de production interne fermée, ne créant pas de conditions propices à la participation d'autres entreprises à la chaîne de production et de consommation.
De plus, les ressources en capital et en actifs n'ont pas été pleinement exploitées en raison des réglementations sur l'attribution et la décentralisation des pouvoirs de décision en matière d'investissement. Les entreprises n'ont pas bénéficié d'une autonomie dans les décisions d'investissement majeures et risquées. Le réinvestissement de l'État dans les entreprises reste limité et inopportun en raison de l'étroitesse des investissements en capital et de la lourdeur et de la complexité des procédures. En particulier, l'initiative et la compétitivité dans les activités de production et d'affaires restent limitées, ce qui entraîne des pertes d'opportunités.
La principale raison des lacunes et limitations susmentionnées réside dans le manque de cohérence et d'harmonisation des réglementations relatives à l'investissement des entreprises publiques, qui nécessitent la consultation de nombreux documents, ce qui allonge le processus de préparation des investissements. La division du travail et la décentralisation n'ont pas été encouragées, ce qui a permis aux entreprises de prendre des décisions rapides et opportunes et de saisir les opportunités et les tendances d'investissement du nouveau contexte. Nombre d'entreprises n'ont pas été proactives en matière de recherche et d'innovation scientifique et technologique ; la gouvernance d'entreprise reste limitée et ne répond pas aux exigences d'innovation. Les objectifs d'investissement des actionnaires publics dans de nombreux groupes économiques et entreprises manquent de clarté, et les missions d'investissement axées sur l'efficacité et les objectifs politiques et sociaux ne sont pas séparées, ce qui complique le suivi, l'évaluation des opérations et la gouvernance d'entreprise.
Pour remédier à cette situation, l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur la gestion et l'investissement du capital public dans les entreprises lors de sa neuvième session. Cette loi crée un cadre juridique important pour unifier et rendre transparente la gestion et l'utilisation du capital public, renforcer la décentralisation et responsabiliser les représentants des propriétaires. Cette loi illustre également clairement l'esprit d'innovation en matière de gestion, passant d'une « gestion rigoureuse pour éviter les erreurs » à une « gestion efficace pour créer de la valeur ». Parallèlement, elle définit les principes de gestion du capital public conformément aux pratiques internationales, liant la responsabilité des représentants des propriétaires à l'efficacité des investissements. Elle renforce ainsi l'autonomie des entreprises en matière de décisions d'investissement, de gestion du personnel et de stratégies commerciales.
Il s'agit d'une avancée importante, qui marque une avancée institutionnelle majeure pour permettre aux entreprises en particulier et au secteur économique public en général de se développer de manière dynamique et efficace, conformément aux exigences de l'intégration internationale. Cependant, pour y parvenir, selon l'ancien vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, la solution la plus importante est de continuer à innover dans la construction et le perfectionnement des institutions, ainsi que de sensibiliser les entreprises publiques au nouveau contexte. Ce n'est qu'à cette condition que les entreprises publiques pourront continuer à promouvoir et à optimiser leur position dominante et leur rôle clé dans le développement socio-économique du pays.
Source: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html
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