Fidèle à son thème « Construire une ASEAN unie, inclusive et résiliente dans un monde en mutation », l’AFF 2025 a proposé deux journées de discussions animées, formulant de nombreuses recommandations et initiatives concrètes axées sur la solidarité, la centralité et la résilience. Elle a ainsi contribué à répondre à la question de savoir comment l’ASEAN doit s’adapter et innover face aux défis, pour avancer ensemble et résolument vers l’avenir.
| Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués lors de la session plénière de haut niveau du Forum de l'avenir de l'ASEAN 2025, le 26 février. (Photo : Tuan Anh) |
Présent et dirigeant les deux jours du Forum de l'avenir de l'ASEAN (AFF) 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a clairement exprimé sa joie de voir le Forum, né d'une initiative lancée un an auparavant, continuer à « prendre vie », avec une participation à plus grande échelle, à un niveau plus élevé et avec une plus grande diffusion.
Le forum de cette année a réuni le Président du Timor-Leste, le Premier ministre de Malaisie (qui préside l'ASEAN 2025), le Premier ministre de Nouvelle-Zélande et le Secrétaire général de l'ASEAN. Le Premier ministre de Thaïlande, le Président de la Commission européenne et le Secrétaire général adjoint des Nations Unies ont également adressé un message vidéo. Plus de dix vice-Premiers ministres et ministres des pays participants étaient présents physiquement ou ont envoyé des messages vidéo. On comptait également 160 délégués diplomatiques et 230 délégués nationaux. Ces chiffres témoignent de l'intérêt et de l'engagement des pays membres de l'ASEAN et de ses partenaires internationaux envers l'AFF 2025.
Dans un défi, il y a une opportunité de briller
Ces derniers temps, les forums multilatéraux ont été marqués par une inquiétude croissante quant à la situation mondiale, et l'AFF 2025 n'a pas fait exception. Lors de cet événement, le Premier ministre Pham Minh Chinh et de nombreux dirigeants régionaux et mondiaux ont souligné la complexité de la situation internationale.
« Le monde est confronté à de nombreux problèmes mondiaux, nationaux et globaux qui évoluent plus rapidement, deviennent plus complexes et plus imprévisibles », a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la séance d'ouverture de l'AFF 2025.
Le Premier ministre malaisien, Anwar Ibrahim, a averti que le monde se trouve à un « tournant » géopolitique aux nombreuses conséquences, tandis que la secrétaire générale adjointe de l'ONU, Amina J. Mohammed, a souligné : « Il ne peut y avoir de retour en arrière, les solutions du passé ne suffisent plus à résoudre les problèmes actuels. »
Malgré les difficultés, l'ASEAN a maintenu le cap, et de nombreux dirigeants et experts la qualifient de « phare » d'espoir et de paix. Le Premier ministre néo-zélandais, Christopher Luxon, a considéré l'Asie du Sud-Est comme l'une des régions les plus impressionnantes et dynamiques du monde. Le président du Timor-Leste, José Ramos-Horta, a exprimé son admiration pour les efforts déployés par l'ASEAN, où les pays se soutiennent mutuellement et ne laissent personne de côté.
| « Nous sommes déterminés à être un membre proactif, actif et responsable dans la construction d'une communauté de l'ASEAN unie, inclusive et résiliente, et à réaliser ensemble la Vision 2045 de la Communauté de l'ASEAN pour le bien de tous les peuples de la région, en collaboration avec les pays membres, les partenaires et les amis internationaux, afin de continuer à écrire de nouvelles pages de fierté dans le parcours de développement de l'ASEAN. » Premier ministre Pham Minh Chinh |
Dans un contexte turbulent, l'ASEAN a l'opportunité de briller à sa manière. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que les « problèmes complexes » offraient également des occasions de consolider sa position. Le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim a affirmé que l'ASEAN pouvait diffuser son expérience réussie.
Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, le Premier ministre thaïlandais, Paetongtarn Shinawatra, le vice-Premier ministre laotien, Saleumxay Kommasith, et le secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn, ont tous souligné que, pour permettre à l'ASEAN de réaliser une percée, il est essentiel de s'appuyer sur un esprit de solidarité, d'inclusion et d'autonomie. « Si la solidarité est la plus grande force de l'ASEAN, alors la résilience est un appel à l'action pour répondre aux incertitudes mondiales », a insisté le vice-Premier ministre et ministre Bui Thanh Son.
Trois priorités stratégiques, trois actions novatrices
« Les opportunités sont comme le vent, elles n'attendent personne » – si l'ASEAN ne saisit pas proactivement cette opportunité, elle risque de lui échapper. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'ASEAN a besoin d'une réflexion novatrice, de stratégies pointues et d'actions décisives.
À l’aube d’une nouvelle ère, le Premier ministre a proposé trois priorités stratégiques. Premièrement, renforcer l’autonomie stratégique de l’ASEAN en consolidant sa solidarité et sa centralité. Deuxièmement, bâtir une ASEAN économiquement résiliente en modernisant les moteurs de croissance traditionnels et en promouvant de nouveaux leviers, notamment dans les domaines des sciences et technologies, de l’innovation et de la transformation numérique. Troisièmement, défendre les valeurs et l’identité de l’ASEAN, telles que l’esprit d’harmonie, l’unité dans la diversité et le respect des différences.
Trois axes d'action prioritaires sont à considérer : premièrement, la mise en place d'un mécanisme de prise de décision plus flexible, efficace et responsable, garantissant à la fois le principe du consensus et un mécanisme spécifique pour les initiatives stratégiques afin de favoriser les avancées significatives ; deuxièmement, la promotion de la coopération public-privé pour mobiliser toutes les ressources en faveur du développement régional, notamment pour les projets clés, et le développement d'un environnement économique numérique intelligent et sûr au service du commerce et de l'investissement au sein de l'ASEAN ; troisièmement, le renforcement de la connectivité au sein de l'ASEAN, en particulier en matière d'infrastructures, d'échanges entre les populations et d'harmonisation institutionnelle pour une plus grande transparence.
| « Ces deux derniers jours, notre forum a été un franc succès. Comparé à celui de 2024, son succès a été nettement plus retentissant. Je pense que le forum de cette année a connu un développement remarquable, tant en termes de quantité que de qualité. » Do Hung Viet, vice-ministre des Affaires étrangères et chef du bureau de l'ASEAN au Vietnam |
Lors de l'AFF 2025, les dirigeants et experts régionaux ont affirmé que le rôle central de l'ASEAN est essentiel pour permettre à la région de contribuer davantage à la paix et à la stabilité mondiales. Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, forte de ce rôle central, l'ASEAN doit non seulement participer, mais aussi jouer un rôle moteur dans ce processus afin que l'objectif final soit la paix et le bonheur pour tous. L'ASEAN dispose de tous les atouts pour réaliser cette aspiration, grâce à ses partenariats avec 25 pays, dont six partenaires stratégiques globaux, tous des puissances majeures.
M. Kavi Chongkittavorn, chercheur principal à l'Institut d'études stratégiques et internationales de Thaïlande, a suggéré que l'ASEAN exporte son rôle central à l'échelle mondiale, faisant du Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC) un modèle global. L'ASEAN peut ainsi définir les règles du jeu, bâtir une communauté forte et flexible, et se préparer à relever les défis.
De nombreux représentants des pays partenaires de l'ASEAN, tels que le ministre japonais des Affaires étrangères Iwaya Takeshi, le secrétaire britannique aux Affaires étrangères David Lammy ou le ministre d'État indien Kirti Vardhan Singh, ont tous affirmé que l'ASEAN est en train de devenir une « locomotive » de la coopération dans un monde de plus en plus fragmenté, avec une identité neutre et un rôle de pont entre les pays, y compris ceux qui ont des désaccords.
| Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors du Forum sur le futur de l'ASEAN 2025. (Photo : Nguyen Hong) |
Le nom inspire
L'agenda de l'AFF 2025 ne se mesure pas en termes de temps mécanique ; de nombreux sujets et enjeux de l'ASEAN ont été analysés et disséqués avec enthousiasme. Cependant, parmi ces échanges, le nom du Vietnam se distingue : mentionné, souligné avec respect et porteur de grandes attentes.
Le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim a tenu à partager son « destin » avec le Vietnam et à exprimer son admiration pour le Premier ministre Pham Minh Chinh. Selon lui, le Vietnam est un exemple admirable de réussite en matière de développement, témoignant du chemin parcouru pour sortir de la pauvreté.
Par ailleurs, le président José Ramos Horta a affirmé que le parcours du Vietnam était une source d'inspiration pour le Timor-Leste et a remercié le Vietnam pour tout son soutien au cours de ses étapes de développement.
En particulier, les dirigeants, experts et universitaires ont salué l'influence significative du Forum de l'ASEAN (AFF), malgré le fait qu'il n'en soit qu'à sa deuxième édition. Le Premier ministre thaïlandais, Paetongtarn Shinawatra, a déclaré que le Forum « arrivait à point nommé et constituerait un catalyseur précieux pour le dialogue sur l'avenir de l'ASEAN », tandis que le vice-Premier ministre laotien, Saleumxay Kommasith, a estimé que l'AFF avait contribué à formuler des recommandations pratiques et des idées pertinentes pour appuyer la mise en œuvre effective de la Vision 2045 de la Communauté de l'ASEAN.
S'adressant aux journalistes de TG&VN en marge du Forum de l'ASEAN 2025, l'ancien vice-ministre des Affaires étrangères, Pham Quang Vinh, a déclaré que les deux Forums avaient bénéficié d'une participation de haut niveau du pays assurant la présidence de l'ASEAN, en particulier le second, qui a également réuni de nombreux dirigeants de haut niveau de divers pays. Lors de ses échanges avec ses collègues et amis durant les deux jours de l'événement, il a indiqué que les délégués avaient vivement apprécié l'initiative du Vietnam et réaffirmé la position forte du pays dans la région – un facteur important qui les a incités à participer au Forum.
Le succès de l'AFF 2025 a fortement marqué les participants. « Je suis convaincu que le Forum deviendra un véritable incubateur d'idées novatrices pour l'avenir de la région. Quittons ce Forum aujourd'hui avec une détermination renforcée à bâtir une ASEAN unie, inclusive et forte, non seulement pour le présent, mais aussi pour les générations futures », a conclu le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, lors de la séance de clôture, sous les applaudissements nourris de l'assistance.
Forum de l'avenir de l'ASEAN… à bientôt !
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